關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知

各科室，局屬各單位， (略) 業(yè)各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

省政府令第 * 號(hào)《 (略) 省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于 * 年4月 (略) ，《辦法》對(duì)政府、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作作出了明確要求。為進(jìn) * 步提升應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作質(zhì)效，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和事 (略) 置能力，根 (略) 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知》（兗安辦字〔 * 〕 * 號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

* 、應(yīng)急預(yù)案演練要求

（ * ）部門層面。要本著實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、集約、高效的原則， (略) 門領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，緊緊扭住薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，設(shè)定好演練領(lǐng)域（場(chǎng)所）和環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌好應(yīng)急資源，謀劃好演練活動(dòng)。按照每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練、力爭(zhēng)每季度舉辦1次演練的要求，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃。

（ * ）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位層面。按照《辦法》規(guī)定，高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織１次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練， (略) 有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練， (略) (略) 置方案至少組織１次演練；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織１次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練， (略) 有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織１次演練， (略) (略) 置方案至少組織１次演練。 (略) 要求在文化旅游、 (略) 業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)源和重點(diǎn)班組，推行“ * 周 * 小練、 * 月 * 大練、 * 季度 * 檢驗(yàn)”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練的規(guī)范化、常態(tài)化，全 (略) 置能力。

（ * ）應(yīng)急演練要貼近實(shí)戰(zhàn)。按照“演練不是演戲，而是為了實(shí)戰(zhàn)”的要求，加大應(yīng)急演練工作力度，提高演練頻次，提升演練質(zhì)效，特 (略) 所、重要時(shí)段、特殊崗位，組織開展常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練，通過應(yīng)急演練發(fā)現(xiàn)問題，解決問題、補(bǔ)齊短板，指導(dǎo)實(shí)踐。

（ * ）按標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估總結(jié)應(yīng)急演練。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急演練的總結(jié)評(píng)估，通過專家講評(píng)、第 * 方評(píng)估等機(jī)制對(duì) (略) 全面客觀評(píng)價(jià)，著重檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)是否迅速、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)是否順暢、崗位履職是否到位、處置措施是否得當(dāng)，真正掌握應(yīng)急能力底數(shù)實(shí)情。要抓好問題整改，針對(duì)演練中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定整改措施，限期整改到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《辦法》規(guī)定， (略) 業(yè)每2年、 (略) 業(yè) (略) 1次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

* 、細(xì)化完善各類應(yīng)急預(yù)案

（ * ）盡快制發(fā)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn) * 步修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)可能出現(xiàn)的極端情況，制定具有針對(duì)性和可操作性的應(yīng)對(duì)措施，做到各要素、各環(huán)節(jié)全覆蓋。各部門、單位要在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、案例研究、應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法編制總體應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)專項(xiàng) (略) 門應(yīng)急預(yù)案。要強(qiáng)化預(yù)案的針對(duì)性、操作性和銜接性，確保各類預(yù)案之間職責(zé)銜接、任務(wù)銜接、措施銜接。

（ * ）切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理。各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)及有關(guān)文件要求，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、評(píng)審、備案等工作。 (略) 業(yè)歷史事故 (略) 置經(jīng)驗(yàn)，在認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急預(yù)案（包括綜合、專項(xiàng)應(yīng) (略) 處置方案）進(jìn)行 * 次全面梳理、修訂，著重細(xì)化實(shí)化事故災(zāi)害防范、巡查、搶護(hù)、救援和保障等流程， (略) 、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn) (略) 置中的具體措施，并依據(jù)預(yù) (略) 置手冊(cè)。重點(diǎn)班 (略) 處置方 (略) 置卡，明確各崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)以及防范措施、 (略) 置和避險(xiǎn)逃生流程。高危和人員密集單位的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)自公布之日起 * 個(gè)工作日內(nèi)， (略) 屬行業(yè)、領(lǐng) (略) 門備案。

* 、廣泛宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法檢查

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹《辦法》，將本單位應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練工作作為 * 項(xiàng)重要內(nèi)容，采取多種形式開展宣傳教育和培訓(xùn)工作，保證各單 (略) 有相關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、 (略) 置流程和保障措施，提高避險(xiǎn)逃生、自救 (略) 置能力。

* 月，省政府安委會(huì)將成立執(zhí)法檢查組， (略) 業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練 (略) 專項(xiàng)執(zhí)法檢查（方案見附件5），各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照方案內(nèi)容，開展好自查自改階段各項(xiàng)工作，做好迎查準(zhǔn)備。

* 、有關(guān)要求

（ * ）此項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、工作任務(wù)重，請(qǐng)各單位將《區(qū) (略) 業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表》（附件1）于 * 日上午 * 時(shí) (略) 郵箱，請(qǐng)各科室分別收集匯總， (略) 安監(jiān)科。

（ * ）請(qǐng)各科室 (略) 業(yè)領(lǐng)域各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案制定情況，按照附件2格式，每年6月 * 日、 * 月1 (略) 安監(jiān)科，匯總后 (略) 。

（ * ）請(qǐng)各 (略) 業(yè)領(lǐng)域各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂應(yīng)急演練計(jì)劃，并收集匯總，按照附件3格式，于3月 * 日上午1 (略) 安監(jiān)科，匯總后 (略) 。

（ * ）請(qǐng)各科室 (略) 業(yè)領(lǐng)域各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的應(yīng)急預(yù)案演練開展情況，按照附件4格式，連同演練方案、腳本、現(xiàn)場(chǎng)照片、評(píng)估報(bào)告等，于每月 * (略) 安監(jiān)科， 匯總后 (略) 。

郵箱： * * .com

附件：1.區(qū) (略) 業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表；

2.應(yīng)急預(yù)案制定情況統(tǒng)計(jì)表；

3. * 年應(yīng)急演練計(jì)劃（模板）；

4.區(qū) (略) 業(yè)各單位應(yīng)急演練統(tǒng)計(jì)表；

5.《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知》

（兗安辦字〔 * 〕 * 號(hào)）

* 日

附件1

區(qū) (略) 業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表

填表時(shí)間： * 年 月 日

附件2

應(yīng)急預(yù)案制定情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位（蓋章）： 年 月 日

填表聯(lián)系人： 電話：

備注：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單 (略) 備案，統(tǒng)計(jì)時(shí)按照備案受理單位歸口填寫。

附件3

* 年應(yīng)急演練計(jì)劃（模板）

* 、大型商業(yè)綜合體火災(zāi)應(yīng)急演練

主辦單位：省政府安委會(huì)

承辦單位：省應(yīng)急廳、省 (略) 、 (略) 市政府

演練時(shí)間： * 日

演練地點(diǎn)： (略) (略)

演練方式：實(shí)戰(zhàn)演練

演練科目：室內(nèi)人員疏散，火情偵查，人員搜救，外部區(qū)域劃分與警戒， (略) 設(shè)立與信息控制，滅火與程序，強(qiáng)臂破拆，火場(chǎng)排煙，登高救人，火場(chǎng)供水、供液，應(yīng)急聯(lián) (略) 量指揮與協(xié)同，直升機(jī)救助，人員醫(yī)療救護(hù)和轉(zhuǎn)移等。

情景設(shè)置： (略) (略) 內(nèi)，裝飾用圣誕樹因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)，過火面積 * 平方米并迅 (略) 蔓延，煙霧迅速?gòu)浡麄€(gè)商 (略) 空間，現(xiàn)場(chǎng)情況相當(dāng)危急，事態(tài)緊急擴(kuò)大。商場(chǎng)迅速組織人員疏散，撥打 * 請(qǐng)求救援， (略) 立即派出救援力量施救，同時(shí)向省 (略) 請(qǐng)求增援，省 (略) 立即調(diào)度周邊消防力量前往增援。

(略) * ：綜合 (略) * ， (略) ，社會(huì)救 (略) * 等，共約 * 人。