霍邱縣眾興集鎮(zhèn)行政審批服務(wù)指南

(一)農(nóng)村村民使用村內(nèi)空閑地和其他土地建住宅的審核

1、實(shí)施流程

(1)申請(qǐng):農(nóng)村村民向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，村民委員會(huì)召開村民會(huì)議，討論通過后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(2)受理:①對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行初審，決定受理的應(yīng)出具書面憑證;②如不予受理，應(yīng)作出不予受理決定書，并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時(shí)限。辦理時(shí)限:1個(gè)工作日

(3)審查:村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用村內(nèi)空閑地和其他土地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地部門現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出意見報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。辦理時(shí)限:10個(gè)工作日

(4)決定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，在審批表上加蓋公章，上報(bào)村鎮(zhèn)辦、國土資源局審核批準(zhǔn)。(如占用耕地的，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù))辦理時(shí)限:9個(gè)工作日

2、要求

申請(qǐng)人必須持有的相關(guān)材料:(1)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證申請(qǐng)書;(2)原有宅基地批準(zhǔn)文件或者宅基地使用證明;(3)戶籍證明;(4)住宅建設(shè)方案或者政府提供的通用設(shè)計(jì)圖;(5)村民委員會(huì)書面意見。

3、責(zé)任部門:鎮(zhèn)土地管理所、城建站

4、流程圖:

(二)農(nóng)村村民使用原有宅基地建住宅的批準(zhǔn)

1、實(shí)施流程:

(1)申請(qǐng):農(nóng)村村民向村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)，村民委員會(huì)召開村民會(huì)議，討論通過后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(2)受理:①對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行初審，決定受理的應(yīng)出具書面憑證;②如不予受理，應(yīng)作出不予受理決定書，并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時(shí)限。辦理時(shí)限:1個(gè)工作日

(3)審查:村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要使用原有宅基地的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地部門現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出意見報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。辦理時(shí)限:10個(gè)工作日

(4)決定:鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，在審批表上加蓋公章，上報(bào)村鎮(zhèn)辦、國土資源局審核批準(zhǔn)。(如占用耕地的，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù))辦理時(shí)限:9個(gè)工作日

2、要求:

農(nóng)村村民每戶只能有一處宅基地，農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地必須符合下列情況之一:

(1)現(xiàn)在住房影響鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)規(guī)劃，需要搬遷重建的;

(2)農(nóng)村村民戶除身邊留一子女外，其他子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的;

(3)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，由外地遷入的農(nóng)戶無住房的;

(4)集體組織招聘的技術(shù)人員要求在當(dāng)?shù)芈鋺羟覒艨谝堰w入的;

(5)離休、退休、退職的干部職工，復(fù)退軍人和華僑、僑眷、港澳臺(tái)同胞持合法證明回原籍定居，需要建房而又無宅基地的。

有下列情況之一的，不得安排宅基地:

(1)出賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓現(xiàn)有住宅后，再申請(qǐng)宅基地的;

(2)一戶1子(女)有1處以上(含1處)宅基地的;

(3)戶口已遷出不在當(dāng)?shù)鼐幼〉?

(4)年齡未滿18周歲，又不具備分戶條件的;

(5)雖在農(nóng)村居住而戶口未遷入當(dāng)?shù)氐?

(6)其他規(guī)定不應(yīng)建房和安排宅基地的。

3、責(zé)任部門:鎮(zhèn)土地管理所、城建站

4、流程圖:

(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)規(guī)劃的審核

1、流程

(1)申請(qǐng)

申請(qǐng)人持申請(qǐng)材料到鎮(zhèn)土地所，工作人員對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng)，按照《建設(shè)用地審查報(bào)批管理辦法》受理。(時(shí)限:2個(gè)工作日)

(2)審查

工作人員按照許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行合法性和真實(shí)性審查，對(duì)符合條件的，提出審查意見，報(bào)縣人民政府審核;對(duì)不符合條件的，做好解釋說明工作，將材料退回。(時(shí)限:8個(gè)工作日)

(3)上報(bào)

縣政府根據(jù)審查意見作出是否上報(bào)的決定;市政府對(duì)上報(bào)的材料，作出是否準(zhǔn)予許可的決定:對(duì)符合法定條件的，簽署同意的意見;對(duì)不符合法定條件的，不予許可，并說明理由。(時(shí)限:以縣、市政府承諾為準(zhǔn))

(4)辦結(jié)與告知

經(jīng)市國土局批準(zhǔn)后，通知申請(qǐng)人按規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用后，憑 (略) 國土局領(lǐng)取用地紅線圖和審批單。

不予批準(zhǔn)的，向申請(qǐng)人書面說明理由，并將申報(bào)材料一并退還申請(qǐng)人，同時(shí)告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟的權(quán)利。(時(shí)限:2個(gè)工作日)

2、要求

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)用地審批所需申請(qǐng)材料:

(1)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批文;

(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃紅線圖;

(3)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批文;

(4)建設(shè)用地項(xiàng)目“一書三方案”和《建設(shè)用地申請(qǐng)表》;

(5)有關(guān)部門意見;

(6)建設(shè)用地勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書和勘測(cè)定界圖;

(7)1:*分幅土地利用現(xiàn)狀圖;

(8)1:500或1:1000地形圖和建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖(管線工程應(yīng)提供建設(shè)項(xiàng)目平面圖);

(9)涉及占用農(nóng)用地的，須提供自行占補(bǔ)平衡，補(bǔ)充耕地位置圖(勾繪在1:*分幅土地利用現(xiàn)狀圖上)和開墾耕地驗(yàn)收?qǐng)?bào)告;

(10)涉及到拆遷的，必須提供拆遷安置方案;

3、責(zé)任部門:鎮(zhèn)城建站

4、流程圖

(四)公益性墓地審核

1、流程

(1)申請(qǐng)

村民委員會(huì)申請(qǐng)，如實(shí)填寫申請(qǐng)表;提供所需相關(guān)資料。

(2)受 理

對(duì)形式要件初審后，決定受理的應(yīng)出具書面憑證;如不予受理，應(yīng)作出不予受理決定書，并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時(shí)限;辦理時(shí)限:1個(gè)工作日。

(3)審查

實(shí)地勘察，提出審查意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審核。時(shí)限:7個(gè)工作日。

(4)上報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核同意后，報(bào)縣級(jí)民政局審批

(5)監(jiān)管

(略) 民政局對(duì)公墓建設(shè)地點(diǎn)、范圍、面積等情況是否按照許可內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)行監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見報(bào)縣級(jí)民政局處理。

2、要求

申請(qǐng)所需材料

(1)建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告;

(2)城鄉(xiāng)建設(shè)、土地管理部門的審查意見;

(3)建立公墓的可行性報(bào)告;

(4)其他有關(guān)材料:

①村民代表會(huì)議并由全體村民代表簽字通過的建立公益性公墓的決議復(fù)印件。

②建設(shè)公墓征用土地的證明或協(xié)議書。

③公墓建設(shè)的規(guī)劃平面圖。

④鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意建設(shè)公益性公墓的審批文件。

三、責(zé)任部門:鎮(zhèn)民政科

四、流程圖

(五)二胎生育指標(biāo)審核

1、流程

(1)申請(qǐng)

申請(qǐng)人攜帶所需提供的材料:村(居)民委員會(huì)證明、戶口簿、符合二胎生育的法定證明材料，如實(shí)填寫申請(qǐng)表

(2)受理

對(duì)形式要件初審后，決定受理的應(yīng)出具書面憑證;如不予受理，應(yīng)作出不予受理決定書，并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時(shí)限;辦理時(shí)限:1個(gè)工作日

(3)審查

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出審核意見。時(shí)限:自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)

(4)上報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查同意后，報(bào)縣級(jí)計(jì)生行政主管部門。

(5)監(jiān)管

協(xié)助計(jì)生委對(duì)許可內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)縣計(jì)生委員處理。

2、要求

申請(qǐng)條件:

(一)夫妻已有一個(gè)子女，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女:1、第一胎子女為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的;2、患不孕(育)癥，符合規(guī)定收養(yǎng)一個(gè)子女后病愈懷孕的;3、夫妻雙方均為獨(dú)生子女的;4、夫妻雙方均為在全國一千萬人口以下少數(shù)民族的;5、夫妻雙方均為歸國華僑的;6、因保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、搶險(xiǎn)救災(zāi)、見義勇為致殘喪失正常勞動(dòng)能力的人員，烈士的獨(dú)生子女。

(二)再婚夫妻有下列情況之一的，可以再生育一胎子女:1、一方再婚前已有一個(gè)子女，另一方未生育過的;2、一方再婚前合法生育兩個(gè)子女后喪偶，另一方未生育過的;3、再婚前雙方各生育一個(gè)子女，新組合家庭只有一個(gè)子女，且該子女為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力，醫(yī)學(xué)上認(rèn)為父母可以再生育的。

(三)夫妻雙方是農(nóng)村戶口，有下列情形之一的，可以生育第二胎子女:1、只有一個(gè)女孩的;2、男到獨(dú)女戶或者雙女戶家結(jié)婚落戶的;3、夫妻一方屬非遺傳性殘疾，失去正常勞動(dòng)能力的;4、居住在人口稀少高寒山區(qū)的。人口稀少高寒山區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，由省人口和計(jì)劃生育行政部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

3、責(zé)任部門:鎮(zhèn)計(jì)生辦

4、流程圖

(一)農(nóng)村五保對(duì)象審核

1、流程

(1)按照農(nóng)村五保供養(yǎng)條件，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng);

(2)村委會(huì)審核、評(píng)議后，由村委會(huì)公式7日;

(3)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，由民政科入戶調(diào)查審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理備案手續(xù);

(4)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一上報(bào)縣民政局備案，不符合條件退回申請(qǐng)并向本人說明原因，申請(qǐng)人不服的，可在十日之內(nèi)向縣民政局申訴;

(5)縣民政局委托村委會(huì)再次公示5日;

(6)無異議的，發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金。

2、要求

凡持有我縣常住農(nóng)業(yè)戶口，符合下列條件的老年人、殘疾人和未成年人(未滿16周歲)享受農(nóng)村五保:A無勞動(dòng)能力的;B無生活來源的;C無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的。凡屬五保對(duì)象，必須同時(shí)具備上述三個(gè)條件，缺一不可。

3、責(zé)任部門:鎮(zhèn)民政科

4、流程圖

(二)廉租住房申請(qǐng)初審

1、流程

(1)申請(qǐng)

申請(qǐng)人把下列申請(qǐng)資料送交戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(簡(jiǎn)稱受理機(jī)關(guān)):①《來安縣廉租住房保障申請(qǐng)審核表》;②家庭成員第二代身份證和戶口簿復(fù)印件;③民政部門出具的住房困難低收入家庭證明或低保證明;④居(村)委會(huì)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))建管辦、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府出具的家庭住房狀況證明材料;⑤婚姻登記部門出具的婚姻狀況證明;⑥計(jì)生部門出具的符合計(jì)劃生育政策的證明;⑦家庭成員近期單人1寸登記照和合影照片(合影照片不允許電腦拼接);⑧廉租房入住審批表。

(2)受理

受理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，核對(duì)申請(qǐng)資料是否齊全完整、符合法定形式:資料齊全完整、符合法定形式，則予以受理;資料不齊全完整、不符合法定形式，則不予受理;并退還申請(qǐng)人資料，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

(3)審查

受理機(jī)關(guān)應(yīng)在受理后5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行初審，并對(duì)申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)資料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，簽署意見;將初審符合申報(bào)條件的家庭上報(bào)縣住房保障部門核審，并在予以公示15日;經(jīng)初審不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具不符合條件的書面憑證，并說明理由。

住房保障部門接到受理機(jī)關(guān)移交的申請(qǐng)資料后，會(huì)同民政等部門組成審核小組予以核審，15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人出具核審決定:經(jīng)核審符合條件的，縣住房保障部門應(yīng)在申請(qǐng)人戶口所在地、居住地或工作單位進(jìn)行公示，公示期為15日;經(jīng)核審不符合條件的，縣住房保障部門應(yīng)向申請(qǐng)人出具不符合條件的書面憑證，并說明理由。

2、要求

申請(qǐng)人應(yīng)符合下列廉租住房保障申請(qǐng)條件:

①家庭成員2人以上(含2人)，家庭成員之間有法定贍養(yǎng)，扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系(以戶口簿為依據(jù));

②家庭人均收入未超過規(guī)定的收入標(biāo)準(zhǔn);

低收入家庭:月收入符合本縣城鎮(zhèn)居民低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)，且民政部門確認(rèn)為低收入家庭3年以上;

最低收入家庭:月收入符合本縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已享受民政部門最低生活保障1年以上;

③家庭人均住房建筑面積未超過規(guī)定的住房面積標(biāo)準(zhǔn);

④申請(qǐng)家庭成員中至少有1人取得本縣非農(nóng)業(yè)常住戶口且超過3年;

⑤特殊困難軍烈屬、孤寡老人及喪失勞動(dòng)能力的殘疾人等家庭，計(jì)劃生育家庭可優(yōu)先考慮。

3、責(zé)任部門:鎮(zhèn)民政科、勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所

4、流程圖

(三)城市居民(農(nóng)村)最低生活保障初審

1、流程

(1)村(居)委員會(huì)自收到申請(qǐng)后，15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(2)召開村民民主評(píng)議會(huì)議進(jìn)行評(píng)議、初審，并張榜公布;

(3)公示7天后正式簽署意見報(bào)鎮(zhèn)民政科審核;

(4)鎮(zhèn)民政科自收到上報(bào)材料后，15日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭有關(guān)情況進(jìn)行審核并上戶復(fù)查;

(5)將復(fù)查情況于村(居)張榜公布;

(6)公示7天后簽署意見報(bào)縣民政部門審批。

2、要求

農(nóng)村最低生活保障

(1)本轄區(qū)內(nèi)常住農(nóng)業(yè)戶口;

(2)共同生活的家庭成員年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。

城市居民最低生活保障

(1)本轄區(qū)內(nèi)非農(nóng) (略) 居民;

(2)共同生活的家庭成員月人均收入 (略) 居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的;

3、時(shí)限

辦理時(shí)限:40個(gè)工作日內(nèi);

4、責(zé)任部門:鎮(zhèn)民政科

5、流程圖

(一)獨(dú)生子女父母光榮證領(lǐng)取

1、流程

(1)夫妻雙方填寫好《獨(dú)生子女父母光榮證》申請(qǐng)表，一式三份;

(2)夫妻所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí)蓋章并簽具意見;

(3)經(jīng)審核符合條件的予以即時(shí)辦理，批準(zhǔn)的《獨(dú)生子女父母光榮證》申請(qǐng)表存入嬰兒父母的單位一份;

(4)對(duì)不符合條件的緩辦或不予辦理，并書面說明理由;

(5)原辦理過《獨(dú)生子女證》或《光榮證》，后來遺失，子女?dāng)?shù)量沒有放生變化的獨(dú)生子女父母，可以申請(qǐng)補(bǔ)辦《光榮證》;

(6)原發(fā)證機(jī)關(guān)有記錄的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以補(bǔ)辦;

(7)原發(fā)證機(jī)關(guān)沒有記錄的，憑單位發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)名單、檔案記錄等原始證明材料，由原發(fā)證機(jī)關(guān)或現(xiàn)工作單位所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府予以補(bǔ)辦;

(8)遺失證件的夫妻尚在育齡期的，可以重新申請(qǐng)辦理《光榮證》。

2、要求

辦理?xiàng)l件:轄內(nèi)自愿只生育一個(gè)子女或者未生育，只依法收養(yǎng)一個(gè)子女，且子女在十四歲，落實(shí)有效避孕措施的育齡夫妻。

辦理材料:(1)《獨(dú)生子女父母光榮證》申請(qǐng)表三份;(2)夫妻雙方2寸合影照片

3、責(zé)任部門:鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所

4、流程圖

(二)流動(dòng)人口婚育證明

1、流程

(1)本人申請(qǐng):到戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道計(jì)生辦領(lǐng)取《流動(dòng)人口婚育證明發(fā)放審批表》，并如實(shí)填寫表格中規(guī)定的全部欄目。

(2)單位(或村、居委會(huì))簽署意見、蓋章:本人持填寫的《流動(dòng)人口婚育情況證明申請(qǐng)審批表》到所在單位(或村、居委會(huì))、主管單位，如情況屬實(shí)，由主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，說明本人的婚育、節(jié)育情況，并簽名和加蓋公章。如屬政策外生育的，應(yīng)注明繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)情況。

(3)孕檢、簽訂合同:屬已婚育齡婦女辦證的，要到戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道計(jì)生服務(wù)所或縣級(jí)計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行孕情、環(huán)情檢查，并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道簽訂《流出人口已婚育齡婦女計(jì)劃生育合同書》。

(4)審核及發(fā)證:到戶籍所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道計(jì)生辦或縣級(jí)流動(dòng)人口計(jì)生辦審核登記，存檔，如手續(xù)齊全，符合規(guī)定，則給予辦證。

2、要求

辦理?xiàng)l件:(1)離開戶籍所在地的縣級(jí)行政區(qū)域(在本省范圍內(nèi)流動(dòng)的男 (略) 內(nèi)城區(qū)之間流動(dòng)的不需要辦理);(2)擬異地居住15天以上;(3)從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)(探親、訪友、就醫(yī)、上學(xué)、出差等除外)，年齡在18歲以上。

辦理材料:(1)本人居民身份證及戶口簿;(2)村(居)民委員會(huì)或所在單位出具的婚育情況證明;(3)本人近期一寸證明免冠照片兩張;(4)已生育子女的，提交由施術(shù)單位或計(jì)生部門出具的避孕措施情況證明;(5)違法生育的，提交違法生育處理情況證明。

4、責(zé)任部門:鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所

5、流程圖

(一)林木、林地權(quán)屬糾紛裁決

1、流程

持個(gè)人申請(qǐng)書、爭(zhēng)議林木、林地位置圖和其他有關(guān)證據(jù)，以及當(dāng)事人協(xié)商原始材料等至鎮(zhèn)司法所登記受理

2、要求

受理?xiàng)l件: 個(gè)人之間、個(gè)人與全民所制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議。申請(qǐng)書并附送有爭(zhēng)議林木、林地的位置圖和其他有關(guān)證據(jù)，以及當(dāng)事人協(xié)商原始材料。

3、時(shí)限

180個(gè)工作日

4、責(zé)任部門:鎮(zhèn)林業(yè)站

5、流程圖

(二)土地權(quán)屬糾紛裁決

1、流程

當(dāng)事人申請(qǐng)——受理——立案——調(diào)查確證——調(diào)解——處理

2、要求

(1)個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議案件;

(2)申請(qǐng)人與爭(zhēng)議的土地有直接利害關(guān)系;

(3)有明確的請(qǐng)求處理對(duì)象、具體的處理請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。

3、時(shí)限

180個(gè)工作日

4、責(zé)任部門:鎮(zhèn)土地管理所

5、流程圖

(一)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收

1、流程

征收程序

(1)立案

經(jīng)群眾舉報(bào)或人口計(jì)生部門發(fā)現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)立即立案，填寫立案報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)審批并指定2個(gè)以上具有行政執(zhí)法資格的工作人員進(jìn)行調(diào)查。

(2)調(diào)查取證

①調(diào)查人員對(duì)被調(diào)查人的違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，形成證據(jù)鏈，確認(rèn)違法生育或非法收養(yǎng)事實(shí)。對(duì)取得一定證據(jù)證明當(dāng)事人違法生育，但當(dāng)事人拒不承認(rèn)的，經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)生部門集體研究同意，可書面責(zé)令當(dāng)事人在限期內(nèi)作出親子鑒定。

②確定被調(diào)查人違法生育或非法收養(yǎng)的事實(shí)后，對(duì)其雙方上年度收入進(jìn)行調(diào)查取證。

填寫《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》，提出征收標(biāo)準(zhǔn)的建議。鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，與計(jì)生服務(wù)中心工作人員集體研究，提出建議征收倍數(shù)，報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生部門決定。

(3)審批

縣人口計(jì)生部門成立“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”，局長任組長，分管政策法規(guī)工作的副局長任副組長，政策法規(guī)股長和工作人員為組員。

擬按照2至3倍標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由縣人口和計(jì)劃生育局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)主要負(fù)責(zé)人同意后，在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生部門印章;擬按照4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由“社會(huì)撫養(yǎng)征收標(biāo)準(zhǔn)審批領(lǐng)導(dǎo)小組”集體研究決定后(有會(huì)議記錄)，組長在《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》上簽署意見、簽名并加蓋人口計(jì)生部門印章。

(4)備案

按4倍以上標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審批表》 (略) 級(jí)人口計(jì)生部門備案。

(5)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書》并送達(dá)

已審批確認(rèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)后，縣人口計(jì)生部門制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)告知書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心工作人員送達(dá)。

(6)制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》并送達(dá)

①三個(gè)工作日內(nèi)當(dāng)事人未提出申辯、陳述或要求聽證的，縣級(jí)人口計(jì)生部門制作《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和送達(dá)回執(zhí)單，委托鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心工作人員送達(dá)。

②當(dāng)事人在三個(gè)工作日內(nèi)提出申辯、陳述或要求聽證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批權(quán)限，由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心將陳述、申辯情況記錄在案，報(bào)告縣人口計(jì)生部門;當(dāng)事人要求聽證的，報(bào)告縣人口計(jì)生部門，由縣人口計(jì)生部門依法組織聽證，聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄就當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章?？h人口計(jì)生部門根據(jù)聽取當(dāng)事人陳述、申辯和聽證結(jié)論，決定是否征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和是否變更征收金額，決定征收計(jì)生服務(wù)中心工作人員送達(dá)。

③當(dāng)事人確有困難，不能一次性繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在接到《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》三十日內(nèi)，同鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心調(diào)查核實(shí)后報(bào)送縣人口計(jì)生部門審查(由政策法規(guī)機(jī)構(gòu)受理)，符合分期繳納條件的，縣計(jì)生部門制作《分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)決定書》，不符合分期繳納條件的，制作《不同意分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》，委托鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)中心工作人員送達(dá)。

(7)執(zhí)行:①在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開具《湖南省非稅收入一般繳款書》，并附《湖南省非稅收入繳款通知單(計(jì)劃生育專用)》;②當(dāng)事人收到征收決定書后，六十天內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議，兩個(gè)月內(nèi)不提起行政訴訟又拒不繳納的，自起訴期限屆滿之日起一百八十天內(nèi) (略) 強(qiáng)制執(zhí)行。

(8)結(jié)案:已足額繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，填寫《計(jì)劃生育行政執(zhí)法結(jié)案書》，案卷整理歸檔。沒有足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)即結(jié)案的，結(jié)案無效。

(9)公開:被征收當(dāng)事人違法生育和非法收養(yǎng)情況、應(yīng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及金額、已征收到位情況等，要在所在村(居)委會(huì)或單位予以公開。

2、要求

(1)征收對(duì)象:違法生育、非婚生育，非法收養(yǎng)的當(dāng)事人

(2)征收標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《安徽省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，《社會(huì)撫養(yǎng)征收管理辦法》對(duì)違法生育或者非法收養(yǎng)的性質(zhì)、情節(jié)和收入取證情況，確定下列社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn):

1、符合再生育一個(gè)子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后補(bǔ)辦生育證。

2、符合法定結(jié)婚條件，未辦理結(jié)婚生育的，按照上年度總收入的二倍征收。

3、不足法定婚齡生育第一子女的，按照上年度總收入的三倍征收。

4、符合法定收養(yǎng)子女條件，但沒有辦理收養(yǎng)證的，動(dòng)員其依法辦理收養(yǎng)證，拒絕辦理的，按照上年度總收入二倍征收。

5、不符合法定收養(yǎng)子女條件收養(yǎng)子女的，按照上年度總收入的三倍征收。

6、違法多生育一個(gè)子女的，按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴(yán)重情節(jié)違法多生育一個(gè)子女的人，按較高的倍數(shù)征收:

(1)實(shí)際收入明顯高于當(dāng)?shù)厝司杖耄珶o法核實(shí)其具體收入的，按照人均收入的四至六倍征收;

(2)違法多生育子女后沒有及時(shí)報(bào)告，超過一年的，按照總收入的三至四倍征收;其中超過三年未主動(dòng)報(bào)告或者經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，按總收入的五至六倍征收;

(3)所在村民委員會(huì)的土地被納入征地規(guī)劃后，違法多生育的，按照總收入的四至六倍征收;

(4)在違法生育前后藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的，按照總收入的四至六倍征收;

(5)拒不繳納終止妊娠保證金，又拒不終止妊娠導(dǎo)致違法生育的，按照總收入的四至六倍征收;

(6)重婚生育或者與配偶之外的人生育的，按照六至八倍征收;

(7)違法多生育一個(gè)子女有其他嚴(yán)重情節(jié)的，在二至六倍標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)酌情決定計(jì)征倍數(shù)。

縣級(jí)人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)以上規(guī)定制定社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的具體標(biāo)準(zhǔn)。

7、違法多生育一個(gè)子女或非法收養(yǎng)一個(gè)子女后，再繼續(xù)違法生育或多收養(yǎng)的，每再多生育或再收養(yǎng)一個(gè)子女，按違法多生育一個(gè)子女的征收標(biāo)準(zhǔn)依次增加三倍征收。

3、責(zé)任部門:鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所

如果您對(duì)該政策文件有疑問，可以撥打標(biāo)題上方的電話咨詢相關(guān)部門。