G4223武漢至重慶高速公路重慶巫山鄂渝界至萬州段一期政府和社會資本合作特許經(jīng)營者

G4223武漢至重慶高速公路重慶巫山（鄂渝界）至萬州段（一期）政府和社會資本合作特許經(jīng)營者招標(biāo)公告

1.招標(biāo)條件

G4223武漢至重 (略) 重慶巫山（鄂渝界）至萬州段（一期）（以下簡稱“本項(xiàng)目”）工程可行性研究報(bào)告已通過交通運(yùn)輸部的行業(yè)審查，特許經(jīng)營 (略) 發(fā)展和改革委員會以渝發(fā)改交通函〔2024〕330號批復(fù)。本項(xiàng)目采用政府和社會資本合作特許經(jīng)營模式實(shí)施。 (略) 人民政 (略) 交通運(yùn)輸委員會作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，招 (略) 交通運(yùn)輸委員會，招標(biāo)代理為北京華通 (略) 。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目特許經(jīng)營者進(jìn)行公開招標(biāo)，采用資格后審。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點(diǎn)： (略) 萬州、云陽、奉節(jié)、巫山境內(nèi)。
2.2建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目起于巫山縣官渡鎮(zhèn)附近接項(xiàng)目二期省界至官渡段，設(shè)樞紐互通與規(guī)劃的巫山至官 (略) 交叉，再經(jīng)銅鼓鎮(zhèn)、廟宇鎮(zhèn)，在黃龍村附近與在建的奉建至建 (略) 交叉，再經(jīng)奉節(jié)縣五馬鎮(zhèn)，預(yù)留與巫奉利高速交叉的五馬、安坪樞紐互通，經(jīng)安坪鎮(zhèn)、#高鎮(zhèn)、云陽縣故陵鎮(zhèn)，在寶坪鎮(zhèn)與在建的江口至龍 (略) 交叉，后經(jīng)鳳鳴鎮(zhèn)、 (略) 太安鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)、長嶺鎮(zhèn)等，終點(diǎn)止 (略) 長嶺鎮(zhèn)響灘村附近，接萬州至利 (略) 。路線全長約142.636公里，共設(shè)置橋梁計(jì)#米/92座，隧道#米/26座，互通式立交13座， (略) (略) 5處。同步建設(shè)6條連接線共約18.3公里，均采用雙向兩車 (略) 標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度30公里/小時，路基寬度8.5米。
2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：采 (略) 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，荷 (略) -I級。
2.4建設(shè)工期：5年，計(jì)劃2024年12月底開工，2029年12月底交工通車，具體均以實(shí)際為準(zhǔn)。
說明：上述內(nèi)容均來自本項(xiàng)目工可報(bào)告內(nèi)容，僅供投標(biāo)人參考。投標(biāo)人應(yīng)自行核實(shí)、評估。
2.5項(xiàng)目投資估算：估算投資約312.92億元。
說明：上述內(nèi)容均來自本項(xiàng)目工可報(bào)告內(nèi)容，僅供投標(biāo)人參考。投標(biāo)人應(yīng)自行核實(shí)、評估測算。
2.6招標(biāo)范圍：招標(biāo)確定本項(xiàng)目的特許經(jīng)營者，對本項(xiàng)目進(jìn)行投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、移交等。
2.7實(shí)施模式
（1）實(shí)施模式：本項(xiàng)目采用政府和社會資本合作特許經(jīng)營模式實(shí)施，實(shí)施方式為BOT（建設(shè)-運(yùn)營-移交）。即項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選擇的特許經(jīng)營者，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與特許經(jīng)營者簽訂《投資協(xié)議》，作為特許經(jīng)營者與政府出資人代表按照《 (略) 法》及其它相關(guān)法律和 (略) 。項(xiàng) (略) 簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》， (略) 特許經(jīng)營權(quán)。項(xiàng)目公司在項(xiàng)目特許經(jīng)營期對項(xiàng)目籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、債務(wù)償還和資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，在項(xiàng)目特許經(jīng)營期屆滿后， (略) （含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料以良好運(yùn)行狀態(tài)無償 (略) (略) 管理 (略) 人民政府指定的機(jī)構(gòu)。政府出 (略) 人 (略) 前指定，認(rèn)繳出資最高為人民幣27.88億元，且不超過項(xiàng)目資本金的49%（最終根據(jù)出資額占項(xiàng)目資本金的比例確定），資金來源于中央車購稅資金，其余項(xiàng)目資本金由特許經(jīng)營者認(rèn)繳，除項(xiàng)目資本金及建設(shè)期政府投資補(bǔ)助以外的其 (略) 依法籌集。
政府出 (略) 不超過49%的股權(quán)（最終根據(jù)出資額占項(xiàng)目資本金的比例確定），為特殊股權(quán)，即政府 (略) 作出的涉及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、安全、資金支付、變更、工程發(fā)包等涉嫌違反現(xiàn)行國家相關(guān)法律法規(guī)或危害社會公共利益及安全的決策的一票否決權(quán)， (略) 正常的日常經(jīng)營決策， (略) 獲取融資提供輔助措施，不承擔(dān)項(xiàng)目融資及擔(dān)保責(zé)任、不承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、 (略) 收益分紅、不分配特許經(jīng) (略) 剩余資產(chǎn)，不為特許經(jīng)營者提供收益保障，不以任何方式承接特許 (略) 股權(quán)。
（2）特許經(jīng)營期：
特許經(jīng)營期包括前期及建設(shè)期和運(yùn)營期，暫定為“5+30年”，其中，“5”是指建設(shè)期5年，自項(xiàng)目開工日起至交工日止；“30年”是指運(yùn)營期30年。如未來特許經(jīng)營期內(nèi)法律法規(guī)對 (略) 收費(fèi)期限作出調(diào)整，在符合屆時法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定，并延長10年運(yùn)營期；若延長的運(yùn)營期受相關(guān)政策影響無法實(shí)現(xiàn)，由各方在不額外新增地方財(cái)政未來支出責(zé)任、不新增地方政府隱性債務(wù)、符合法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定要求的前提下協(xié)商解決。
（3）項(xiàng)目資本金：本項(xiàng)目的項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資的20%，由特許經(jīng)營者和政府出資人代表共同出資，其中政府出資人代表認(rèn)繳出資最高為人民幣27.88億元，且不超過項(xiàng)目資本金的49%（最終根據(jù)出資額占項(xiàng)目資本金的比例確定），資金來源為中央車購稅。
（4）建設(shè)期政府投資補(bǔ)助：金額約為人民幣#萬元（最終通過競爭確定），包括A、B兩部分，其中A (略) 安排的建設(shè)期政府投資補(bǔ)助，補(bǔ)助金額約人民幣#萬元；本項(xiàng)目已申請中央車購稅，金額約人民幣#萬元（最終以交通運(yùn)輸部中央車購稅資金安排確認(rèn)函中的金額為準(zhǔn)），扣除作為政府出資人代表出資的資本金27.88億元（最終根據(jù)項(xiàng)目資本金金額確定）后，剩余約#萬元全額作為建設(shè)期政府投資補(bǔ)助B部分。

3.投標(biāo)人資格要求

3.1法人資格：是獨(dú)立企業(yè)法人，或者由獨(dú)立企業(yè)法人組成的聯(lián)合體。
3.2財(cái)務(wù)要求：
3.2.1 2023年末總資產(chǎn)不低于313億元人民幣（或等值貨幣），若為聯(lián)合體，按照認(rèn)繳出資比例大于等于5%的聯(lián)合體成員的總資產(chǎn)和各自認(rèn)繳的出資比例加權(quán)計(jì)算。
3.2.2 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2021年至2023年連續(xù)三年（如投標(biāo)人存續(xù)期不足3年，則為自注冊之日起的所有年度，不包括注冊成立年度）每年均為盈利。
3.2.3 2023年末凈資產(chǎn)不低于110億元人民幣，若為聯(lián)合體，按照認(rèn)繳出資比例大于等于5%的聯(lián)合體成員的凈資產(chǎn)和各自認(rèn)繳的出資比例加權(quán)計(jì)算。
3.2.4 獨(dú)立投標(biāo)人2023年末資產(chǎn)負(fù)債率不應(yīng)大于85%。若為聯(lián)合體，認(rèn)繳出資比例大于等于5%的成員2023年末資產(chǎn)負(fù)債率均不應(yīng)大于85%，認(rèn)繳出資比例小于5%的成員2023年末資產(chǎn)負(fù)債率均不應(yīng)大于90%。
3.3信譽(yù)要求：獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均不得存在下列任意一種情形：
3.3. (略) 列入失信被執(zhí)行人名單且在被執(zhí)行期內(nèi)。
3.3.2被列入《 (略) 工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》規(guī)定的重點(diǎn)關(guān)注名單且記分達(dá)到12分且在記分有效期內(nèi)。
3.3.3被列入《 (略) 工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)信用管理暫行辦法》 (略) 工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)失信懲戒對象名單（以下稱黑名單）且在記分有效期內(nèi)。
3.3.4被國家、 (略) （含市 (略) 縣）有關(guān)行 (略) 以暫停投標(biāo)資 (略) 罰， (略) 罰期限內(nèi)。
3.3.5被工商行政管理部門（市場監(jiān)督管理部門）列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的。
3.3.6在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://**）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。
3.3.7投標(biāo)人或其法定代表人在近兩年內(nèi)有行賄犯罪行為的。
3.3.8存在投標(biāo)人須知1.4.3中的任意一種情形。
3.4聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：
3.4.1聯(lián)合體成員數(shù)量不超過11家，聯(lián)合體牽頭人應(yīng)為聯(lián)合體內(nèi)部認(rèn)繳出資比例最大的一方。其中，認(rèn)繳出資比例大于等于5%的聯(lián)合體成員數(shù)量不得超過2家，且認(rèn)繳的出資比例合計(jì)不小于67%；
3.4.2聯(lián)合體各成員認(rèn)繳出資額均應(yīng)大于0，并小于其凈資產(chǎn)；
3.4.3各成員單位須共同簽署聯(lián)合體協(xié)議書，且協(xié)議書中應(yīng)明確牽頭人及各成員分工。
3. (略) 屬國有獨(dú)資或國有控股企業(yè)（含 (略) ）不得以任何方式、任何形式參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

.技術(shù)成果經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

本次招標(biāo)對未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，招?biāo)人將按如下標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)：

1

4.招標(biāo)文件的獲取

5.投標(biāo)文件遞交的內(nèi)容

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告 (略) 公共資源 (略) （http://**）、 (略) 公共 (略) （http://**）、 (略) 交通運(yùn)輸 (略) （http://**）發(fā)布。[提示：依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告， (略) 公共資源 (略) 上發(fā)布。]

7.聯(lián)系方式

2024年11月19日