德昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2023年度家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目管理實(shí)施方案

一、德昌縣基本情況

德昌西臨雅礱江、東連螺髻山，屬亞熱帶高原季風(fēng)氣候，境內(nèi)最高海拔4396米，最低海拔1104米，年均降水1070.5毫米，年均日照總時(shí)數(shù)2360小時(shí)，無霜期300天以上。經(jīng)行政區(qū)劃調(diào)整和村建制改革后，共有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處、65個(gè)行政村、3個(gè)涉農(nóng)社區(qū)、542個(gè)村民小組。全縣有耕地面積25.56萬畝，2022年糧食播種面積27.97萬畝，糧食總產(chǎn)10.27萬噸；種植水果10.68萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果18.51萬噸；蔬菜復(fù)種面積12.94萬畝，產(chǎn)量29.85萬噸；生豬存欄15.59萬頭、出欄27.61萬頭，牛出欄1.34萬頭，羊出欄14.08萬只，禽兔出欄142.48萬只，肉類總產(chǎn)2.59萬噸，禽蛋產(chǎn)量1408噸，奶產(chǎn)量126噸；漁業(yè)養(yǎng)殖5850畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量3970噸。全縣農(nóng)戶5.25萬戶，2022年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.02億元，農(nóng)民人均總收入2.24萬元，戶均耕地面積5.41畝。現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社417個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)1620家，其中國、省、州、縣級(jí)示范農(nóng)民合作社45個(gè)，省、州、縣級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)112家，經(jīng)營30畝規(guī)模以上小農(nóng)戶500余戶，種植面積1.85萬余畝。

二、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展基本情況

納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄庫管理2097戶（已實(shí)現(xiàn)應(yīng)錄盡錄），其中：工商注冊(cè)登記1620戶、符合條件的規(guī)模戶477戶。已實(shí)現(xiàn)100％（12個(gè)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95％（65個(gè)）的行政村、67％（366個(gè)）的村民小組中有家庭農(nóng)場(chǎng)。共有家庭農(nóng)場(chǎng)各級(jí)示范場(chǎng)109戶，其中：省級(jí)示范場(chǎng)10戶，市級(jí)示范場(chǎng)19戶，縣級(jí)示范場(chǎng)80戶。已實(shí)現(xiàn)58％（7個(gè)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有省級(jí)示范場(chǎng)，66％（45個(gè)）的行政村有示范場(chǎng)。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

至2023年，全縣家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到1630戶，示范場(chǎng)達(dá)到112戶（省級(jí)示范場(chǎng)10戶，市級(jí)示范場(chǎng)22戶，縣級(jí)示范場(chǎng)80戶），力爭實(shí)現(xiàn)68％（370個(gè)）的村民小組至少有一戶家庭農(nóng)場(chǎng)，73％（50個(gè)）行政村至少有一戶示范場(chǎng)，58％（7個(gè)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） (略) 級(jí)示范場(chǎng)。

（二）2023年工作目標(biāo)

2023年，全縣擬在10個(gè)村民小組新增家庭農(nóng)場(chǎng)不少于10戶，在5個(gè)行政村新增縣級(jí)示范場(chǎng)15戶。累計(jì)達(dá)到70％（380個(gè)）的村民小組有家庭農(nóng)場(chǎng)1630戶，73％（50個(gè)）的行政村有示范場(chǎng)112戶（其中縣級(jí)示范場(chǎng)80戶、市級(jí)示范場(chǎng)11戶、省級(jí)示范場(chǎng)10戶）。

（三）項(xiàng)目支持對(duì)象

2023年，我縣共有19個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)獲得中央財(cái)政資金扶持，其中實(shí)施“糧油單產(chǎn)提升行動(dòng)”項(xiàng)目3個(gè)；“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件改善”項(xiàng)目16個(gè)。

四、支持政策

（一）農(nóng)場(chǎng)主教育培訓(xùn)（含輔導(dǎo)員）

農(nóng)場(chǎng)主方面，積極對(duì)接科教站2023年高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)工作，引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)主積極參與培訓(xùn)，提升自身種養(yǎng)殖技術(shù)水平；輔導(dǎo)員方面，組織召開了德昌縣2023年德昌縣家庭農(nóng)場(chǎng)輔導(dǎo)員專題培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步提升我縣家庭農(nóng)場(chǎng)輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平，助力我縣家庭農(nóng)場(chǎng)培育工作有序推進(jìn)。

（二）用地扶持

根據(jù)《德昌縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施意見》（德府發(fā)〔2017〕34號(hào)）文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、外出務(wù)工經(jīng)商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等經(jīng)營主體受讓農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的土地，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，建立生產(chǎn)基地，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。引導(dǎo)鼓勵(lì)工商企業(yè)參與土地流轉(zhuǎn)時(shí)，要以“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋合作經(jīng)濟(jì)組織＋農(nóng)戶”或訂單農(nóng)業(yè)的形式，帶動(dòng)農(nóng)戶走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施配套

按照自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的相關(guān)文件要求，切實(shí)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案工作，對(duì)于符合審批條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，申請(qǐng)?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地的及時(shí)給予簽字備案。及時(shí)跟局領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)工作，在落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目時(shí)也將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞好道路、水渠等基礎(chǔ)設(shè)施修建。

（四）金融扶持

根據(jù)《中共德昌縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)＜德昌縣鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度實(shí)施細(xì)則＞的通知》（德農(nóng)領(lǐng)辦〔2019〕5號(hào)）精神，為全 (略) 委、省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，積極轉(zhuǎn)變財(cái)政支持方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)金融資本加大對(duì)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸投入，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量為目標(biāo)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助力解決鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”問題，我縣啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款。一般家庭農(nóng)場(chǎng)以信用的方式發(fā)放時(shí)最高貸款授信額度在20萬元以內(nèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較好的州級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)以信用方式發(fā)放，最高貸款授信額度在60萬元以內(nèi)。為我縣家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、工作進(jìn)度

(略) 、州要求本年度家庭農(nóng)場(chǎng)中央財(cái)政資金項(xiàng)目，自2023年9月底啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，且在2023年11月20日前完成全部項(xiàng)目建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目驗(yàn)收小組于2023年12月15日前，完成所有項(xiàng)目驗(yàn)收及中央財(cái)政補(bǔ)助資金撥付。

六、項(xiàng)目資金管理

按照《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2022〕25號(hào)）文件及我局財(cái)務(wù)管理制度要求，嚴(yán)格管理2023年中央財(cái)政家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目資金，?？顚Ｓ?，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，根據(jù)各實(shí)施主體提供的正式稅務(wù)發(fā)票撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

七、組織保障

一是各家庭農(nóng)場(chǎng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件和會(huì)議精神，務(wù)必做到提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，嚴(yán)肅紀(jì)律；二是由農(nóng)經(jīng)站牽頭，做好對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的技術(shù)指導(dǎo)和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管；三是2023年中央財(cái)政家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，由各家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，嚴(yán)格按照民辦公補(bǔ)，先建后補(bǔ)的原則，實(shí)行縣級(jí)部門報(bào)賬制，專賬核算，專款專用，項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，兌付補(bǔ)助資金；四是各實(shí)施主體在實(shí)施 (略) 、州、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、工商等部門監(jiān)督管理，確保資金?？顚Ｓ?，在遇到問題時(shí)及時(shí)請(qǐng)教，聽取各部門給出的意見建議。今后各實(shí)施主體必 (略) 、州、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、工商等部門組織安排的培育培訓(xùn)及相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作，服從管理、規(guī)范認(rèn)定，促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)又好又快發(fā)展。

附件：德昌縣2023家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目分戶表

德昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年10月27日