建設(shè)項(xiàng)目審批信息公示

項(xiàng)目名稱：

惠州馬鞭洲島接卸能力提升改造項(xiàng)目增加燃料油貨種

建設(shè)單位：

(略) 大 (略)

建設(shè)地點(diǎn)：

(略) 大亞灣馬鞭洲島

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)：

廣東創(chuàng)綠智谷 (略)

項(xiàng)目概況：

為滿足燃料油保稅庫周轉(zhuǎn)運(yùn)營需要，華德石化擬對(duì)馬鞭洲島*噸級(jí)碼頭接卸能力進(jìn)一步優(yōu)化提升，進(jìn)行工藝管線改造，在罐區(qū)總庫容、建設(shè)地點(diǎn)、泊位等級(jí)和數(shù)量不變的基礎(chǔ)上提升燃料油周轉(zhuǎn)量。依托現(xiàn)有*噸級(jí)碼頭增加燃料油裝卸貨種，燃料油接卸能力為*噸/年，以達(dá)到*噸級(jí)碼頭接卸能力為*噸/年，其中石腦油接卸能力*噸/年、原油接卸能力*噸/年、燃料油接卸能力*噸/年。改擴(kuò)建后碼頭岸線長度保持不變，不進(jìn)行港池、航道的疏浚。項(xiàng)目投資2154.*元，其中環(huán)保投資50.0741 萬元，項(xiàng)目安裝施工工期擬定為2 個(gè)月。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施：

一、環(huán)境影響分析與評(píng)價(jià)

*噸級(jí)原油碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工程已于2016年3月建設(shè)完成，主要新增1對(duì)輔助靠船墩、3根DN300管道。本項(xiàng)目在現(xiàn)有工程基礎(chǔ)上，對(duì)工藝管線進(jìn)行調(diào)整，拆除2根DN300閑置管道，新增1根DN450燃料油工藝管道，1根DN300閑置管道改作重油置換管道，施工期為2個(gè)月。

（1）水動(dòng)力影響

*噸級(jí)原油碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工程新增1對(duì)靠船墩，工程對(duì)海洋水文動(dòng)力的環(huán)境影響較類比項(xiàng)目（《惠州馬鞭洲島接卸能力提升改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（惠市環(huán)建〔2023〕44號(hào)）小，本工程實(shí)施后項(xiàng)目海域工程前后流態(tài)無明顯變化，對(duì)項(xiàng)目附近局部海域的流場產(chǎn)生影響基本可以忽略，對(duì)整個(gè)大亞灣海域的水動(dòng)力環(huán)境無影響。

（2）地形地貌與沖淤環(huán)境影響

*噸級(jí)原油碼頭結(jié)構(gòu)加固改造工程輔助靠船墩打樁掀起的懸浮物在水流的作用下逐漸沉積在樁基周圍，由于懸浮物產(chǎn)生量較小，對(duì)海底地貌的影響較小。輔助靠船墩打樁施工造成的影響范圍有限。因此，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)地形地貌與沖淤環(huán)境的影響較小。

（3）海水水質(zhì)環(huán)境影響

輔助靠船墩樁基施工懸浮物最發(fā)生量為0.011kg/s，經(jīng)類比分析后認(rèn)為，樁基施工產(chǎn)生的懸浮泥沙擴(kuò)散會(huì)暫時(shí)性的對(duì)施工區(qū)域海域水環(huán)境造成污染及對(duì)海洋生物產(chǎn)生影響，但隨著施工的結(jié)束，懸浮泥沙將慢慢沉降，工程海區(qū)的水質(zhì)會(huì)逐漸恢復(fù)原有的水平。

工程運(yùn)營期，項(xiàng)目改擴(kuò)建前后勞動(dòng)定員不變，不新增生活污水； (略) 面積、初期雨水匯水面積、泵站面積等均保持不變，同時(shí)清洗方式不發(fā)生變化，因此本項(xiàng)目不新增廢水。 (略) 沖洗廢水和初期雨水均按照原有收集處理方式收集輸送至庫區(qū)污水處理站處理，生活污水經(jīng)收集后輸送至庫區(qū)污水處理站處理。各類污水按原有項(xiàng)目處理方式處理是可行的，對(duì)周邊海域影響較小。

（4）海洋沉積物影響

輔助靠船墩樁基面積較小，其打樁影響局限在樁基周邊，因此施工過程輔助靠船墩打樁對(duì)沉積物環(huán)境的影響較小。

（5）海洋生態(tài)影響分析結(jié)論

輔助靠船墩打樁施工引起海水中懸浮物含量的增加，使一定范圍內(nèi)的海水變得渾濁，海水透明度降低，結(jié)合海洋水質(zhì)預(yù)測章節(jié)同類項(xiàng)目懸浮泥沙擴(kuò)散的分析類比結(jié)果可知，樁基施工引起的懸浮泥沙增量面積超過10mg/L的總面積較小，影響范圍較小，且施工期間，影響是短暫性且影響的范圍有限，施工一旦停止，影響程度迅速降低，海洋生物的生存環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)得到恢復(fù)正常。本項(xiàng)目施工懸浮泥沙影響范圍主要為馬鞭洲作業(yè)區(qū)，與海洋環(huán)境（國控點(diǎn)）及保護(hù)物種（珊瑚）、漁業(yè)水產(chǎn)資源、魚類繁育場等海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)距離較遠(yuǎn)。因此，本項(xiàng)目輔助靠船墩打樁施工懸浮泥沙對(duì)海洋環(huán)境（國控點(diǎn)）及保護(hù)物種（珊瑚）、漁業(yè)水產(chǎn)資源、魚類繁育場等海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響較小。

（6）環(huán)境空氣影響

本項(xiàng)目施工期對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生影響的主要有噴漆過程中產(chǎn)生的噴漆廢氣，焊接過程產(chǎn)生的煙塵、施工機(jī)械尾氣等。施工過程中上述大氣污染物產(chǎn)生量不大，且影響范圍有限、污染時(shí)間較短，施工中斷或停止，污染隨之消失。

項(xiàng)目建成運(yùn)營后，廢氣主要有船舶裝載揮發(fā)損失廢氣、儲(chǔ)罐有機(jī)液體儲(chǔ)存與調(diào)和揮發(fā)損失廢氣、設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏廢氣、到港船舶燃油廢氣等，均為無組織排放，其中到港船舶?？慨a(chǎn)生的燃油廢氣屬于移動(dòng)源。根據(jù)估算結(jié)果，本項(xiàng)目正常排放工況下最大占標(biāo)率為面源船舶裝載揮發(fā)損失廢氣排放的非*烷總烴，其最大占標(biāo)率為8.72%，最大地面濃度為1.74E-01mg/m³，對(duì)周圍大氣環(huán)境影響可以接受。

（7）聲環(huán)境影響

項(xiàng)目施工方案為水工施工方案及工藝管線、閥區(qū)改造。由于目前水工施工方案、工藝管線及閥區(qū)拆除已完成，故此部分只分析評(píng)價(jià)工藝管線及閥區(qū)安裝施工期聲環(huán)境影響。大部分噪聲源位于海上。在施工場地20m外，所有施工階段產(chǎn)生的噪聲衰減后均可滿足《建筑施工場界噪聲限值》（*）晝間標(biāo)準(zhǔn)的要求（即晝間：70dB（A））；100m外均可滿足夜間標(biāo)準(zhǔn)（即夜間：55dB（A））。不過施工噪聲大多為不連續(xù)性的，其影響是暫時(shí)的，隨著施工作業(yè)的結(jié)束而消除，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性影響，故施工期聲環(huán)境影響較小。

運(yùn)營期，本次僅增加燃料油貨種，擬在現(xiàn)有裝卸臂中進(jìn)行重新分配，并調(diào)整工藝管線及碼頭閥區(qū)布設(shè)，噪聲源均不變。根據(jù)預(yù)測分析，項(xiàng)目噪聲對(duì)最近各邊界的貢獻(xiàn)值在40.2-54.2dB（A）之間，能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中的3類標(biāo)準(zhǔn)（晝間Leq（A）≤65dB（A）、夜間Leq（A）≤55dB（A））要求。

（8）土壤

本項(xiàng)目土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)，影響土壤環(huán)境的途徑主要有大氣沉降、污水、油品入滲等。

目前庫區(qū)的儲(chǔ)罐區(qū)、廢水處理站、庫區(qū)已進(jìn)行硬底化和防滲措施，項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存區(qū)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（*）有關(guān)規(guī)范設(shè)計(jì)。因此只要各個(gè)環(huán)節(jié)得到良好控制，可以將本擴(kuò)建項(xiàng)目對(duì)土壤的影響降至最低。

針對(duì)大氣污染，對(duì)于儲(chǔ)罐有機(jī)液體儲(chǔ)存與調(diào)和揮發(fā)損失廢氣，加強(qiáng)儲(chǔ)罐附屬設(shè)備的維修、保持儲(chǔ)罐的嚴(yán)密性、改進(jìn)操作管理，最大限度的減少油類的跑、冒、滴、漏損失；對(duì)于燃料油裝裝船廢氣，裝船結(jié)束后，認(rèn)真檢查連接軟管的油品回收情況，減少裝卸過程中的油品滴漏；對(duì)于設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)泄漏廢氣，選用性能、材料良好、合格的輸送管道、閥門、法蘭等設(shè)施設(shè)備，避免應(yīng)設(shè)備密封性能缺陷而產(chǎn)生的油氣無組織排放。同時(shí)建設(shè)單位應(yīng)在占地范圍內(nèi)采取綠化措施，以種植具有較強(qiáng)吸附能力的植物為主，減少大氣沉降對(duì)土壤可能造成的污染。

（9）地下水

本項(xiàng)目運(yùn)營期不新增污廢水，因此本項(xiàng)目無污廢水滲入地下。本項(xiàng)目對(duì)地下水的影響主要體現(xiàn)在成品油管道可能發(fā)生“跑、冒、滴、漏”污染管道沿線的地下水。目前庫區(qū)的儲(chǔ)罐區(qū)、廢水處理站、庫區(qū)已進(jìn)行硬底化和防滲措施，選用了密閉性能好的管道和閥門，建設(shè)單位定期檢查管道和閥門的工作狀況，另外管道均采取地上架空形式，沿管道鋪設(shè)的位置均進(jìn)行了地面混凝土硬化處理，接管坑及碼頭上的污水池采用防滲標(biāo)號(hào)大于S6（防滲系數(shù)≤4.19×10-9cm/s）的混凝土進(jìn)行施工，混凝土厚度大于15cm，并且內(nèi)壁及底面設(shè)置相應(yīng)的防滲處理，以防止成品油和污水下滲。本項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境的影響較小，地下水環(huán)境影響可以接受。

（10）固體廢物影響

目前水工施工方案、工藝管線及閥區(qū)拆除已完成，故此部分只分析評(píng)價(jià)工藝管線及閥區(qū)安裝的固體廢物影響。固廢包括施工人員生活垃圾、廢漆桶。生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)，廢漆桶屬于危險(xiǎn)廢物（HW49），收集至庫區(qū)危廢暫存間暫存，施工期結(jié)束后委托有資質(zhì)單位接收處置。通過采取以上措施，可以有效減少固體廢物對(duì)周圍環(huán)境的影響。

運(yùn)營期，項(xiàng)目改擴(kuò)建前后勞動(dòng)定員不變，不新增員工生活垃圾。危險(xiǎn)廢物主要為廢含油抹布及手套，收集至庫區(qū)危險(xiǎn)廢物收集點(diǎn)暫存，委托有資質(zhì)單位接收處置。對(duì)周圍環(huán)境影響不大。

二、污染防治與環(huán)境保護(hù)措施

1、廢氣

施工期，固體廢物和散裝物料以密閉方式及時(shí)清運(yùn)出施工工地；超過四十八小時(shí)未清運(yùn)的，在工地內(nèi)設(shè)置臨時(shí)堆放場，并采用密 (略) 遮蓋。盡可能選用滿足《 (略) 柴油移動(dòng)機(jī)械污染物排放控制技術(shù)要求》（*）的施工機(jī)械進(jìn)行施工，以減少施工機(jī)械排放的廢氣量。夜間廢氣擴(kuò)散條件不佳時(shí)，減少大型機(jī)械施工。重污染天氣下按當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門要求停止施工。

運(yùn)營期，實(shí)施LDAR（泄漏檢測與修復(fù)）；制定設(shè)施設(shè)備檢查、維護(hù)計(jì)劃，做好日常維護(hù)、管理和保養(yǎng)，提高設(shè)備運(yùn)行的完好率，防止管線、閥門、軟管的跑、冒、滴、漏；裝卸結(jié)束后，認(rèn)真檢查連接軟管的油品回收情況，減少裝卸過程中的油品滴漏；對(duì)船舶進(jìn)行定期保養(yǎng)，使用合格燃料，保證其處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)工況，可減少其燃油廢氣污染物的排放。

2、廢水

施工期：

已完成的結(jié)構(gòu)加固改造工程及本項(xiàng)目工藝管線及閥區(qū)拆除施工期水污染防治措施：靠船墩施工水工作業(yè)時(shí)，防止廢棄物等落入水體。船舶艙底油污水及船舶生活污水由 (略) 拉運(yùn)處理。工程施工期間，污水嚴(yán)禁亂排、亂流污染現(xiàn)場及周圍環(huán)境，防止廢棄物等落入水體。施工人員生活污水及清管試壓廢水經(jīng)收集后輸送至庫區(qū)污水處理站處理后回用于綠化。

尚未完成的工藝管線及閥區(qū)安裝施工期水污染防治措施：工程施工期間，污水嚴(yán)禁亂排、亂流污染現(xiàn)場及周圍環(huán)境，應(yīng)防止廢棄物等落入水體。施工人員生活污水及清管試壓廢水經(jīng)收集后輸送至庫區(qū)污水處理站處理后回用于綠化、消防。

運(yùn)營期：項(xiàng)目改擴(kuò)建前后勞動(dòng)定員不變，不新增生活污水； (略) 面積、初期雨水匯水面積、泵站面積等均保持不變，同時(shí)清洗方式不發(fā)生變化，因此本項(xiàng)目不新增廢水產(chǎn)生。生活污水、初期雨水、 (略) 沖洗廢水、泵站沖洗廢水、消防演練廢水、鍋爐軟化水系統(tǒng)的離子交換清洗廢水、鍋爐排污水、軟化再生廢水均按照原有收集處理方式收集輸送至庫區(qū)污水處理站處理，清罐廢水直接注入原油儲(chǔ)罐，隨原油輸送到南邊灶油庫進(jìn)行油罐切水。

3、噪聲

施工期：

已完成的結(jié)構(gòu)加固改造工程及本項(xiàng)目工藝管線及閥區(qū)拆除施工期噪聲污染防治措施：在施工方式上，采用先進(jìn)的施工工藝，避免使用落后施工工藝，如樁基礎(chǔ)施工，采用鉆孔灌注樁基礎(chǔ)，避免使用錘打式打樁設(shè)備。采用液壓的施工方式，減少使用氣壓施工。合理安排施工機(jī)械設(shè)備組合、施工時(shí)間，加強(qiáng)施工管理。選用低噪聲設(shè)備，并盡可能以液壓工具代替氣壓沖擊工具，適時(shí)對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)。

尚未完成的工藝管線及閥區(qū)安裝施工期噪聲污染防治措施：加強(qiáng)施工管理。合理安排施工機(jī)械設(shè)備組合，選用低噪聲設(shè)備，并盡可能以液壓工具代替氣壓沖擊工具，應(yīng)適時(shí)對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，對(duì)施工車輛造成的噪聲影響要加強(qiáng)管理，做好施工環(huán)保監(jiān)理工作。

運(yùn)營期：限制到港船舶鳴笛，加強(qiáng)管理和檢測、保養(yǎng)各種機(jī)械設(shè)備以降低噪聲強(qiáng)度。

4、固體廢物

施工期：

已完成的結(jié)構(gòu)加固改造工程及本項(xiàng)目工藝管線及閥區(qū)拆除施工期固體廢物污染防治措施：施工期船舶及碼頭施工人員產(chǎn)生的生活垃圾分類收集，由環(huán)衛(wèi)部門收集運(yùn)走處理；拆除舊工藝管道過程在施工管道下方 (略) 等，防止固體廢物拋（掉）入海中。管道拆除過程中產(chǎn)生的廢工藝管道、含油抹布/吸油氈作為一般固 (略) 收集處置。廢漆桶等危險(xiǎn)廢物收集至庫區(qū)危廢暫存間暫存，施工期結(jié)束后委托有資質(zhì)單位接收處置。

尚未完成的工藝管線及閥區(qū)安裝施工期固體廢物污染防治措施：施工人員生活垃圾分類收集，由環(huán)衛(wèi)部門收集運(yùn)走處理；廢漆桶等危險(xiǎn)廢物收集至庫區(qū)危廢暫存間暫存，施工期結(jié)束后委托有資質(zhì)單位接收處置。

運(yùn)營期：生活垃圾分類收集，外運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門處理；危險(xiǎn)廢物收集至庫區(qū)危廢暫存間暫存，定期委托有資質(zhì)單位處理。

5、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

為有效避免風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生和事故發(fā)生后對(duì)環(huán)境造成的污染，項(xiàng)目從船舶碰撞、溢油泄漏、自然災(zāi)害等方面識(shí)別可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)應(yīng)制定了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要可能產(chǎn)生于運(yùn)營期，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測碼頭裝卸操作性事故、船舶碰撞事故結(jié)果可知，由于本項(xiàng)目鄰近廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，航道位于廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，周圍有大亞灣自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)緩沖區(qū)和核心區(qū)及無居民海島，若發(fā)生溢油，油膜即刻抵達(dá)環(huán)境敏感目標(biāo)。油膜抵達(dá)無居民海島的最短時(shí)間0.1h，泄露燃料油的殘余量最大為86%，油膜抵達(dá)廣東大亞灣水產(chǎn)資源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)、核心區(qū)最短時(shí)間分別為0h和4.2h，泄露燃料油的殘余量最大分別為88%和91%。

經(jīng)預(yù)測儲(chǔ)罐溢油泄漏事故對(duì)地下水的影響，發(fā)生泄漏后到達(dá)最近的岸線的時(shí)間約為3天，若發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，在最不利氣象條件下，在風(fēng)險(xiǎn)源下風(fēng)向CO未超過毒性終點(diǎn)濃度-1（380mg/m³），超過毒性終點(diǎn)濃度-2（95mg/m³）的最大距離790m，到達(dá)時(shí)間為8.78min。SO₂超過毒性終點(diǎn)濃度-1（79mg/m³）的最大距離690m，到達(dá)時(shí)間為27.72min；超過毒性終點(diǎn)濃度-2（2mg/m³）的最大距離6360m，到達(dá)時(shí)間為98.86min。

因此，在運(yùn)營過程中，必須嚴(yán)格管理，加強(qiáng)防范，完善事故溢油應(yīng)急設(shè)施，制定應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備應(yīng)急物資。建設(shè)單位在認(rèn)真、切實(shí)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。

6、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

施工單位盡量縮短施工時(shí)間。在進(jìn)行首次水下打樁時(shí)先進(jìn)行小強(qiáng)度的“軟啟動(dòng)”，驅(qū)趕施工區(qū)域周圍的海洋生物等游離作業(yè)區(qū)達(dá)到一定距離外的安全區(qū)。建設(shè)過程中對(duì)海洋生物棲息地造成影響的作業(yè)主要是新增1對(duì)靠船墩樁基施工工程。樁基施打作業(yè)時(shí)間為6天，施工作業(yè)會(huì)對(duì)海洋生物棲息地造成破壞，通過合理安排施工作業(yè)順序，打樁作業(yè)避開魚類敏感時(shí)間，施工對(duì)產(chǎn)卵場、索餌場和洄游通道的影響程度可以得到減緩和消除。同時(shí)在完成整體的施工作業(yè)后，采取生態(tài)補(bǔ)充措施，以此彌補(bǔ)生物資源的損失。

公眾參與

(略) 站公示、報(bào)紙公示、張貼公告等方式開展了公眾參與工作。