大英縣市場監(jiān)督管理局關(guān)于《大英縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場治理提升三年行動工作方案征求意見稿》面向全社會公開征求意見的通知

(略) 能級提升，推動 (略) 場提檔升級，按照《 (略) (略) 場治理提升工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，初步制定《大英 (略) 場治理提升三年行動工作方案（征求意見稿）》，現(xiàn)面向全社會公開征求意見。

因此方案需要緊急修訂，意見反饋截止時間為2024年9月18日，接收意見方式為電話、傳真或電子郵件。

電話：0825-*

傳真：0825-*

電子郵件：*@*q.com

附件：1.大英 (略) 場治理提升三年行動工作方案（征求意見稿）

2.大英 (略) 場治理提升工作指揮部

(略) 場監(jiān)督管理局

2024年9月6日

附件1

大英 (略) 場治理提升三年行動工作方案

（征求意見稿）

(略) 能級提升，推動 (略) 場高質(zhì)量發(fā)展，按照《 (略) (略) 場治理提升工作方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、工作原則

（一）政府主導(dǎo)，社會參與。 (略) 場治理提升工作由縣政府統(tǒng)籌實施，實行政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、屬地配合的工作機制，鼓勵、 (略) 場開辦者和經(jīng)營者參與改造提升工作。 (略) 場經(jīng)營秩序， (略) 場經(jīng)營 (略) 、攤位歸區(qū)、坐商歸店、運營安全。

（二）一場一策，分步推進。堅持從實際出發(fā)，根據(jù) (略) 場現(xiàn)狀，科 (略) 場治理提升方案。按照“三個一批”（對標(biāo)改造一批： (略) 場、 (略) 場、 (略) 場、 (略) 場、 (略) 場、 (略) 場、 (略) 場；合理規(guī)劃一批：郪江新城、涼亭社區(qū)；整合利用一批：中天廣場、 (略) 場）方式，全盤謀劃、統(tǒng)籌推進實施治理提升改造，到2026年底全面完成縣城 (略) 場治理提升工作。

（三）強化統(tǒng)籌，部門協(xié)同。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥， (略) 場監(jiān)督管理局牽頭、包保部門負責(zé)、相關(guān)部門協(xié)同、屬地配合的工作機制，整合屬地、街道、部門力量，按照責(zé)任分工，加快推進。

（四）整合項目，多方籌資。由縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣商務(wù)經(jīng)合局、縣財政局、縣國資局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局、鹽井街道、蓬萊鎮(zhèn)等單位通過包裝項目、打捆實施等方式，積極爭取專項債、上級資金，廣泛籌集建設(shè)資金。（經(jīng)費預(yù)算見附件）

（五）保障民生，確保穩(wěn)定。 (略) 場改造和便民利民，堅持平穩(wěn)有序原則推進工程建設(shè)，采取分區(qū)改造 (略) 場等方式，做到既保障商家正常經(jīng)營，又保障群眾生產(chǎn)生活便利。

二、目標(biāo)及進度

對照《 (略) 中 (略) 場改造、提升標(biāo)準(zhǔn)》，分三批啟動實施。

第一批： (略) 場，啟 (略) 場（中天廣場）投入運營，同 (略) 場功能整合 (略) 場（中天廣場）。按照《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，對縣城 (略) 場公共廁所進行提升改造。2024年8月啟動，2024年12月底前完成。

第二批： (略) 場、 (略) 場、 (略) 場。2025年3月底前啟動，2025年12月底前完成。

第三批： (略) 場、 (略) 場、 (略) 場，支持鼓 (略) 在郪江新城、涼亭社區(qū)等區(qū)域開辦新型 (略) (略) 。2026年3月底前啟動，2026年12月底前完成。

三、 主要任務(wù)

（一）優(yōu)化布局?？h商務(wù)部門會同相關(guān)部門， (略) 能級提升和發(fā)展規(guī)劃，按照“合理布局、利商惠民、資源整合”的原則，優(yōu)化 (略) 場布局。在郪江新城、涼亭社區(qū)人居集聚區(qū)域規(guī)劃設(shè)置一批農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)。同時，將 (略) 場（ (略) 場） (略) 場（中天廣場）功能整合， (略) 場綜合效能。

（二）對標(biāo)改造。按照“一場一策”原則制定改造方案，對不符合建設(shè)規(guī)范的設(shè)施拆除重建，對缺失的設(shè)施進行補建， (略) 場配套設(shè)施和服務(wù)功能。 (略) 場消防設(shè)施、給排水管道、 (略) 、通風(fēng)設(shè)施、 (略) 場外立面、地面、攤位臺體、臺面等進行改造完善， (略) 場攤位功能分區(qū)，完善經(jīng)營戶信息、索票索證信息公示牌。

（三）新增業(yè)態(tài)。支 (略) 場（中天廣場）開市運營。鼓 (略) ，在郪江新城、涼亭社區(qū)等區(qū)域科學(xué)規(guī)劃、對標(biāo)增設(shè)一 (略) (略) ， (略) 發(fā)展和符合人居消 (略) 場場景。打造一站式“ (略) ”，引入“ (略) ”管理，推行電子溯源秤和信息公示屏，為入駐商戶和消費者提供多維服務(wù)。

（四）規(guī)范管理。改造升 (略) 場按照權(quán)屬和屬地管理原則采取“市場主體+屬地主責(zé)+部門包?！狈绞?，依照《 (略) 食品安全委員會辦公室關(guān)于嚴(yán) (略) 場“日管控、周檢查”工作制度的通知》（遂食安辦〔2024〕9號）文件精神落實統(tǒng)一管理， (略) 場環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔納入縣綜合執(zhí)法局統(tǒng)一管理，市場廁所納入全縣公共廁所管理。由縣食安委根據(jù)《 (略) (略) 場管理條例》 (略) 場管理相關(guān)規(guī)定進行綜合考核。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立大英 (略) 場治理提升工作指揮部，由縣長任指揮長，常務(wù)副縣長、分管副縣長任副指揮長，相關(guān)部門主要負責(zé)人為成員。指揮部辦 (略) 場監(jiān)管局，由局黨組書記，局長任辦公室主任。指揮部主要負 (略) 場治理提升工作中的重大問題，審定改造提升方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進治理提升工作。

（二）建立資金共管機制。由相關(guān)部 (略) 場改造提升資金管理機制，保障資金有效使用。鼓勵國有資本、社會資 (略) 場改造提升，按照誰投資誰受益的原則，保障投資者權(quán)益。

（三）營造良好氛圍。鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部 (略) 場開辦者、管理方、場內(nèi)經(jīng)營者和消費者的宣傳發(fā)動，引導(dǎo)經(jīng)營者支持、配合改造提升工作；引導(dǎo)消費者理解改造提升工作，主動克服改造提升期間對生活帶來的不便，共同營造全社會關(guān) (略) 場治理提升的良好氛圍。

（四）強化督查考核?？h委績效辦要加強督查督辦， (略) 場治理提升工作納入鎮(zhèn)、街道、相關(guān)部門食品安全黨政目標(biāo)績效考核內(nèi)容，并按0.5分考核計入單位目標(biāo)績效獎勵。

附件2

大英 (略) 場治理提升工作指揮部

為 (略) 場治理提升各項工作順利開展，落實好縣委縣政府關(guān)于大英 (略) 場治理提升工作的各項決策部署，現(xiàn)決定成立 (略) 場治理提升工作指揮部。

一、指揮部成員名單

指 揮 長：唐紫薇 縣委副書記、縣長

副指揮長：文 林 (略) 中國死海旅游度假區(qū)黨工委副書記、管委會主任，縣委常委、常務(wù)副縣長

黃海波 副縣長

成 員：縣公安局分管負責(zé)人，縣委績效辦、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣商務(wù)經(jīng)合局、縣綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊、縣司法局、縣國資局、蓬萊鎮(zhèn)、鹽井街道、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負責(zé)同志。

指揮部辦 (略) 場監(jiān)管局， (略) 場監(jiān)管局黨組書記，局長任辦公室主任，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)工作。

二、指揮部辦公室主要職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行指揮部有關(guān)決定，聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各成員單位。

（2） (略) 場治理提升工作的信息收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、情況匯總和工作交流，編制印發(fā)工作簡報，籌備指揮部有關(guān)會議，牽頭擬定工作方案、績效考核、專項工作資金使用管理辦法等相關(guān)文件。

（3）承擔(dān)指揮部會議的議題收集、會務(wù)保障、紀(jì)要整理印發(fā)等工作。

（4）負責(zé)指揮部交辦的其他事項。

三、成員單位主要職責(zé)

根據(jù)《 (略) (略) 場管理條例》規(guī)定和《大英縣人民政府辦公室關(guān)于進一 (略) 場管理的通知》（大府辦函〔2021〕114號）文件精神，進一步明確相關(guān)職能部門的職能職責(zé)?？h市場監(jiān)管局統(tǒng) (略) 場治理提升工作，包保單位牽 (略) 場的改造提升工作。

（1）縣公安局：負責(zé)指導(dǎo)屬 (略) 場管理工作中的社會穩(wěn)定工作；及時依法處置社會治安突發(fā)事件?？h公安局交警大 (略) 場及周邊車輛停放、維護交通秩序等工作。

（2）縣委績效辦： (略) 場日常管理、建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核，牽頭開展督查考評。

（3）縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)按 (略) 場治理提升納入老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施等專項；負責(zé)制定 (略) 場公共廁所改造方案；負責(zé)完善工程建設(shè)項目施工設(shè)計方案；負責(zé)項目建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督等工作。

（4）縣自然資源和規(guī)劃局：按照部門職能職責(zé)做好新 (略) 場規(guī)劃建設(shè)管理工作。

（5）縣商務(wù)經(jīng)合局：負 (略) 場項目工程設(shè)計、規(guī)劃建設(shè)， (略) 場改造補短、提檔升級標(biāo)準(zhǔn)；負責(zé)指導(dǎo)中天廣場積極招商、開市運營并 (略) 場功能。
（6）縣綜合執(zhí)法局：負 (略) 場周邊占道經(jīng)營、流動攤點、亂搭亂建行為整治， (略) 場綜合整治行動；配 (略) 場選址、搭建工作。
（7）縣市場監(jiān)管局： (略) 場治理提升指揮部辦公室工作；會同縣委績效辦督促相關(guān)單位建設(shè)、改造升級開展工作；跟蹤、 (略) 場治理提升工作進度；督促相關(guān)部 (略) 場、公共廁所改造升級標(biāo)準(zhǔn)； (略) 場治理提升工作專班開展工作；指 (略) 場管理機制。
（8）縣消防救援大隊：負 (略) 場消防設(shè)計、布局等工作。
（9）縣司法局：負責(zé)對改造實施中相關(guān)規(guī)范性文件進行合法性審查；提供法律咨詢，幫助相關(guān)部門和單位準(zhǔn)確理解和把握法律法規(guī)政策要求；對實施過程中發(fā)生相關(guān)矛盾糾紛進行調(diào)解。

（10）縣國資局：負責(zé)摸底調(diào)查， (略) 場調(diào)研，積 (略) (略) 場運營管理；引導(dǎo)鼓勵國有企業(yè)參與 (略) 場化競爭。

（11）蓬萊鎮(zhèn)、鹽井街道：負 (略) 場屬地責(zé)任，成 (略) 場治理提升工作專班，由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及承辦部門人員組成；做好前期情況摸底和群眾、商家溝通協(xié)調(diào)等工作；保障改造工程順利實施和維護社會穩(wěn)定；負 (略) 場治理提 (略) 場選址、搭建、管理工作；工程項目實施完成后，負 (略) 場管理方加強管理、規(guī)范運營。

（12）縣財政局： (略) 場治理提升資金統(tǒng)籌，并按工作進度及時撥付資金。

（13）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)協(xié)同建立產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入和追溯機制； (略) 場動物防疫的監(jiān)督管理，指 (略) 場活禽屠宰點建設(shè)。