國道G228線霞浦三沙石頭鼻至沙江沙塘里段公路工程設計施工總承包項目補充修改通知及答疑紀要

國道G228線霞浦三沙石頭鼻至沙江沙 (略) 工程設計施工總承包項目補充修改通知及答疑紀要

各投標人：

國道G228線霞浦三沙石頭鼻至沙江沙 (略) 工程設計施工總承包項目（招標項目編號：E*2）招標文件修改和答疑紀要信息如下：

一、補充通知

本項目現(xiàn)重啟招標流程。遞交投標文件的截止時間、投標截止時間和開標時間均修改為2024 年 9 月 29 日 9 時 00 分 00 秒。

二、招標文件修改通知

1、招標文件關于勘察設計費的計算修改如下：

本項目勘察設計費暫定價為3340.*元（其中設計費暫定價為2474.*元，勘察費暫定為866.*元），投標人的投標報價按暫定價進行報價，否則投標被否決。

其中：

本項目設計費按《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）的收費標準下浮20%進行計算

國道G228線霞浦三沙石頭鼻至沙江沙塘里段建安*.*元（公路工程建安費為*.*元，I級橋梁建安費為*.*元、II級橋梁建安費為*.*元、互通立交建安費為303.*元、交通工程及沿線設施建安費為2611.*元、綠化及環(huán)境保護工程建安費為4952.*元），按《工程勘察設計收費標準管理規(guī)定》（計價格〔2002〕10 號）規(guī)定的收費標準計取，設計收費為2924.*元，計算公式如下：

A.本項目工程設計收費基價為：4746.*元。

B.公路工程基本設計費為648.*元；計算公式為基本設計費(648.*元)=工程設計收費基價（*.3348/*.2668×4746.5854）×專業(yè)調整系數(shù)（0.9）×工程復雜程度調整系數(shù)（1.15）×附加調整系數(shù)（0.61）。

I級橋梁工程基本設計費為2115.*元；計算公式為工程基本設計費（2115.*元）=工程設計收費基價（*.0338/*.2668×4746.5854）×專業(yè)調整系數(shù)（1.1）×工程復雜程度調整系數(shù)（0.85）×附加調整系數(shù)（2.0）。

II級橋梁工程基本設計費為2656.*元；計算公式為工程基本設計費（2656.*元）=工程設計收費基價（*.7704/*.2668×4746.5854）×專業(yè)調整系數(shù)（1.1）×工程復雜程度調整系數(shù)（1.0）×附加調整系數(shù)（1.0）。

互通立交工程基本設計費為5.*元；計算公式為工程基本設計費（5.*元）=工程設計收費基價（303.2594/*.2668×4746.5854）×專業(yè)調整系數(shù)（1.1）×工程復雜程度調整系數(shù)（1.15）×附加調整系數(shù)（0.7）。

交通工程及沿線設施基本設計費為59.*元；計算公式為工程基本設計費（59.*元）=工程設計收費基價（2611.0280/*.2668×4746.5854）×專業(yè)調整系數(shù)（0.9）×工程復雜程度調整系數(shù)（1.15）×附加調整系數(shù)（1.0）。

綠化及環(huán)境保護工程基本設計費為138.*元；計算公式為工程基本設計費（138.*元）=工程設計收費基價（4952.8404/*.2668×4746.5854）×專業(yè)調整系數(shù)（1.1）×工程復雜程度調整系數(shù)（1.15）×附加調整系數(shù)（1.0）。

C.工程設計服務收費基準價為3092.*元；計算公式為設計服務收費基準價（3092.*元）=工程基本設計費（648.6831+2115.1112+2656.2192+5.9158+59.5336+138.*元）×工作量比例（55%）

D.工程設計費為：3092.*元×（1-20%）=2474.*元。

勘察費

本項目勘察測繪費以實際工作量按《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）的收費標準下浮20%進行計算，金額暫按設計費的35%，暫定為866.*元（含測繪費）。

注：最終設計費以當?shù)刎斦攲彶块T確認后的建筑安裝工程審核結果作為計費額按招標文件約定進行調整。上述勘察設計費包括工程測量、鉆探、施工圖設計、預算編制、后續(xù)服務、施工期間的指導和配合、圖紙審查配合服務及工程竣工驗收等服務、設計變更以及配合發(fā)包人履行相關管理部門要求對設計圖紙進行評審、論證等所可能發(fā)生的專家咨詢費及會務費等費用。

2、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）第2.2.4（2）項的企業(yè)資質業(yè)績“獨立投標人或聯(lián)合體設計方自 2019 年 1 月 1 日至本招標公告發(fā)布之日（不含發(fā)布招標公告當日）完成過一 (略) 及以上跨海域段橋梁連續(xù)長度不少于3000m 且主跨不小于 120m 的橋梁設計項目，每提供一項得 1 分，本項滿分 3 分”修改成“獨立投標人或聯(lián)合體設計方自 2019 年 1 月 1 日至本招標公告發(fā)布之日（不含發(fā)布招標公告當日）完成過一 (略) 及以上跨海域段橋梁連續(xù)長度不少于2000m 的橋梁設計項目，每提供一項得 1.5 分，本項滿分 3 分”。

3、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）第2.2.4（5）項的其他（4）“投標人擬投入的設計負責人具備：（2）自 2019 年 1 月 1 日至本招標公告發(fā)布之日（不含發(fā)布招標公告當日）作為項目負責人完成過一 (略) 及以上跨海域段橋梁連續(xù)長度不少于3000m 且主跨不小于 120m 的橋梁設計項目，每提供一項得 1 分，最高得 1 分”修改為“投標人擬投入的設計負責人具備：（2）自 2019 年 1 月 1 日至本招標公告發(fā)布之日（不含發(fā)布招標公告當日）作為項目負責人完成過一 (略) 及以上跨海域段橋梁連續(xù)長度不少于2000m的橋梁設計項目，每提供一項得 1 分，最高得 1 分”。

4、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）第2.2.4（2）項的企業(yè)信用（1）“獨立投標人或聯(lián)合體施工方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的（2022 年度、2023 年度）普通國 (略) 建設施工單位信用考核結果其中一個年度被評為 A 級及以上得 1 分，連續(xù)兩個年度被評為 A 級及以上得 2 分”修改為“獨立投標人或聯(lián)合體施工方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的近三年度（2021 年度、2022 年度、2023 年度）普通國 (略) 建設施工單位信用考核結果其中一個年度被評為 A 級及以上得 1 分，任意兩個年度及以上被評為 A 級及以上得 2 分”。

5、招標文件第三章 評標辦法（綜合評估法）第2.2.4（2）項的企業(yè)信用（2）“獨立投標人或聯(lián)合體設計方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的（2022 年度、2023 年度）普通國 (略) 設計單位信用考核結果其中一個年度被評為 A 級及以上得 1 分，連續(xù)兩個年度被評為 A 級及以上得 2 分”修改為“獨立投標人或聯(lián)合體設計方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的近三年度（2021 年度、2022 年度、2023 年度）普通國 (略) 設計單位信用考核結果其中一個年度被評為 A 級及以上得 1 分，任意兩個年度及以上被評為 A 級及以上得 2 分”。

三、答疑紀要

1、問題：本項目 (略) 項目，路線全長約20.645公里，其中包括一座沿海特大橋，根據(jù)此情況，評分標準中的業(yè)績加分設置為跨海域橋梁不合理，不符合項目實際情況且具有一定的傾向性，應該同時要求一級 (略) 業(yè)績和特大橋業(yè)績。

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”的內容。

2、問題：企業(yè)信用中，“（2）獨立投標人或聯(lián)合體設計方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的（2022年度、2023年度）普通國 (略) 設計單位信用考核結果其中一個年度被評為A級及以上得1分，連續(xù)兩個年度被評為A級及以上得2分?！贝隧椧髢H針對在福建省有既有項目且參與信用評價的單位，可以認為排斥其他省份單位參與本次投標，建議修改為無福建省普通國 (略) 設計單位信用考核結果的，參 (略) (略) 場信用信息管理系統(tǒng)評分。

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”的內容。本條評分項信用分根據(jù)福建省交通運輸廳、福建省發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)福建 (略) 場信用考核管理辦法的通知》的相關規(guī)定設置，符合我省現(xiàn)行法規(guī)。

3、問題：本項目勘察設計費計算有誤，請招標人核實后予以修改： (略) 工程工程復雜程度調整系數(shù)1.0有誤，本項目 (略) 工程，根據(jù)《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）第6.3交通運輸工程復雜程度，本項目工程復雜程度為III級，工程復雜程度調整系數(shù)應為1.15；②互通立交基本設計費5.*元計算有誤，根據(jù)計算公式計算結果應為5.*元；③交通工程及沿線設施基本設計費59.*元計算有誤，根據(jù)計算公式計算結果應為59.*元；④綠化及環(huán)境保護工程基本設計費138.*元計算有誤，根據(jù)計算公式計算結果應為138.*元。⑤本項目工作內容包含施工圖預算編制，但勘察設計費計算書中未計施工圖預算編制費，根據(jù)《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本），施工圖預算編制費為基本設計費的10%，應補充施工圖預算編制費用562.*元。

答： (略) 工程復雜程度調整系數(shù)修改為1.15，公路工程基本設計費修改為648.*元；②互通立交基本設計費修改為5.*元；③交通工程及沿線設施基本設計費修改為59.*元；④綠化及環(huán)境保護工程基本設計費修改為138.*元；⑤工程設計費修改為2474.*元?！?/p>

本項目勘察設計費暫定價為3340.*元（其中設計費暫定價為2474.*元，勘察費暫定為866.*元），詳見本通知“二、招標文件修改”的內容。施工圖預算編制服務費用已統(tǒng)籌考慮，本次招標不另行計取。

4、問題：關于主要施工設備表填寫的問題：投標人須知前附表第1.4.1款中第6點主要施工機械設備最低要求，提到投標時無需提供，請問投標文件中附表6 擬投入本項目的主要施工設備表是否無需填寫？

答：投標文件附表6 擬投入本項目的主要施工設備表需按投標人須知前附表第1.4.1款中第6點主要施工機械設備最低要求填寫，但無需提供施工機械設備的證明材料。

5、問題：請問投標保證金前是否填寫招標編號：采用現(xiàn)金（電匯或者銀行轉賬）形式提交投標保證金的在電匯或銀行轉賬賬單上注明“投標保證金”，請問前面是否是填寫招標編號，即“E*2投標保證金”？

答：是，采用現(xiàn)金（電匯或者銀行轉賬）形式提交投標保證金的在電匯或銀行轉賬賬單上注“E*2投標保證金”。

6、問題：關于年檢合格證明材料的問題：招標文件第34頁，3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照及其年檢合格的證明材料。工商總局于2014年發(fā)布《工商總局關于停止企業(yè)年度檢驗工作的通知》，通知決定“自2014年3月1日停止對領取營 (略) 、 (略) 、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)及其分支機構、來華從事經營活動的外國(地區(qū))企業(yè)，以及其他經營單位的企業(yè)年度檢驗工作?！?，根據(jù)通知，營業(yè)執(zhí)照已不再受理年檢，建議此處修改為3.5.1“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本等材料。

答：招標文件第二章 投標人須知第3.5.1條款修改為：“投標人基本情況表”應附投標人營業(yè)執(zhí)照副本、資質證書副本等材料。

7、問題：請問承包人建議書、承包人實施方案是否需要分別編制頁碼：招標文件第17頁，“4、投標文件中的下列偏差為細微偏差：（2）投標文件頁碼不連續(xù)”，請問承包人建議書、承包人實施方案是否需要分別編制頁碼？

答：承包人建議書和承包人實施方案為暗標評審不需要編制頁碼。

8、問題：請問承包人建議書是否采用A3幅面，承包人實施方案是否采用A4幅面？承包人建議書若附圖紙，圖框格式是否有具體要求：招標文件第36頁，“技術文件（承包人建議書）統(tǒng)一用白色A3紙打印”，“紙質技術文件（承包人實施方案）應當用白色A4（有關圖紙可用A3的白色紙）紙打印”，請問承包人建議書是否采用A3幅面，承包人實施方案是否采用A4幅面？承包人建議書若附圖紙，圖框格式是否有具體要求？

答：本項目采用電子招標，招標文件第36頁4.1.1.3和4.1.1.4的要求為紙質投標要求不適用電子招標，本項目承包人建議書、承包人實施方案為暗標。電子投標文件中技術文件部分 （包括技術文件自擬封面）不得簽字、蓋章或體現(xiàn)投標人名稱、具體人名或可以認為是投標人承擔過的工程項目名稱或其他可以判定投標人的標識或文字，否則技術文件評審得分直接以0分計。若附圖紙、圖框格式不做要求但應滿足軟件制作導入要求及本項目對暗標的要求即可。

9、問題：關于新點投標文件編制軟件投標文件導入的問題：新點投標文件編制軟件的投標文件節(jié)點包含開標一覽表、資格審查文件、掃描件查看、商務文件、報價文件，請問資格審查文件節(jié)點和商務文件節(jié)點是否分別導入整份的資格審查文件和整份的商務文件即可？掃描件查看節(jié)點是否根據(jù)相關要求分別導入相應的資料即可？報價文件節(jié)點是否導入商務文件中的“（一）投標函”部分即可？

10、問題：關于新點投標文件編制軟件技術文件導入的問題：新點投標文件編制軟件的技術文件節(jié)點包含技術文件、技術文件2兩個節(jié)點，請問編制時是否是“技術文件”節(jié)點導入整份承包人建議書，“技術文件2”導入整份承包人實施方案？

11、問題：在招標文件第三章《評標辦法（綜合評估法）》第2.2.4（2）條款中，關于企業(yè)資質業(yè)績評分的規(guī)定指出：“自2019年1月1日起至本招標公告發(fā)布之日前（不包括公告發(fā)布當日），獨立投標人或聯(lián)合體設計方若完成了一 (略) 及以上跨海域段橋梁，且該橋梁連續(xù)長度不少于3000米、主跨不少于120米的設計項目，每完成一項可獲得1分，該評分項最高得分為3分。”第2.2.4（5）條款中關于其他評分（設計負責人）的規(guī)定為：“自2019年1月1日起至本招標公告發(fā)布之日前（不包括公告發(fā)布當日），作為項目負責人完成了一 (略) 及以上跨海域段橋梁，且該橋梁連續(xù)長度不少于3000米、主跨不少于120米的設計項目，每完成一項可獲得1分，該評分項最高得分為1分?！睋?jù)“ (略) (略) 場監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“ (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)（信用交通·福建）”中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關信息顯示，滿足上述評分條件的設計企業(yè)僅有一家滿足3個“跨海域段橋梁”業(yè)績，這似乎表明評標辦法是針對特定投標人的需求量身定制的。該評標辦法的設定顯然違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條的規(guī)定，該條款明確指出：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”同時，它也違反了第二十條的規(guī)定，該條款禁止招標文件要求或標明特定的生產供應者，以及含有傾向或排斥潛在投標人的內容。此外，該評標辦法還違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的規(guī)定，該條款禁止招標人以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或投標人。同時，該做法也與2024年6月福建省人民政府印發(fā)的《福建省優(yōu)化營商環(huán)境近期舉措》（閩政〔2024〕6號）第二項關于維護公共競爭秩序的約定相違背。因此，建議招標人從招標文件第三章《評標辦法（綜合評估法）》中刪除“跨海域段橋梁”業(yè)績相關的評分要求。

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”的內容。

12、問題：評標辦法中企業(yè)資質業(yè)績“4.獨立投標人或聯(lián)合體設計方自2019年1月1日至本招標公告發(fā)布之日（不含發(fā)布招標公告當日）完成過一 (略) 及以上跨海域段橋梁連續(xù)長度不少于3000m且主跨不小于120m的橋梁設計項目，每提供一項得1分，本項滿分3分?！痹摋l業(yè)績要求過高，同一個業(yè)績設置指標過多，多達4項指標要求：“ (略) ”、“跨海特大橋”、“橋梁連續(xù)長度不少于3000m”、“主跨不小于120m”，且與施工業(yè)績要求相差甚遠，存在設置差異化業(yè)績排除潛在投標人， (略) 量身定制嫌疑，有失公平，嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法》第五條“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則?！?、第十八條“招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇?！?、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”。

13、問題：在招標文件第三章《評標辦法（綜合評估法）》第2.2.4（2）條款中，關于企業(yè)資質業(yè)績評分的規(guī)定指出：“自2019年1月1日起至本招標公告發(fā)布之日前（不包括公告發(fā)布當日），獨立投標人或聯(lián)合體設計方若完成了一 (略) 及以上跨海域段橋梁，且該橋梁連續(xù)長度不少于3000米、主跨不少于120米的設計項目，每完成一項可獲得1分，該評分項最高得分為3分?！奔皞渥ⅲ海?）跨海域指橋梁上跨連續(xù)不中斷的海域;第（4）中投標人提 (略) 頁截圖應明確體現(xiàn)跨海域段橋梁連續(xù)長度的特征，否則該業(yè)績不予認定。第2.2.4（5）條款中關于其他評分（設計負責人）的規(guī)定為：“自2019年1月1日起至本招標公告發(fā)布之日前（不包括公告發(fā)布當日），作為項目負責人完成了一 (略) 及以上跨海域段橋梁，且該橋梁連續(xù)長度不少于3000米、主跨不少于120米的設計項目，每完成一項可獲得1分，該評分項最高得分為1分。”及備注： （1）跨海域指橋梁上跨連續(xù)不中斷的海域；第（4）中網(wǎng)頁截圖應明確體現(xiàn)跨海域段橋梁連續(xù)長度的特征，否則該業(yè)績不予認定。據(jù)“ (略) (略) 場監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“ (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)（信用交通·福建）”中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關信息顯示，滿足上述評分條件的設計企業(yè)僅有一家滿足3個業(yè)績，這似乎表明評標辦法是針對特定投標人的需求量身定制的。該評標辦法的設定顯然違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條的規(guī)定，該條款明確指出：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”同時，它也違反了第二十條的規(guī)定，該條款禁止招標文件要求或標明特定的生產供應者，以及含有傾向或排斥潛在投標人的內容。此外，該評標辦法還違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的規(guī)定，該條款禁止招標人以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或投標人。同時，該做法也與2024年6月福建省人民政府印發(fā)的《福建省優(yōu)化營商環(huán)境近期舉措》（閩政〔2024〕6號）第二項關于維護公共競爭秩序的約定相違背。因此，建議招標人從招標文件第三章《評標辦法（綜合評估法）》中中刪除“跨海域段橋梁”業(yè)績相關的評分要求。

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”的內容。

14、問題：招標文件第三章《評標辦法（綜合評估法）》第2.2.4（2）條款中，關于企業(yè)資質業(yè)績評分的規(guī)定指出：“自2019年1月1日起至本招標公告發(fā)布之日前（不包括公告發(fā)布當日），獨立投標人或聯(lián)合體設計方若完成了一 (略) 及以上跨海域段橋梁，且該橋梁連續(xù)長度不少于3000米、主跨不少于120米的設計項目，每完成一項可獲得1分，該評分項最高得分為3分?！眰渥ⅲ海?）跨海域指橋梁上跨連續(xù)不中斷的海域;第（4）中投標人提 (略) 頁截圖應明確體現(xiàn)跨海域段橋梁連續(xù)長度的特征，否則該業(yè)績不予認定。

根據(jù)“ (略) (略) 場監(jiān)督管理系統(tǒng)”和“ (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)（信用交通·福建）”中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”相關信息顯示，滿足上述評分條件的設計企業(yè)僅有一家滿足3個業(yè)績，這表明評標辦法是針對特定投標人的需求量身定制的。

該評標辦法的設定違反了《中華人民共和國招標投標法》第十八條的規(guī)定，該條款明確指出：“招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”同時，它也違反了第二十條的規(guī)定，該條款禁止招標文件要求或標明特定的生產供應者，以及含有傾向或排斥潛在投標人的內容。此外，該評標辦法還違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條的規(guī)定，該條款禁止招標人以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或投標人。同時，該做法也與2024年6月福建省人民政府印發(fā)的《福建省優(yōu)化營商環(huán)境近期舉措》（閩政〔2024〕6號）第二項關于維護公共競爭秩序的約定相違背。因此，建議招標人從招標文件第三章《評標辦法（綜合評估法）》中刪除與業(yè)績相關的評分要求。

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”的內容。

15、問題：招標文件第三章《評標辦法（綜合評估法）》第2.2.4（2）條款中，企業(yè)信用分設定為：連續(xù)兩個年度被評為A級及以上得2分。根據(jù)“福建 (略) 工程勘察設計電子招標文件范本”及“福建 (略) 場信用考核管理辦法”的規(guī)定，信用分應采用“ (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的最新年度即2023年度普通國 (略) 施工單位或設計單位的信用考核結果。

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”的內容。本條評分項信用分根據(jù)福建省交通運輸廳、福建省發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)福建 (略) 場信用考核管理辦法的通知》的相關規(guī)定設置，符合我省現(xiàn)行法規(guī)。

16、問題：招標公告：本招標項目 不接受 聯(lián)合體投標； 3.5本次招標 接受 聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的應滿足下列要求：聯(lián)合體成員數(shù)不得超過 2 家；招標文件1.4.17、本次招標 接受 聯(lián)合體投標。前后矛盾，招標工作不嚴謹。

答：本項目接受聯(lián)合體投標，具體詳見2024年8月24日發(fā)布的國道G228線霞浦三沙石頭鼻至沙江沙 (略) 工程設計施工總承包項目變更公告。

17、問題：第三章 評標辦法：本項目為EPC招標，分值組成承包人建議書：5分；資信業(yè)績部分：16分；承包人實施方案：5分；投標報價：70分；其他評分因素： 4分。

1、本項目技術分10分，評分最大相差為0.6分，與大部分EPC招標強調技術標打分相違背。

2、企業(yè)信用（4分），（1）獨立投標人或聯(lián)合體施工方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的（2022年度、2023年度）普通國 (略) 建設施工單位信用考核結果其中一個年度被評為A級及以上得1分，連續(xù)兩個年度被評為A級及以上得2分。

（2）獨立投標人或聯(lián)合體設計方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的（2022年度、2023年度）普通國 (略) 設計單位信用考核結果其中一個年度被評為A級及以上得1分，連續(xù)兩個年度被評為A級及以上得2分。

此項要求僅針對在福建省有既有項目且參與信用評價的單位，該項如未取得 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的（2022年度、2023年度）普通國 (略) 建設施工單位信用考核是否可采 (略) (略) 場信用信息管理系統(tǒng)評分。

3、根據(jù)《關于工程勘察單位設立土工試驗室有關問題的通知》（閩建辦科[2018]16號）要求，獨立投標人或聯(lián)合體設計方在福建省設立了相應的土工試驗室的，得2分。本項滿分2分。

本項可否更改為承諾設立（非必要，對本項目施工沒有必要性）

答：根據(jù)《關于工程勘察單位設立土工試驗室有關問題的通知》（閩建辦科〔2018〕16號）中“在福建省參加投標的工程勘察單位（包括以聯(lián)合體形式參與投標的工程勘察單位），應在我省設立相應的土工試驗室”的規(guī)定，設定具備土工試驗室的加分未違反法律法規(guī)，按招標文件執(zhí)行。

18、問題：評標辦法中企業(yè)資質業(yè)績“4.獨立投標人或聯(lián)合體設計方自2019年1月1日至本招標公告發(fā)布之日（不含發(fā)布招標公告當日）完成過一 (略) 及以上跨海域段橋梁連續(xù)長度不少于3000m且主跨不小于120m的橋梁設計項目，每提供一項得1分，本項滿分3分。”該條業(yè)績要求過高，同一個業(yè)績設置多達4項指標要求：“ (略) ”、“跨海特大橋”、“橋梁連續(xù)長度不少于3000m”、“主跨不小于120m”，且與施工業(yè)績要求相差甚遠，存在設置差異化業(yè)績排除潛在投標人， (略) (略) 量身定制嫌疑，有失公平，全國僅 (略) 符合滿分的條件，嚴重違反了《中華人民共和國招標投標法》第五條“招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。”、第十八條“招標人可以根據(jù)招標項目本身的要求，在招標公告或者投標邀請書中，要求潛在投標人提供有關資質證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標人進行資格審查;國家對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。”、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條“招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。”

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”的內容。

19、問題：在第三章 評標辦法（綜合評估法）中的《評標辦法前附表》2.2.4（2）條款中：

1、企業(yè)信用（4分）中的：

“（1）獨立投標人或聯(lián)合體施工方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的（2022年度、2023年度）普通國 (略) 建設施工單位信用考核結果其中一個年度被評為A級及以上得1分，連續(xù)兩個年度被評為A級及以上得2分。

（2）獨立投標人或聯(lián)合體設計方在 (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)發(fā)布的（2022年度、2023年度）普通國 (略) 設計單位信用考核結果其中一個年度被評為A級及以上得1分，連續(xù)兩個年度被評為A級及以上得2分?！?/p>

經統(tǒng)計，滿足以上要求，即“連續(xù)兩個年度被評為A級及以上”的勘察設計企業(yè)僅有14家，如下表：

2、企業(yè)資質業(yè)績（12分）中的：

“2、獨立投標人或聯(lián)合體設計方企業(yè)設計資質具備有效的工程設計綜合*級資質的得2分?！薄?、獨立投標人或聯(lián)合體設計方企業(yè)勘察資質具備有效的工程勘察綜合*級資質的得2分”

“5、獨立投標人或聯(lián)合體設計方自2019年1月1日至本招標公告發(fā)布之日（不含發(fā)布招標公告當日）完成過一 (略) 及以上跨海域段橋梁連續(xù)長度不少于3000m且主跨不小于120m的橋梁設計項目，每提供一項得1分，本項滿分3分?！?/p>

問題：經核實，同時滿足以上信用要求和資質要求的勘察設計單位僅有6家（安徽省交通規(guī)劃 (略) (略) 、湖北省交 (略) (略) 、華設 (略) 、中 (略) 勘 (略) 、中 (略) 勘 (略) 、 (略) (略) ）。經“ (略) (略) 場監(jiān)督管理系統(tǒng)”或“ (略) 水路 (略) 場信用信息管理系統(tǒng)（信用交通·福建）”中查詢到的企業(yè)“業(yè)績信息”，在滿足資質要求的6家設計單位中，同時滿足“3個跨海3000米以上橋梁”設計業(yè)績數(shù)量要求的僅 (略) (略) 一家（有4個相關業(yè)績），其余5家單位均沒有任何相關業(yè)績。以上招標條款綜合條款為唯一性條款，不符合招標法關于招標活動公平公正的相關規(guī)定。且僅此一條設置的分差造成絕對優(yōu)勢，其余投標單位無法通過其他任何條款追回。

答：已修改，詳見本公告“二、招標文件修改”的內容。企業(yè)信用評分項根據(jù)福建省交通運輸廳、福建省發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)福建 (略) 場信用考核管理辦法的通知》的相關規(guī)定設置，符合我省現(xiàn)行法規(guī)。

招標文件涉及以上內容做相應調整，當招標文件、招標文件的修改、答疑通知等在同一內容的表述上不一致時以最后發(fā)出的文件為準。本補充通知內容作為《招標文件》的組成部分，與《招標文件》具有同等法律效力。

招標人：霞浦縣暢達 (略)

招標代理機構： (略)

時間：2024年9月12日