關(guān)于印發(fā)《區(qū)建設(shè)管理委2024年度工作要點》的通知

關(guān)于印發(fā)《區(qū)建設(shè)管理委

2024年度工作要點》的通知

機(jī)關(guān)各科室、各基層單位：

現(xiàn)將《區(qū)建設(shè)管理委2024年度工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

2024年1月2日

區(qū)建管委2024年度工作要點

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是總書記對上海提出建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心重大歷史使命十周年。全委上下要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府重點工作部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持以人民為中心，忠實踐行“兩城”理念，立足行業(yè)管理職責(zé)，服務(wù)“五個中心”建設(shè)重要使命，毫不松懈抓好建設(shè)領(lǐng)域工作，力爭全面高質(zhì)量完成年度各項目標(biāo)任務(wù)。

一、打造高效服務(wù)品牌，在謀求建管工作高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)新突破

1.持續(xù)優(yōu)化建筑許可營商環(huán)境。秉持“整體政府”理念，做好審批審查工作，推動線上線下政務(wù)服務(wù)深度融合，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，提升高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)品質(zhì)。繼續(xù)落實《松江區(qū)社會投資低風(fēng)險產(chǎn)業(yè)類項目工程勘察、監(jiān)理費用補(bǔ)貼和施工圖設(shè)計質(zhì)量檢查費用支付實施細(xì)則》，試點推行建筑師負(fù)責(zé)制工作，探索建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步提升施工圖審查效率和勘察設(shè)計質(zhì)量。依托區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作平臺，加快項目審批速度，提升企業(yè)獲得感。

2. (略) 區(qū)兩級重大工程。修訂《松江區(qū)區(qū)重大工程建設(shè)管理細(xì)則》，會同區(qū)級相關(guān)部門制定 (略) 區(qū)兩級重大工程清單，制定任務(wù)計劃，開展后評估工作，針對進(jìn)度滯后項目主動作為，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保重大工程順利推進(jìn)。著力發(fā)揮立功競賽積極作用，推動構(gòu)建項目命運共同體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成重大工程建設(shè)管理任務(wù)，做好參賽單位的申報及領(lǐng)獎，抓好日常、年中、年底考核工作。

3.全域 (略) 建設(shè)。全區(qū)范圍內(nèi)梳理并建立202 (略) 建設(shè)項目庫以及海綿示范項目。加強(qiáng)源頭把控，在國有土地使用權(quán)招拍掛出讓征詢工作中，對所有地塊 (略) 建設(shè)技術(shù)參數(shù)管控要求。進(jìn)一步探索購買第三方服務(wù)在方案評審、項目交底會、施工圖質(zhì)量抽查、竣工驗收等環(huán)節(jié)進(jìn)行事中、事后監(jiān)督。持續(xù)推進(jìn)華 (略) 示范區(qū)各類項目建設(shè)。進(jìn)一步挖掘全區(qū)范 (略) 已建成達(dá)標(biāo)區(qū)，做好自評估報告編制工作。推進(jìn)南站樞紐 (略) 系統(tǒng)方案編制。從全區(qū)范圍內(nèi)再挑選1-2個片區(qū) (略) 系統(tǒng)方案。

4. (略) 更新行動。 (略) 體檢與更新的銜接， (略) 更新工作中 (略) 體檢成果。按照“區(qū)域全面覆蓋、街鎮(zhèn)擴(kuò)大范圍、社區(qū)同步試點”的原則，推進(jìn)各 (略) 體檢工作，進(jìn)一步優(yōu)化完善指標(biāo)體系，挖掘松江特色體檢指標(biāo)， (略) 體檢工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)松江經(jīng)開區(qū)中部SJC1-0013單元松東路 (略) 更新項目， (略) 更新項目入庫，全力爭取區(qū)域更新在項目層面取得實質(zhì)性進(jìn)展。進(jìn)一步推進(jìn)九號線松江 (略) 更新零星更新項目相關(guān)工作。

5.推動綠色建筑低碳發(fā)展。結(jié)合松江新城發(fā)展，對綠色建筑、裝配式建筑、全裝修比例、可再生能源應(yīng)用、BIM技術(shù)應(yīng)用等各項節(jié)能指標(biāo)提出相應(yīng)要求，確保參建單位按要求落實各項節(jié)能措施。加大超低能耗建筑推廣力度，持續(xù)開展綠色生態(tài)城區(qū)和綠色低碳試點區(qū)創(chuàng)建。加強(qiáng)建筑能耗監(jiān)測體系管理，做好區(qū)級能耗監(jiān)測信息平臺系統(tǒng)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全，完成區(qū)級平臺升級。落實建筑能效測評和分項計量工作，持續(xù)提升既有公共建筑能效水平。

6.組織開展《松江報告·2024》編制。2023 年度松江區(qū)作為唯一區(qū)參與編制報告的單位，2024年基于既有工作框架和基礎(chǔ)，聚焦年度主題，關(guān)注重點領(lǐng)域優(yōu)先審查目標(biāo)及相關(guān)指標(biāo)，編制《松江報告》2024年度成果，繼續(xù)講好松江故事。

7.全力創(chuàng)建全國無障礙 (略) 。圍繞《創(chuàng)建管理辦法》和《創(chuàng)建考評標(biāo)準(zhǔn)》，發(fā)揮工作機(jī)制作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)無障礙創(chuàng)建重點示范項目建設(shè)，加快制訂無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，完 (略) 自體檢報告和第三方滿意度調(diào)查，匯總上報創(chuàng)建工作成果，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。

8.規(guī)范城維項目評審工作。 (略) 維護(hù)項目管理常態(tài)長效機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)、 (略) 維護(hù)項目計劃審批決策機(jī)制和全生命周期的維護(hù)管理模式，有序開展2024年區(qū)級城維項目入庫評審相關(guān)工作，加強(qiáng)項目精細(xì)化管理。年內(nèi)開展2次區(qū)級城維資金投入使用情況調(diào)查統(tǒng)計工作，加強(qiáng)項目資金管理。

二、鞏固行業(yè)監(jiān)管成效，在增強(qiáng)建管行業(yè)共治合力上展現(xiàn)新?lián)?dāng)

9.加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和服務(wù)，加強(qiáng)實體抽檢，狠抓質(zhì)量通病治理，避免工程質(zhì)量安全風(fēng)險，防止質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。進(jìn)一步加強(qiáng)住宅工程分戶驗收和業(yè)主預(yù)看房工作，切實提高住宅工程質(zhì)量品質(zhì)。有序開展建材監(jiān)督抽檢工作，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)施工現(xiàn)場檢測質(zhì)量行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊見證取樣工作中的弄虛作假行為。

10.持 (略) 場環(huán)境。深入開展行業(yè)領(lǐng)域“掃黑除惡”專項斗爭，推進(jìn)“紀(jì)、刑、監(jiān)”三方協(xié)作機(jī)制，持續(xù)做好強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)案件查處。規(guī)范我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果運用及小微工程承發(fā)包管理。加強(qiáng)信用分結(jié)果應(yīng)用的事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格核查信用分設(shè)置，及時糾正涉嫌排斥潛在投標(biāo)人行為。嚴(yán)格落實《松江區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評價管理實施細(xì)則（試行）》，加強(qiáng)招標(biāo)代理監(jiān)管。實施招投標(biāo)分級分類管理，擴(kuò)充招投標(biāo)平臺交易服務(wù)范圍。落實招投標(biāo)異常情況的招標(biāo)人函詢制度以及相關(guān)行業(yè)主管部門風(fēng)險警示制度。完善巡查機(jī)制，嚴(yán)格開評標(biāo)現(xiàn)場管理，規(guī)范專家評標(biāo)行為。

11.加快老舊管網(wǎng)設(shè)施改造。繼續(xù)做好燃?xì)饫吓f管網(wǎng)日常更新維護(hù)，穩(wěn)妥完成管網(wǎng)改造。加快完成剩余160余戶既有管道氣居民用戶和10.3萬戶瓶裝液化氣居民用戶燃具連接軟管更換。持續(xù)推進(jìn)用戶端非安全型燃?xì)馄骶呒案綄倥浼?，加快切斷型智能燃?xì)獗砀妫瑴p少居民用戶端潛在事故風(fēng)險。分步分階段逐步推進(jìn)“瓶改管”工作。

12.切實提升行政執(zhí)法實效。繼續(xù)縱深推進(jìn)四個100%的實施。強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員識別與考勤。強(qiáng)化建設(shè)過程中的資金流向監(jiān)管，加大事中監(jiān)管力度，規(guī)范承發(fā)包行為，確保工程款項合法合規(guī)使用。強(qiáng)化培訓(xùn)與宣傳，加大對街鎮(zhèn)相關(guān)部門和企業(yè)的培訓(xùn)力度，提升用工管理水平。有效開展建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查，重點整治違反建設(shè)法定程序、違法分包、不到崗履職、危大工程落實管控不力等突出問題，提升質(zhì)量安全巡查水平。

三、聚焦增進(jìn)民生福祉，在推動惠民實事工程走深走實上凸顯新作為

13.有序推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住。 (略) 級農(nóng)民相對集中居住目標(biāo)任務(wù)，做好對全區(qū)指標(biāo)的統(tǒng)籌與平衡，科學(xué)制定年度簽約計劃，全面推進(jìn)簽約進(jìn)度和建設(shè)工程進(jìn)度，盡早交付安置。因地制宜開展集中居住項目風(fēng)貌和建筑設(shè)計，促進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌水平提升。加快出臺《松江區(qū)農(nóng)民相對集中居住項目綜合區(qū)級驗收操作口徑和流程》，進(jìn)一步規(guī)范和明確各行業(yè)主管部門的職責(zé)和驗收內(nèi)容、各項目所在街鎮(zhèn)的工作路徑和材料準(zhǔn)備清單，對已完成項目交付和復(fù)墾驗收的集中居住項目，逐步啟動區(qū)級驗收，開展項目成本資金清算，項目流程實現(xiàn)閉環(huán)。

14.持續(xù)優(yōu)化改善農(nóng)村人居環(huán)境。督促各涉農(nóng)鎮(zhèn)保質(zhì)保量、按時完成2024年44條（約24.8公里）村內(nèi)C級局部較差道路和5條（約1.4公里）臨河有安全隱患道路的整治及驗收考核。結(jié)合推優(yōu)創(chuàng)建提高道路管護(hù)， (略) 級長效管護(hù)星級村、鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村等創(chuàng)建要求，積極對接各涉農(nóng)鎮(zhèn)，結(jié)合創(chuàng)建情況，落實道路整治及日常管護(hù)，做到路橋整體向好、無C級道路和臨河隱患道路，部分區(qū)域道路有風(fēng)貌特色。

15.全力推進(jìn)道路照明節(jié)能改造。 (略) 住建委推進(jìn)道路照明設(shè)施節(jié)能改造三年行動計劃的時間節(jié)點要求以及我區(qū)道路照明設(shè)施節(jié)能改造三年行動實施方案工作計劃，全力沖刺道路照明節(jié)能改造，6月前完成全區(qū)道路照明設(shè)施節(jié)能改造工作，實現(xiàn)我區(qū)道路照明高質(zhì)量發(fā)展。

16.加快推進(jìn)照明老舊設(shè)施改造。完成對607臺控制箱實施道路照明設(shè)施設(shè)備整治工程和117臺存在安全隱患且超年限使用的控制箱的改造升級。完成中山東路（環(huán)城路-谷陽北路）、谷陽路（松匯路-樂都路）、松東路沿線3條區(qū)管道路實施電力合桿燈改造，真正解決居民急難愁盼，照亮百姓回家路。

17.推進(jìn)架空線入地和桿箱整治。完成泗涇鎮(zhèn)泗鳳公路、高技路架空線入地和桿箱整治收尾工作，結(jié)合街鎮(zhèn)需求和區(qū)年度重點任務(wù)，協(xié)調(diào)規(guī)劃、交通等部門,結(jié)合公路（市政）新改建工程和“四網(wǎng)融合”等交通設(shè)施建設(shè)，結(jié)合老城改造、老舊街坊改造，結(jié)合美麗家園、美麗街區(qū)建設(shè)，梳理各區(qū)域架空線入地條件，分期分批擬定架空線入地道路清單和計劃， (略) 、區(qū)財政資金保障，對具備入地條件的區(qū)域，成熟一條推進(jìn)一條。

四、堅持統(tǒng)籌發(fā)展安全，在風(fēng)險管控隱患整治雙重預(yù)防上筑牢新防線

18.強(qiáng)化建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管。重點突出事故隱患排查整治，開展建筑施工安全專項整治行動和建設(shè)領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”宣傳活動，采用“四不兩直”的方式，聚焦重點區(qū)域、重點項目、重點環(huán)節(jié)，集中力量，突出現(xiàn)場，差別管理，深化整治，聯(lián)合查處，力爭保持區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定受控。加大日常檢查頻次，強(qiáng)化事故查處和責(zé)任追究力度。進(jìn)一步嚴(yán)格文明工地現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)現(xiàn)場文明施工管理水平全面提升。

19.強(qiáng)化燃?xì)忸I(lǐng)域安全監(jiān)管。鞏固燃?xì)獍踩珜ｍ椪纬尚?，建立?yán)進(jìn)、嚴(yán)管、重罰 (略) 場監(jiān)管機(jī)制，健全燃?xì)獍踩芾眢w制，持續(xù)提升城鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，推動城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩卫砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，基本建立較為完善的燃?xì)獍踩芾黹L效機(jī)制。加強(qiáng)第三方施工損壞、老小區(qū)、別墅區(qū)占壓監(jiān)管，防范管網(wǎng)運行安全風(fēng)險。督促經(jīng)營企業(yè)持續(xù)為居民開展安檢服務(wù)，做好安裝、安檢、宣傳和整改“四個到位”工作法，嚴(yán)格規(guī)范居民用戶供用氣安全管理。結(jié)合節(jié)假日等特殊時間節(jié)點及今冬明春重大事故隱患專項排查整治和城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪蔚葘ｍ椆ぷ?，督促燃?xì)馄髽I(yè)對要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點場所等開展全面自查自糾，切實強(qiáng)化安全監(jiān)管。

20.強(qiáng)化地下管線、地下空間及既有建筑玻璃幕墻安全管理。進(jìn)一步完善地下空間和既有建筑玻璃幕墻基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，督促各街鎮(zhèn)園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)底數(shù)排摸更新，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。摸清地下管線底數(shù)，逐步進(jìn)行全面探測，完善并全面掌握松江區(qū)地下管線準(zhǔn)確數(shù)據(jù)信息， (略) 公共安全服務(wù)水平。在加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管的基礎(chǔ)上，緊扣節(jié)假日、重大活動、重要時段等節(jié)點，開展地下空間和既有建筑玻璃幕墻安全使用聯(lián)合檢查，不斷強(qiáng)化業(yè)主單位主體責(zé)任意識，確保地下空間和既有建筑玻璃幕墻始終安全可控。

21.探索自建房常普常新機(jī)制。結(jié)合《松江區(qū)經(jīng)營性自建房安全管理導(dǎo)則》，探索自建房常普常新工作機(jī)制，實時更新自建房系統(tǒng)，更新房屋信息，規(guī)范自建房管理模式。加快出臺《松江區(qū)農(nóng)村自建房建筑活動管理試點工作方案》，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)流程和監(jiān)督管理內(nèi)容，進(jìn)一步明確各方責(zé)任和管理節(jié)點，逐步建立農(nóng)村自建房管理長效機(jī)制。

五、強(qiáng)化內(nèi)部綜合保障，在嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行規(guī)章制度上呈現(xiàn)新效能

22.加強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行力度。堅持把政府。