關于省生態(tài)環(huán)境廳對東至經濟開發(fā)區(qū)河溝兩側淺層地下水污染環(huán)境問題實施掛牌督辦的問題整改進度的報告

省生態(tài)環(huán)境廳：

《安徽省中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及長江和巢湖水污染治理專項督察反饋意見》（中環(huán)督察函〔2019〕69號）指出“東至經濟開發(fā)區(qū)淺層地下水污染問題十分嚴重，環(huán)境風險依然突出，2018年8-10月淺層地下水化學需氧量高達5000-6000毫克/升。長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片反映東至經濟開發(fā)區(qū)淺層地下水污染嚴重，化學需氧量高達5000-6000毫克/升。經整改，東至經濟開發(fā)區(qū)河溝兩側淺層地下水化學需氧量濃度雖有較大幅度下降，但仍然超標嚴重，問題未徹底解決?！?019年8月29日，省生態(tài)環(huán)境廳對東至經濟開發(fā)區(qū)河溝兩側淺層地下水污染環(huán)境問題進行了掛牌督辦（皖環(huán)函〔2019〕827號），要求加快園區(qū)河溝兩側淺層地下水污染治理工作，確保地下水水質持續(xù)改善。

對此，東至經開區(qū)管委會直面問題，制定了《淺層地下水污染問題整改工作措施清單》并報經省委、省政府批準同意，嚴格對照措施清單和長期堅持的時限要求，持之以恒地全面推進整改工作落實到位，治理整改取得了明顯成效。2021年8月，委托第三方機構開展了階段性評估，評估結論為：河溝兩側淺層地下水污染風險得到有效管控，未對園區(qū)周邊環(huán)境造成影響；地下水污染物濃度總體呈下降趨勢，污染羽（污染物范圍）呈逐漸縮小趨勢，且未向下游及周邊擴散。

目前，掛牌督辦后深化的治理工程和措施已運行近四年時間，完成了掛牌督辦事項的整改?，F將進展報告如下：

一、整改進展情況

東至經開區(qū)河溝兩側淺層地下水污染治理抽提工程（新增30口抽提井，現有47口）、止水帷幕（長645米、深度4.8-13.26米）工程和河溝兩岸綠化提升工程于2020年5月完工投運。持續(xù)開展淺層地下污水抽出處理，自2019年以來共回抽處理172.*噸。河溝兩側收集池內化學需氧量從5000-6000mg/L已降至100mg/L左右；2024年9月10日，1#、2#和3#收集池內存水COD值分別為72.4g/L、56.3mg/L、88.5mg/L。東至經開區(qū)經開區(qū)對地下水治理效果進行過程監(jiān)控，每日對河溝兩側收集池內污水進行檢測。分別在河溝兩側重污染區(qū)域及污染區(qū)域外設置5口和1口監(jiān)測井，每月跟蹤監(jiān)測地下水水質。通過連續(xù)跟蹤監(jiān)測分析發(fā)現：污染區(qū)域內COD、氨氮和高風險污染物濃度整體具有一定波動性，其中COD、氨氮濃度整體呈現下降趨勢，二氯*烷、苯、*苯濃度至2024年均穩(wěn)定滿足地下水Ⅳ類水質標準；砷、氯苯、1,2-二氯*烷濃度至2024年5月接近地下水Ⅳ類水質標準，在修復值上下波動。同時，阻隔墻外監(jiān)測點數據顯示污染區(qū)域外地下水未被污染，阻隔工程發(fā)揮作用明顯，地下水未向下游擴散。污染物濃度呈整體持續(xù)改善趨勢。目前河溝兩側收集池收集的淺層地下水污染濃度得到大幅下降，污染范圍得到有效控制，遷移風險得到有力化解。

二、持續(xù)深化治理

近年來，東至經開區(qū)完成了長江經濟帶工業(yè)園區(qū)水污染整治專項行動，全面排查整治污水集中處理設施建設、 (略) 建設、污水集中處理設施運行、涉水企業(yè)污水處理、初期雨水污染防治問題，消除水環(huán)境風險隱患。常態(tài)化落實土壤污染重點監(jiān)管單位隱患排查和自行監(jiān)測工作的監(jiān)督管理，倒逼企業(yè)落實污染防治主體責任?，F階段實施的“控源截污+抽提處理+垂直阻隔+制度管控”措施經評估表明“河溝兩側淺層地下水污染治理及管控措施實施后，地下水污染物濃度總體呈下降趨勢，污染羽（污染物范圍）呈逐漸縮小趨勢，且未向下游擴散。現階段河溝兩側淺層地下水污染風險得到有效管控，未對園區(qū)周邊環(huán)境造成影響?！比〉昧肆己玫牡叵滤廴拘迯秃惋L險管控效果。為進一步跟蹤治理成效，東至經濟開發(fā)區(qū)在2021年9月開展的評估工作基礎上，再次啟動淺層地下水污染治理階段性評估工作，目前已編制完成階段性評估報告，并于2024年7月通過專家技術評審，評估結論表明“地下水污染物濃度整體呈現持續(xù)下降趨勢、污染羽整體呈現縮小趨勢，超風險污染物苯和*苯、二氯*烷、1.2-二氯*烷、氯苯、砷基本滿足《地下水質量標準》(GB/T*-2017)IV類水質標準，人體健康風險可接受。COD峰值濃度從2019年治理前468mg/L降至2024年治理和管控措施實施后的91mg/L，下降了79.96%，COD＞40mg/L污染羽區(qū)域面積從2019年治理前*.97m2降至2024年治理和管控措施實施后*.69m²，縮小了56.44%，治理措施持續(xù)有效。阻隔墻管控工程達到一定的阻隔效果，阻斷了地下水污染暴露途徑，控制了地下水污染擴散，目前河溝兩側地下水目標污染物未對園區(qū)周邊環(huán)境造成影響、人體健康風險可接受，環(huán)境污染風險得到有效控制。”同時按照評估報告建議，采用“抽出處理+自然衰減+長期監(jiān)測”的技術，并定期對地下水修復和風險管控效果以及污染地塊對周邊土壤及地下水環(huán)境影響進行評估，確保修復和風險管控措施落到實處。

三、下一步工作安排

（一）落實政治責任，深化污染防治。認真落實黨政同責、一崗雙責，壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，統籌發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一以貫之推動生態(tài)環(huán)境保護和修復治理，筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。嚴格貫徹執(zhí)行《環(huán)保法》要求，壓實企業(yè)主體責任，督促企業(yè)落實環(huán)評和排污許可制度，加大環(huán)保設施投入，嚴格環(huán)境保護管理，從根本上消除風險隱患，確保水污染防治各項要求落實落地。

（二）保持戰(zhàn)略定力，深化修復治理。嚴格按照省委、省政府批準的《整改方案》，始終保持定力，不松勁不懈怠，堅決落實好監(jiān)測監(jiān)管、抽出處理、制度管控等長效機制，嚴控環(huán)境風險。同時按照評估報告建議，采用抽提+自然衰減+長期監(jiān)測的技術，保持河溝兩側地下水污染物濃度持續(xù)下降及周邊環(huán)境地下水穩(wěn)定達標。定期對地下水修復和風險管控效果以及污染地塊對周邊土壤及地下水環(huán)境影響進行評估，確保修復和風險管控措施落到實處。

（三）深刻汲取教訓，提升環(huán)保水平。以此次掛牌督辦整改為契機，深刻汲取教訓，全面落實黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護職責，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠 (略) ，推進“畝均論英雄”改革，以高水平生態(tài)環(huán)境保護推動高質量發(fā)展，切實把生態(tài)環(huán)境保 (略) 發(fā)展的生命線來抓，全面打造經濟社會綠色轉型示范區(qū)。

附件：1.2017年9月-2024年8月河溝兩側淺層地下水收集池存水水質變化趨勢圖

2.2019年9月-2024年8月河溝兩側淺層地下水收集池存水水質變化趨勢圖

3.2019年9月-2024年8月河溝兩側淺層地下水水質月平均值變化趨勢圖

4.河溝兩側淺層地下水收集池CODcr、*枯水期、豐水期數據同期比較分析情況

5.2020年5月至2024年7月河溝兩側淺層地下水監(jiān)測井水質檢測臺賬及數據變化趨勢

6.東至經濟開發(fā)區(qū)河溝兩側淺層地下水污染治理及管控實施效果階段性評估報告（結論和建議）

(略) 生態(tài)環(huán)境局

2024年9月24日