額濟納旗教育體育局行政執(zhí)法公示實施辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴格依法行政，提高教育行政執(zhí)法的透明度，切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)行政執(zhí)法公示規(guī)定，結(jié)合教育行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

第二條 旗教育體育局通過一定載體和方式，公示教育體育局行政執(zhí)法人員的職責、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟途徑等行政執(zhí)法信息，主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺接受社會監(jiān)督。

第三條 按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點實施方案》（內(nèi)政字[2017]5號）要求，在行政處罰、行政征收和行政檢查三類行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。

第四條 行政執(zhí)法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。

第二章 公示內(nèi)容

第一節(jié) 事前公開內(nèi)容

第五條 教育行政執(zhí)法事前公開內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體。公示旗教育體育局內(nèi)設(shè)執(zhí)法處室的職責分工、管轄范圍、執(zhí)法區(qū)域以及所屬執(zhí)法人員姓名、職務(wù)、執(zhí)法證件號碼和執(zhí)法范圍等；

（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項公示教育行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（三）執(zhí)法權(quán)限。公示教育行政處罰、行政征收、行政檢查等職權(quán)范圍；

（四）執(zhí)法程序。公示教育行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時限和順序，逐項制定行政執(zhí)法流程圖；

（五）隨機抽查事項清單。公示旗教育體育局隨機抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等內(nèi)容；

（六）救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟途徑；

（七） 監(jiān)督舉報。公開旗教育體育局紀檢監(jiān)察室地址、郵編、電話、郵箱，及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報。

第二節(jié) 事中公示內(nèi)容

第六條 教育行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達等執(zhí)法活動時，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書，告知行政相對人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說明解釋工作；

第七條 旗教育體育局主動公示教育執(zhí)法科室的辦公時間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢等內(nèi)容。

第三節(jié) 事后公開內(nèi)容

第八條 教育行政執(zhí)法事后公開內(nèi)容包括：

（一）行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等；

（三）行政征收。行政征收費用的用途、明細等；

（四）行政檢查。行政檢查對象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內(nèi)容、存在問題以及整改情況；

第九條 教育行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開的一律公開。

第三章 公示載體

第十條 教育行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺。所有教育行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開內(nèi)容均在額濟納旗人民政府門戶網(wǎng)站予以公示；

（二）開發(fā)新媒體。采用微信公眾號、手機APP等現(xiàn)代信息傳播方式，公示教育行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（三）傳統(tǒng)媒體。利用旗內(nèi)報刊、廣播電視等，公示教育行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容；

（四） 辦公場所。在旗教育體育局機關(guān)設(shè)置公告欄，公示教育行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。

第四章 公示程序

第十一條 教育行政執(zhí)法公開程序包括：

（一）公開時限。教育各類行政執(zhí)法決定和結(jié)果，由承辦機構(gòu)在信息形成或者變更之日起7個工作日之內(nèi)公開；

（二）公開期限。教育行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開滿3年或者行政相對人是自然人的，公開滿1年，經(jīng)公示機構(gòu)主要負責人審核批準后，及時從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的，及時撤下公開的原行政處罰案件信息，并作出必要的說明。

第三節(jié) 公示機制

第十二條 公示信息的收集、整理。旗教育體育局辦公室和法制安全股負責全旗教育行政執(zhí)法公示信息。

第十三條 公示信息的審核、發(fā)布。旗教育體育局辦公室負責將各相關(guān)科室行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，對外發(fā)布和更新工作。

第十四條 公示信息的糾錯、更正。建立教育行政執(zhí)法公開信息反饋機制，對公民、法人和其他社會組織反應公示的教育行政執(zhí)法不準確的，報送旗教育體育局三項制度領(lǐng)導小組辦公室調(diào)查核實后，以適當?shù)姆绞匠吻?，及時更正，并認真分析錯誤產(chǎn)生的原因，倒查責任。

第五章 監(jiān)督檢查

第十五條 旗教育體育局建立健全考核制度，加強對教育行政執(zhí)法公示制度的推行。

第十六條 旗教育體育局建立健全責任追究制度，對不按要求公示、選擇性公示、更新維護不及時等問題，責令改正；情節(jié)嚴重的，追究有關(guān)責任人員責任。

第六章 附則

第十七條 本辦法由旗教育體育局推行三項制度工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

額濟納旗教育體育局行政執(zhí)法事項清單

額濟納旗教育體育局行政處罰流程圖

額濟納旗教育體育局

行政執(zhí)法事項辦事指南

為做好我旗的教育違法案件投訴舉報工作，提高工作質(zhì)量，推進依法行政，切實保護人民群眾的合法權(quán)益，有效打擊教育違法行為，特制定本指南。

第一條教育違法案件投訴舉報的具體工作由旗教育體育局普教股和職成教股負責，由主管副局長直接領(lǐng)導。

第二條投訴舉報方式包括來信、來訪、電話舉報、網(wǎng)上舉報等，舉報方式應采用多渠道向公眾公布，接受社會各界的監(jiān)督。

第三條堅持24小時受理教育違法舉報投訴制度，上班時間、節(jié)假日由專人受理投訴舉報。

第四條受理投訴舉報的工作人員要熟悉相關(guān)的法律，法規(guī)及相關(guān)政策和措施，及時準確地向投訴舉報者解答有關(guān)政策和通報處理情況。

第五條建立投訴舉報統(tǒng)計匯報制度，每月將統(tǒng)計情況向上級領(lǐng)導匯報。

第六條舉報投訴受理應按照以下程序進行：

（一）登記。接到舉報后，應填寫統(tǒng)一設(shè)置的舉報受理登記表，對舉報人的姓名、住址、聯(lián)系電話和舉報內(nèi)容、時間、地點、要求等應該認真登記；舉報人不愿透露姓名和身份的，應當尊重舉報人意愿。

（二）呈批。對受理的舉報案件應該在2個工作日內(nèi)提出擬辦意見，送交分管領(lǐng)導閱批。對重要線索或突發(fā)事件或證據(jù)可能滅失的，應即時報告有關(guān)領(lǐng)導，并按領(lǐng)導意見及時辦理。

（三）分辦及移送。案件經(jīng)領(lǐng)導批示后，對重大案件，由相關(guān)科室成立案件調(diào)查小組進行專案調(diào)查；對一般案件，在3 個工作日內(nèi)要求執(zhí)法人員查辦。對于不屬于教育違法范疇的舉報案件，應該告知舉報人。

（四）督辦。舉報案件的查辦應按照文教育違法案件稽查程序辦理。承辦的執(zhí)法人員應在2個月內(nèi)辦理完畢；案件重大或情況復雜的，經(jīng)領(lǐng)導批準，可適當延長辦理期限，但不能超過3個月。辦公室應及時了解舉報案件的辦理情況并負責催辦。

（五）存檔。舉報案件辦結(jié)完畢后，應該在3日內(nèi)對處理情況和相關(guān)資料進行審核，確認完備后建立案卷歸檔。

（六）告知和回復。電話咨詢內(nèi)容可當場答復，如涉及需要調(diào)查處理的內(nèi)容，應根據(jù)工作進展及時回復舉報者。

第七條投訴舉報受理范圍包括：

（一）、擅自分立、合并民辦學校的；

（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；

（三）、發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/p>

（四）、非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；

（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（六）、提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；

（七）、偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；

（八）、惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的；

（九）其他違反教育法律法規(guī)的事項。

第八條有下列情況之一不予受理：

（一）沒有明確的被舉報人和單位的；

（二）被舉報的違法行為發(fā)生時間太久，已明顯無法查證的；

（三）舉報人不能提供相關(guān)證據(jù)信息的；

（四）其他不屬于教育執(zhí)法受理范圍的。

第九條 舉報案件辦理工作人員應該遵守以下規(guī)定：

（一）舉報案件辦理人員應當秉公辦事、查清事實、分清責任，及時、恰當、正確地處理舉報事項，不得推諉、敷衍、拖延。

（二）在辦理舉報案件過程中，嚴格對舉報者及舉報內(nèi)容保密。不將舉報內(nèi)容及有關(guān)情況透露給被舉報單位或個人。

（三）在工作中玩忽職守，徇私舞弊，給工作造成損失的，視情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分。

第十條受理人員應將舉報的時間、內(nèi)容、位置、舉報人聯(lián)系方式等盡可能記錄清楚。

第十一條舉報受理科室及聯(lián)系方式：

1、電話聯(lián)系方式：

辦公室： 0483-*

2、書信聯(lián)系地址：

通訊地址：額濟納旗學黨群大樓四樓

收件人：額濟納旗教育體育局辦公室

郵編：*

2019年7月1日

行政執(zhí)法全過程記錄辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，維護行政執(zhí)法人員和當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《行政許可法》、《行政處罰法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我局實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法，是指我局依法實施的行政許可、行政處罰、行政檢查等行政行為。

第三條 本辦法所稱全過程記錄，是指行政執(zhí)法人員通過文字、音像等記錄方式，對行政執(zhí)法的整個過程進行實時跟蹤記錄的活動。

文字記錄方式包括向當事人出具的行政執(zhí)法文書、調(diào)查取證有關(guān)文書、聽證材料、檢驗鑒定結(jié)論、專家論證報告、內(nèi)部審批材料、送達回證等書面記錄。

音像記錄方式包括采用照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等方式進行的記錄。

第四條 行政執(zhí)法全過程記錄應當堅持合法、客觀、準確、公正的原則。

根據(jù)行政執(zhí)法行為的性質(zhì)、種類、現(xiàn)場、階段的不同，采取合法、適當、有效的方式和手段實施全過程記錄。

文字記錄和音像記錄可以同時使用，也可以分別使用。

除本辦法規(guī)定的執(zhí)法環(huán)節(jié)進行音像記錄外，根據(jù)不同情況，其他執(zhí)法環(huán)節(jié)需要音像記錄的，同時進行音像記錄。

第五條 加強信息化建設(shè)。根據(jù)執(zhí)法工作的需要，建設(shè)全過程記錄的相關(guān)設(shè)施，配備音像記錄設(shè)備，提高行政執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

局辦公室負責全過程記錄公開平臺設(shè)施的建設(shè)和維護，行政執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員負責本機構(gòu)、人員所使用音像記錄設(shè)備的維護保養(yǎng)，保證設(shè)施、設(shè)備的正常使用。

第六條 法制安全股負責對我局行政執(zhí)法全過程記錄工作的監(jiān)督、檢查、指導和協(xié)調(diào)。

第二章 行政處罰記錄規(guī)則

第一節(jié) 立 案

第七條 通過監(jiān)督檢查或者收到投訴、申訴、舉報、其他機關(guān)移送、上級機關(guān)交辦材料發(fā)現(xiàn)案源后，責任科室詳細記錄登記時間、來源分類、案源提供人、案源登記內(nèi)容。辦案機構(gòu)負責人根據(jù)案源不同情況提出處理意見。

第八條 符合立案條件的，填寫《立案審批表》，詳細記錄當事人情況、案發(fā)地、案件來源、案源登記時間、核查情況及立案理由。辦案機構(gòu)負責人簽署意見，指定辦案人員，報局領(lǐng)導批準。

第九條 對于不予立案的投訴、舉報、申訴，填寫《不予立案審批表》，詳細記錄當事人情況、案發(fā)地、案件來源、案源登記時間、核查情況及不予立案理由。辦案機構(gòu)負責人簽署意見，報局領(lǐng)導批準，將結(jié)果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人，并制作《行政處理告知記錄》，詳細記錄被告知人、告知時間、告知方式、告知內(nèi)容、告知（記錄）人、被告知人。

第十條 經(jīng)核查或者立案調(diào)查，對于不屬于我局管轄的案件，填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》，辦案機構(gòu)負責人簽署意見，報局領(lǐng)導批準后，制作《案件移送函》，向有管轄權(quán)的行政機關(guān)移送案件。在所附的《送達回證》上詳細記錄送達地點、送達方式，收件人和送達人分別在《送達回證》簽名或蓋章并注明送達時間（以下簡稱“按要求填寫《送達回證》”）。

第十一條 經(jīng)核查或者立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，辦案人員提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告，報局長審批同意后，制作《涉嫌犯罪案件移送書》。將《涉嫌犯罪案件移送書》、涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論和其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料一起移送公安機關(guān)。按要求填寫《送達回證》?！渡嫦臃缸锇讣扑蜁吠瑫r抄 (略) 一份。

查封、扣押的涉案物品向公安機關(guān)移送后，制作《（查封、扣押）財物移送通知書》，附上《（場所、設(shè)施、財物）清單》，送達行政強制措施當事人，按要求填寫《送達回證》。

第二節(jié) 調(diào)查取證

第十二條 需要其他單位協(xié)助調(diào)查與案件有關(guān)的特定事項的，制作《協(xié)助調(diào)查函》，載明請求協(xié)助調(diào)查的原因、法律依據(jù)、協(xié)助調(diào)查的內(nèi)容，向有關(guān)單位發(fā)送。

第十三條 在案件核查或者立案后調(diào)查取證時，對物品或者場所進行檢查的，制作《現(xiàn)場筆錄》，詳細記錄檢查起止時間、檢查地點、檢查人員姓名和執(zhí)法證號碼、當事人和見證人的基本情況、通知當事人到場情況、出示執(zhí)法證件情況、告知當事人權(quán)利義務(wù)情況、當事人陳述申辯情況、檢查情況，填寫總頁數(shù)和頁碼，當事人、見證人、檢查人員分別在筆錄上逐頁簽名或者蓋章并注明日期。

進行現(xiàn)場檢查時，應當同時進行音像記錄。

第十四條 為查明案件事實，需要當事人或者有關(guān)人員在指定時間到達指定地點接受詢問的，制作《詢問通知書》，載明需要了解的事項、詢問時間、詢問地點、需要攜帶的材料、執(zhí)法辦案人員的姓名和聯(lián)系電話，并按要求填寫《送達回證》。

第十五條 對當事人或者有關(guān)人員進行詢問、調(diào)查的，制作《詢問（調(diào)查）筆錄》，詳細記錄詢問時間、地點、詢問（調(diào)查）人姓名和執(zhí)法證件號碼、被詢問（調(diào)查）人情況、詢問內(nèi)容，填寫總頁數(shù)和頁碼，經(jīng)被詢問（調(diào)查）人核對無誤后，被詢問（調(diào)查）人、詢問（調(diào)查）人分別在筆錄上逐頁簽名或者蓋章并注明日期。

第十六條 需要向有關(guān)單位和個人調(diào)取書證、物證的，制作《調(diào)取證據(jù)通知書》和《證據(jù)登記保存清單》，并做詳細記錄。

第十七條 需要委托相關(guān)鑒定機構(gòu)對案件中的專門事項進行鑒定的，制作《委托鑒定書》。鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見應當載明委托人和委托鑒定的事項、委托人向鑒定部門提交的相關(guān)材料、鑒定的依據(jù)和使用的科學技術(shù)手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明、鑒定的過程、明確的鑒定結(jié)論并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。

第十八條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，需要采取先行登記保存證據(jù)措施的，填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》，辦案機構(gòu)負責人簽署意見，報局領(lǐng)導批準后，制作《先行登記保存證據(jù)通知書》，附上《（場所、設(shè)施、財物）清單》，按要求填寫《送達回證》。

《（場所、設(shè)施、財物）清單》要詳細記錄編號、名稱、規(guī)格（型號）或者地址、單位、數(shù)量或者面積，當事人、辦案人員、保管人、見證分別簽名或者蓋章并注明日期。

采取先行登記保存證據(jù)措施時，應當同時進行音像記錄。

第十九條 案件調(diào)查完畢，辦案人員寫出調(diào)查終結(jié)報告，填寫審批事項為“行政處罰建議”的《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》，辦案機構(gòu)負責人簽署意見后，連同案卷交由法制機構(gòu)核審。調(diào)查終結(jié)報告應當包括當事人的基本情況、違法事實、相關(guān)證據(jù)及其證明事項、案件性質(zhì)、自由裁量理由、處罰依據(jù)、處罰建議等。

第三節(jié) 核審與決定

第二十條 法制機構(gòu)接到辦案機構(gòu)的案卷材料后，予以登記。核審完畢，填寫《案件核審表》，詳細記錄案件名稱、送審機構(gòu)、送審時間、退卷時間，核審承辦人提出核審意見和建議，核審機構(gòu)負責人簽署意見后，將《案件核審表》、《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》、案卷材料退給辦案機構(gòu)。

第二十一條 辦案機構(gòu)將處罰建議報局領(lǐng)導批準后，制作《行政處罰告知書》；符合聽證條件的，制作《行政處罰聽證告知書》。送達當事人，按要求填寫《送達回證》。

第二十二條 當事人要求聽證的，法制機構(gòu)填寫《行政處罰案件有關(guān)事項申請表》，報局領(lǐng)導指定聽證主持人。舉行聽證七日前，制作《行政處罰聽證通知書》，送達當事人，按要求填寫《送達回證》。

第二十三條 聽證過程中，聽證記錄人員制作《聽證筆錄》，詳細記錄案件名稱、聽證時間和地點、聽證主持人、記錄員、翻譯人員、案件調(diào)查人及所屬辦案機構(gòu)、當事人或委托代理人的情況、聽證過程，由聽證主持人、案件調(diào)查人、當事人、委托代理人逐頁簽名或者蓋章并注明日期。

聽證應當全程進行音像記錄。

第二十四條 聽證結(jié)束后，聽證主持人在五個工作日內(nèi)寫出《聽證報告》并簽名，連同《聽證筆錄》一并上報本機關(guān)負責人。

《聽證報告》應當包括以下內(nèi)容：

（一）聽證案由；

（二）聽證主持人和聽證參加人的基本情況；

（三）聽證的時間、地點；

（四）聽證的簡單經(jīng)過；

（五）案件事實；

（六）處理意見和建議。

第二十五條 應當處罰的，辦案人員填寫《行政處罰決定審批表》，詳細記錄當事人、案件性質(zhì)、立案時間、當事人涉嫌違法的事實、處罰理由、依據(jù)和內(nèi)容、當事人陳述申辯或者聽證中提出的主要意見、辦案機構(gòu)復核意見或者聽證主持人意見，辦案機構(gòu)負責人簽署意見后，報局領(lǐng)導批準。

第二十六條 對重大、復雜案件，或者重大違法行為給予較重處罰的案件，提交有關(guān)會議集體討論決定，詳細記錄會議時間和地點、參加人員、主持人、討論過程、討論結(jié)果等，會議全體參加人員在記錄上簽名。

第二十七條 對于經(jīng)批準的處罰決定，草擬《行政處罰決定書》，經(jīng)法制機構(gòu)審查后，報局領(lǐng)導批準。

行政處罰決定書的內(nèi)容包括：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；

（二）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)；

（三）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；

（四）采納當事人陳述、申辯的情況及理由；

（五）行政處罰的履行方式和期限；

（六）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（七）作出行政處罰決定的相關(guān)機關(guān)的名稱和作出決定的日期。

第二十八條 經(jīng)立案調(diào)查，作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關(guān)等處理決定的，將結(jié)果告知被調(diào)查人和具名的投訴人、申訴人、舉報人，并制作《行政處理告知記錄》，詳細記錄被告知人、告知時間、告知方式、告知內(nèi)容、告知（記錄）人、被告知人。

第二十九條 適用簡易程序的行政處罰案件，辦案人員當場調(diào)查違法事實，制作現(xiàn)場檢查、詢問筆錄，收集必要的證據(jù)，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人有權(quán)進行陳述和申辯。當事人進行申辯的，辦案人員將申辯情況記入筆錄。

制作《當場處罰決定書》，當場送達當事人，由當事人和辦案人員簽名或者蓋章并注明日期。

《當場處罰決定書》應當載明當事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、罰款數(shù)額、時間、地點、救濟途徑、行政機關(guān)名稱，加蓋行政機關(guān)印章。

第四節(jié) 送達與執(zhí)行

第三十條 送達《行政處罰決定書》，應當按下列方式執(zhí)行：

（一）直接送達當事人的，填寫《送達回證》，由當事人在《送達回證》上注明收到日期，并簽名或者蓋章。

（二）無法直接送達的，可以委托當?shù)赜嘘P(guān)機關(guān)代為送達。辦案人員將《行政處罰決定書》和《送達回證》一并送交被委托的有關(guān)機關(guān)，并做好記錄。被委托的有關(guān)機關(guān)將《行政處罰決定書》送達當事人，由當事人在《送達回證》上注明收到日期并簽名或者蓋章后，被委托的有關(guān)機關(guān)將《送達回證》退回辦案機構(gòu)。

（三）無法直接送達的，也可以掛號郵寄或者特快專遞送達。應當注意保存掛號郵寄回執(zhí)、特快專遞回執(zhí)，作為送達憑證。

（四）無法直接送達、郵寄送達、委托送達的，可以公告送達。公告送達，可以在全國性報紙或者辦案機 (略) 一級報紙上予以公告，也可以在教育體育局公告欄張貼公告，并可以同時在政府網(wǎng)站上公告。公告送達，應當重點記錄已經(jīng)采用其他方式均無法送達的情況以及公告送達的方式和載體，注意留存發(fā)布公告的報紙、張貼公告的公告欄照片、發(fā)布公告的網(wǎng)站截圖等送達憑證，在案卷中記明原因和經(jīng)過，并以適當方式進行音像記錄。

第三十一條 當事人已經(jīng)履行行政處罰決定的，應當對當事人履行處罰決定的情況進行記錄，留存相關(guān)資料。

第三十二條 在行政處罰決定中，依法責令當事人改正的，應當按期對改正情況進行核查，做好《現(xiàn)場筆錄》等有關(guān)文字記錄，同時進行音像記錄。

第三十三條 需要處理罰沒物品的，填寫《行政處罰案件有關(guān)事項審批表》，辦案機構(gòu)負責人簽署意見，報局領(lǐng)導批準后，依法進行處理。

處理物品，應當填寫《物品處理記錄》，詳細記錄所處理物品的《（場所、設(shè)施、財物）清單》編號、物品來源、處理依據(jù)、處理時間、處理地點、執(zhí)行人、記錄人、見證人、處理情況，由執(zhí)行人和見證人逐頁簽名或者蓋章并注明日期。

處理物品應當同時進行音像記錄。

第三十四條 行政處罰案件辦結(jié)后，填寫《行政處罰案件結(jié)案報告》，詳細記錄案由、案件來源、當事人姓名/名稱、法定代表人（負責人）、住所或者住址、案源發(fā)現(xiàn)時間、案發(fā)地、立案時間、行政處罰決定書文號、執(zhí)法人員及執(zhí)法證編號、簡要案情及查處經(jīng)過、行政處罰內(nèi)容、處罰執(zhí)行方式及罰沒財物處置情況，辦案人員和辦案機構(gòu)負責人簽署意見后，報局領(lǐng)導批準結(jié)案。

第三章 執(zhí)法記錄的管理與使用

第三十五條 音像記錄制作完成后，行政執(zhí)法人員不得自行保管，應該在24小時內(nèi)按要求將信息儲存至執(zhí)法信息系統(tǒng)或者專用存儲器。

第三十六條 行政處罰程序終結(jié)后三十日內(nèi)，整理案卷材料并立卷。辦案機構(gòu)每年7月30日前將上半年辦理完畢的行政處罰檔案整理歸檔，12月31日前將下半年辦理完畢的行政處罰檔案整理歸檔。

需要查閱、復制行政處罰的，應當征求辦案機構(gòu)負責人意見，并經(jīng)主管領(lǐng)導批準后，依法查閱、復制。

第三十七條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的執(zhí)法記錄信息，應當嚴格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進行管理。

第四章 監(jiān)督責任

第三十八條 實施執(zhí)法過程全記錄過程中，有下列情形之一的，責令限期整改；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（一）不制作或者不按要求制作執(zhí)法全過程記錄的；

（二）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息造成嚴重后果的；

（三）故意損毀，隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或者音像記錄信息的；

（四）不按照規(guī)定儲存或者維護，致使執(zhí)法記錄損毀、丟失，造成嚴重后果的；

（五）其他違反執(zhí)法全過程記錄規(guī)定，造成嚴重后果的。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法由法制安全股和有關(guān)科室負責解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日施行。

額濟納旗教育行政執(zhí)法文書式樣

目 錄

一、行政處罰類文書

（一）立案報告

（二）教育行政處罰事項內(nèi)部審批表

（三）教育行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查筆錄

（四）責令（限期）改正通知書

（五）教育執(zhí)法意見書

（六）調(diào)取證據(jù)通知書

（七）先行登記保存證據(jù)決定書

（八）證據(jù)先行登記保存處理決定書

（九）陳述筆錄

（十）調(diào)查詢問筆錄

（十一）教育行政處罰事先告知書

（十二）教育行政處罰聽證告知書

（十三）教育行政處罰聽證通知書

（十四）教育行政處罰聽證委托書

（十五）教育行政處罰聽證公告

（十六）教育行政處罰聽證筆錄

（十七）教育行政違法案件案情調(diào)查終結(jié)報告

（十八）當場處罰決定書

（十九）行政處罰決定書

（二十）教育行政違法案件移送通知書

（二十一）催告書

（二十二）行政處罰強制執(zhí)行申請書

（二十三）行政處罰文書送達回證

（二十四）行政處罰卷宗封面

（二十五）行政處罰檔案卷內(nèi)檔案目錄

二、文書案號編號規(guī)則

所有的行政執(zhí)法文書均用一個案號，該案號由各立案科室統(tǒng)一編號。

行政執(zhí)法文書的編號依順序由行政區(qū)劃簡稱+執(zhí)法類別+年度+流水號碼組成。流水號由自然數(shù)構(gòu)成，不得空號或使用虛號。流水號由各執(zhí)法科室統(tǒng)一編制。法制安全股在案件核審通過后，應在案件核審表備注欄中賦予本案流水號。當場處罰決定書流水號可由執(zhí)法科室自行編制，但應在每年6月10日、12月10日和次年1月10日前將實際簡易程序案件數(shù)報法制安全股。

三、文書適用范圍

本文書適用于全旗教育行政處罰。