海寧市國(guó)土空間總體規(guī)劃年批后公布

根據(jù)《中 (略) 關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18號(hào)）等文件精神,我市已組織編制完成《 (略) 國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》，于2024年6月28日經(jīng)浙江省人民政府批復(fù)同意，根據(jù)有關(guān)法律要求，現(xiàn)將規(guī)劃主要內(nèi)容公布如下：

一、規(guī)劃范圍

規(guī)劃 (略) (略) 內(nèi)全部國(guó)土空間，包括四街道和八個(gè)建制鎮(zhèn)。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021至2035年，其中規(guī)劃基期為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

三、發(fā)展目標(biāo)

把握國(guó)省級(jí)戰(zhàn)略趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)， (略) 區(qū)發(fā)展步伐， (略) 域地位、弘揚(yáng)歷史傳承、強(qiáng)化特色發(fā)展，結(jié)合新形勢(shì)賦予的新內(nèi)涵，全面建設(shè)現(xiàn) (略) 、國(guó)際化品質(zhì)潮城。

四、劃定“三條控制線”

全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全市劃定不低于30.*畝（203.31平方千米）的耕地和不低于27.*畝（183.50平方千米）的永久基本農(nóng)田。全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線10.62平方千米，主要分布在鹽官下河、長(zhǎng)水塘、袁花鎮(zhèn)山體及黃灣 (略) 域。全市劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界200.77平方千米（30.*畝），嚴(yán)格城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界管控。

五、落實(shí)主 (略) 定位

落實(shí)浙江省、 (略) (略) 及各街道主 (略) 定位。銜接省級(jí)規(guī)劃， (略) 縣級(jí)主體 (略) 為城鎮(zhèn)化 (略) 。 (略) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能主要涉及四類基本類型及一類附加類型。其中，四街道、許村鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化 (略) ；長(zhǎng)安鎮(zhèn)、黃灣鎮(zhèn)、斜橋鎮(zhèn)、*橋鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化 (略) ；周王廟鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)、袁花鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn) (略) ；錢(qián)塘江水域?yàn)樯鷳B(tài) (略) 。除此之外，長(zhǎng)安鎮(zhèn)、鹽官鎮(zhèn)、硤石街道附加歷史文化資源 (略) 。

六、國(guó)土空 (略)

(略) 域空間發(fā)展策略和國(guó)土空間保護(hù)利用趨勢(shì)判斷， (略) 域保護(hù)與開(kāi)發(fā)整體協(xié)調(diào)，規(guī)劃構(gòu)建“一主 (略) 兩帶”的總 (略) 、“2633”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)、“ (略) 、四片、四斑塊”市域生態(tài)保 (略) 、構(gòu)建“東西兩片，特色多點(diǎn)”的城 (略) 。

七、明確規(guī)劃 (略)

依據(jù)《浙江省國(guó)土空間 (略) 與用地分類指南（修訂試行）》， (略) 發(fā)展策略，落實(shí)規(guī)劃 (略) ，共劃分生 (略) 、生 (略) 、農(nóng) (略) 、鄉(xiāng) (略) 、城 (略) 和其他保 (略) ，實(shí)現(xiàn)用途管制全域全要素覆蓋。

八、公共服務(wù)體系

建立均衡優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)體系。打造“一主、三副、四軸、多節(jié)點(diǎn)”的公共中心體系，配置文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，建設(shè)城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型 (略) 生活圈，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升提高文化、教育、體育、醫(yī)療等設(shè)施的服務(wù)效率和水平，全面提高鄉(xiāng)村宜居度和吸引力。

九、綜合交通

在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念指導(dǎo)下，借 (略) 位優(yōu)勢(shì)， (略) 域交通瓶頸，加快“深度融杭”步伐，以提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)民生為目的，構(gòu)建“對(duì)外交通快速、對(duì)內(nèi)交通暢通、內(nèi)外銜接順暢，節(jié)點(diǎn)功能突出”的海寧綜合交通運(yùn)輸主骨架，以綜合交通、智能交通、平安交通、綠色交通為特質(zhì)的現(xiàn)代化綜合交通體系，適度超前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，力爭(zhēng)提前基本實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化。

十、基礎(chǔ)設(shè)施和綜合防災(zāi)

結(jié)合上位規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，建立供水、排水、 (略) 絡(luò)和服務(wù)體系，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生管理建設(shè)、天然氣主要站場(chǎng) (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)防洪排澇、水源安全保障體系，完善農(nóng)田水利配套等水利基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)能源供應(yīng)低碳轉(zhuǎn)型，積極構(gòu)建低碳化能源體系。加強(qiáng)綜合防災(zāi)規(guī)劃體系建設(shè)，明確防洪排澇、抗震、消防、人防、防疫等防災(zāi)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與措施。

十一、歷史文化保護(hù)和風(fēng)貌塑造

構(gòu)建完善由“世界文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史 (略) 、其他遺存（名村、傳統(tǒng)村落等）、文保單位、歷史建筑”等組成，物質(zhì)遺存與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相結(jié)合的文化遺產(chǎn)保護(hù)新體系。規(guī)劃構(gòu)建“一江一城，雙十聯(lián)動(dòng)”的總體風(fēng)貌框架，串聯(lián)山、水、潮、田、城等多樣化景觀，形成全域美麗的總 (略) ，彰顯“國(guó)際潮城、詩(shī)韻硤川”的獨(dú)特魅力。

十二、 (略) 規(guī)劃

綜合考慮海寧 (略) 資源特色及未來(lái)發(fā)展要求，將海洲街道、海昌街道、硤石街道、馬橋街道 (略) 與斜橋、 (略) ，及四街道與兩鎮(zhèn)之間 (略) 域，納入 (略) 規(guī)劃范圍。從建設(shè)現(xiàn)代化創(chuàng) (略) 出發(fā)，規(guī)劃構(gòu)筑“雙核四片”開(kāi)發(fā)保護(hù)一體化的總 (略) 、形成“一環(huán)、二心、五廊道”的綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形成“兩核兩軸一園多極”的公共服務(wù)中心體系。

十三、規(guī)劃實(shí)施保障

落實(shí)上位國(guó)土空間規(guī)劃的重要引導(dǎo)及管控內(nèi)容，構(gòu)建“約束性指標(biāo)管理、空間控制線的邊界管控”的剛性傳導(dǎo)體系，指導(dǎo)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

建立國(guó)土空間規(guī)劃管理監(jiān)督體系，執(zhí)行“一年一體檢、五年一評(píng)估”的定期評(píng)估制度，建立差異化績(jī)效評(píng)價(jià)與考核制度。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)所有國(guó)土 (略) 分類實(shí)施用途管制，實(shí)行“詳細(xì)規(guī)劃+規(guī)劃許可”或“約束指標(biāo)+分區(qū)準(zhǔn)入”等管制方式。

附件： (略) 國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）文本.pdf

(略) 國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）圖集.pdf