的澄清修改文件-招標(biāo)/資審文件澄清

武隆區(qū)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目智能安防小區(qū)專項(xiàng)答疑補(bǔ)遺（一）

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)將“武隆區(qū)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目智能安防小區(qū)專項(xiàng)”的答疑部分發(fā)布如下：

問題一：請(qǐng)問售后服務(wù)負(fù)責(zé)人要求IT項(xiàng)目經(jīng)理證書是IT服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理證書嗎？

答：投標(biāo)人提供IT項(xiàng)目經(jīng)理證書或IT服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理證書均滿足招標(biāo)文件要求。

問題二：（一）問題一：招標(biāo)文件資質(zhì)要求存在巨大問題。

1.投標(biāo)人資格要求存在本質(zhì)性錯(cuò)誤

資質(zhì)的設(shè)定應(yīng)執(zhí)行質(zhì)的設(shè)定應(yīng)執(zhí)行《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）及其修訂、配套、補(bǔ)充文件的現(xiàn)行規(guī)定。施工總承包工程應(yīng)設(shè)定施工總承包資質(zhì)；設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)，設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的兩個(gè)及以上專業(yè)工程同時(shí)發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)允許聯(lián)合體投標(biāo)；施工總承包工程中有施工總承包資質(zhì)不能涵蓋的工作內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)允許聯(lián)合體投標(biāo)或分包。設(shè)置施工總承包資質(zhì)的同時(shí)，不得再設(shè)置施工總承包資質(zhì)已涵蓋的任何專業(yè)承包資質(zhì)。

本次招標(biāo)文件資質(zhì)要求竟然能夠?qū)懗蔂I(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)給工商企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的準(zhǔn)許從事某項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的憑證，這和施工資質(zhì)完全不是一回事，能夠出現(xiàn)如此低級(jí)的混淆，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性何在？連營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)都分不清。

按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目屬于電子與智能化工程專業(yè)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)承包范圍的規(guī)定，本項(xiàng)目需要一級(jí)資質(zhì)。

請(qǐng)求：增加投標(biāo)人的資格條件：具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效的 電子與智能化工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。

2.項(xiàng)目經(jīng)理要求存在本質(zhì)性錯(cuò)誤

項(xiàng)目經(jīng)理必須是在投標(biāo)人本單位注冊(cè)的注冊(cè)建造師，而不是在本單位的高級(jí)工程師，工程師和建造師是兩個(gè)完全不同的證書，如此低價(jià)的概念都能混淆，代理機(jī)構(gòu)的專業(yè)性何在？

請(qǐng)求：按照本項(xiàng)目?jī)?nèi)容和金額的要求，應(yīng)要求一級(jí)注冊(cè)建造師（通信與廣電方向或機(jī)電方向）。

3.評(píng)分辦法存在本質(zhì)性錯(cuò)誤

本次招標(biāo)文件第51頁投標(biāo)報(bào)價(jià)得分存在嚴(yán)重的歧視性和不公平性。就是變形的降低了價(jià)格分的分值，嚴(yán)重違反招投標(biāo)公平性原則。

法律依據(jù)：①《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。②《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。③《 (略) 招標(biāo)投標(biāo)條例》第三條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

（二）商務(wù)部分存在巨大的歧視、排他性、指向性

1.ISO三個(gè)體系認(rèn)證

ISO是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，簡(jiǎn)稱為ISO），其主要活動(dòng)是制定國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織各成員和技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行情報(bào)交流，與其他國際組織進(jìn)行合作，共同研究有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化問題。這僅僅是個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系資質(zhì)，有資質(zhì)就能證明滿足標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求，但本次招標(biāo)文件強(qiáng)行增加范圍，并證明不了更多，但卻變相的縮小范圍，排斥大量潛在投標(biāo)人，有指向特定供應(yīng)商的嫌疑。

法律依據(jù)：①《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

2.投標(biāo)人具備軟件著作權(quán)證書

第一個(gè)問題是本次招標(biāo)文件要求投標(biāo)人具備，但這些軟著基本是制造廠才會(huì)具備，如此就把范圍縮小到了制造商范圍，不夠公開，很多集成、施工公司完全可以溝通產(chǎn)品來滿足要求，但卻被排斥在外，嚴(yán)重影響公平性。第二個(gè)問題為什么要要求證書獲得時(shí)間必須在招標(biāo)文件發(fā)布之日前？難道招標(biāo)公告發(fā)布到投標(biāo)這20天內(nèi)獲得了相應(yīng)證書，無法證明企業(yè)的實(shí)力嗎？那招標(biāo)公告之前的為什么就能證明吶？這難道不自相矛盾嗎？那就只能解釋為已有潛在投標(biāo)人在招標(biāo)公告之前獲得，而本次招標(biāo)直接指向了該潛在供應(yīng)商，通過時(shí)間的限制來排斥其他潛在投標(biāo)人。

法律依據(jù)：①《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條：招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。②《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十二條：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

請(qǐng)求：取消ISO范圍限制、取消軟件著作權(quán)證書、取消運(yùn)維工具測(cè)評(píng)報(bào)告

答：（1）1.本項(xiàng)目為設(shè)備采購及安裝服務(wù)，所涉及土建部分內(nèi)容較少，占比不足30%；為保證本次招標(biāo)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、合理性以及歡迎廣大潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)，故未設(shè)立施工資質(zhì)；招標(biāo)文件第二章允許分包內(nèi)容詳見補(bǔ)遺。

2.將招標(biāo)文件“第二章1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) 5.項(xiàng)目經(jīng)理資格要求

5.1投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理必須已在投標(biāo)人本單位應(yīng)具有計(jì)算機(jī)或電子或通信或自動(dòng)化或建筑電氣或建筑智能化專業(yè) 高級(jí)及以上職稱。”修改為：“第二章1.4.1 投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù) 5.項(xiàng)目經(jīng)理資格要求 5.1投標(biāo)人擬派的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有計(jì)算機(jī)或電子或通信或自動(dòng)化或建筑電氣或建筑智能化專業(yè) 高級(jí)及以上職稱?！?/p>

3.①本項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容主要為貨物類，在分值設(shè)定上依照中華人民共和國財(cái)政部令〔第87號(hào)〕文規(guī)定貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重不得低于30%，故招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的分值設(shè)定不存在違背招投標(biāo)公平性原則。②商務(wù)部分為招標(biāo)文件中重要組成部分，其設(shè)定是為了更好的評(píng)估投標(biāo)人各方面的經(jīng)驗(yàn)及綜合實(shí)力，本次招標(biāo)文件中商務(wù)部分設(shè)定要求均圍繞產(chǎn)品要求及行業(yè)要求，故本次招標(biāo)文件商務(wù)部分的設(shè)定不存在脫離本次招標(biāo)內(nèi)容的要求。

（2）1.商務(wù)部分為招標(biāo)文件中重要組成部分，其設(shè)定是為了更好的評(píng)估投標(biāo)人各方面的經(jīng)驗(yàn)及綜合實(shí)力，本次招標(biāo)文件中商務(wù)部分設(shè)定要求均圍繞產(chǎn)品要求及行業(yè)要求，故本次招標(biāo)文件商務(wù)部分的設(shè)定不存在脫離本次招標(biāo)內(nèi)容的要求。

2.商務(wù)部分為招標(biāo)文件中重要組成部分，其設(shè)定是為了更好的評(píng)估投標(biāo)人各方面的經(jīng)驗(yàn)及綜合實(shí)力，本次招標(biāo)文件中商務(wù)部分設(shè)定要求均圍繞產(chǎn)品要求及行業(yè)要求，故本次招標(biāo)文件商務(wù)部分的設(shè)定不存在脫離本次招標(biāo)內(nèi)容的要求。因考慮到本次招標(biāo)產(chǎn)品為貨物類，為調(diào)動(dòng)潛在投標(biāo)人的參與性、積極性，以及為更好的選擇合格的投標(biāo)人，招標(biāo)文件資質(zhì)要求為具備有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其供應(yīng)商及制造商都可以參與投標(biāo)，故不存在所提問題中排斥潛在投標(biāo)人一說。著作權(quán)相關(guān)要求詳見補(bǔ)遺。

問題三：招標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)工程量清單要求應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，但是發(fā)出來的工程量清單是采用的是全費(fèi)用綜合單價(jià)，請(qǐng)問以那種報(bào)價(jià)方式？

答：請(qǐng)各潛在投標(biāo)人以發(fā)布的工程量清單填報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)，招標(biāo)文件第二章3.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)中9.2 詳細(xì)說明安全文明施工費(fèi)填報(bào)方式及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人悉知。

問題四：發(fā)布的招標(biāo)文件中未見QTF工程量清單，是否可以發(fā)出來

答：各潛在投標(biāo)人以發(fā)布的工程量清單內(nèi)容進(jìn)行制作投標(biāo)文件。

問題五：商務(wù)評(píng)分設(shè)置成如此具有指向性，你還不如直接發(fā)包，不要既要當(dāng)婊子又要立牌坊。強(qiáng)烈建議取消商務(wù)評(píng)分要素。

答：商務(wù)部分為招標(biāo)文件中重要組成部分，其設(shè)定是為了更好的評(píng)估投標(biāo)人各方面的經(jīng)驗(yàn)及綜合實(shí)力，本次招標(biāo)文件中商務(wù)部分設(shè)定要求均圍繞產(chǎn)品要求及行業(yè)要求，故本次招標(biāo)文件商務(wù)部分的設(shè)定不存在脫離本次招標(biāo)內(nèi)容的要求。

問題六：這幫蛀蟲心太黑了，商務(wù)部分評(píng)分完全就是量身定做。TMD

答：商務(wù)部分為招標(biāo)文件中重要組成部分，其設(shè)定是為了更好的評(píng)估投標(biāo)人各方面的經(jīng)驗(yàn)及綜合實(shí)力，本次招標(biāo)文件中商務(wù)部分設(shè)定要求均圍繞產(chǎn)品要求及行業(yè)要求，故本次招標(biāo)文件商務(wù)部分的設(shè)定不存在脫離本次招標(biāo)內(nèi)容的要求。

問題七：技術(shù)負(fù)責(zé)人要求：具有注冊(cè)電氣工程師，具有注冊(cè)造價(jià)工程師，這兩個(gè)證書對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)有實(shí)質(zhì)性影響嗎，不要為了評(píng)分強(qiáng)加條件。這是不合理的評(píng)分條款。

答:電氣工程師的職責(zé)及工作內(nèi)容為：產(chǎn)品電氣設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)電氣圖紙的繪制、電氣部件選型、電氣布線設(shè)計(jì)以及電氣控制柜的設(shè)計(jì)；微網(wǎng)、儲(chǔ)能、分布式電站的電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)，包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、編制考察報(bào)告、設(shè)計(jì)過程和設(shè)計(jì)方案的驗(yàn)證、設(shè)計(jì)質(zhì)量的審核等；電氣模塊新技術(shù)的研究和開發(fā)，包括專利申報(bào)和預(yù)研項(xiàng)目及儲(chǔ)備方案的實(shí)施；電氣系統(tǒng)的調(diào)試和維護(hù)，包括樣機(jī)試制、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、產(chǎn)品改進(jìn)措施的提出、電氣設(shè)備的技術(shù)支持和培訓(xùn)等相關(guān)工作。造價(jià)工程師的職責(zé)及工作內(nèi)容為：項(xiàng)目預(yù)算和成本控制。造價(jià)工程師負(fù)責(zé)編制和審核工程項(xiàng)目的預(yù)算，確保成本控制在預(yù)定目標(biāo)內(nèi)；參與材料和設(shè)備采購，參與材料、設(shè)備的考察詢價(jià)，為相關(guān)采購做好詢價(jià)、限價(jià)工作等相關(guān)工作。故本次招標(biāo)文件中有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人設(shè)定要求，完全貼切本次招標(biāo)內(nèi)容，不存在排斥潛在投標(biāo)人一說。

現(xiàn)將“武隆區(qū)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目智能安防小區(qū)專項(xiàng)”的補(bǔ)遺部分發(fā)布如下：

補(bǔ)遺一：將招標(biāo)文件 第二章 1.11 分包 不允許

修改為：第二章 1.11 分包 允許，分包內(nèi)容要求：分包應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行，不得違法分包，分包前須增求招標(biāo)人同意并提交書面申請(qǐng)，根據(jù)已標(biāo)價(jià)工程量清單要求合理化分包。分包金額要求：/ 接受分包的第三人資質(zhì)要求：電子與智能化專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì) 注：分包應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行，不得違法分包。

補(bǔ)遺二：2.2.2（3）商務(wù)部分評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 投標(biāo)人實(shí)力（12分）2、投標(biāo)人具有：①公共 (略) ；②安防集成；③智慧小區(qū)；④圖像質(zhì)量診斷；⑤智能卡口；⑥安防系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)軟件著作權(quán)證書。軟件著作權(quán)證書獲得時(shí)間應(yīng)在本招標(biāo)公告發(fā)布之日前。投標(biāo)人滿足上述所有要求的得6分，滿足其中五項(xiàng)的得4分，滿足其中四項(xiàng)的得2分，滿足其中三項(xiàng)的得1分，未提供或未按要求提供的不得分，本項(xiàng)最多得6分。

修改為：2、投標(biāo)人或供應(yīng)商或制造商具有：①公共 (略) ；②安防集成；③智慧小區(qū)；④圖像質(zhì)量診斷；⑤智能卡口；⑥安防系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)軟件著作權(quán)證書。投標(biāo)人滿足上述所有要求的得6分，滿足其中五項(xiàng)的得4分，滿足其中四項(xiàng)的得2分，滿足其中三項(xiàng)的得1分，滿足其中二項(xiàng)及以下的不得分，本項(xiàng)最多得6分。

補(bǔ)遺三：原定開標(biāo)時(shí)間為2024年04月18日09時(shí)30分，現(xiàn)調(diào)整為2024年04月28日09時(shí)30分；原定保證金繳納截止時(shí)間為2024年04月18日09時(shí)30分，現(xiàn)調(diào)整為2024年04月28日09時(shí)30分 。

注：以上答疑補(bǔ)遺內(nèi)容各潛在投標(biāo) (略) 站上注意查閱并下載；無論查閱或下載與否,均視為已知曉本次招標(biāo)的全部?jī)?nèi)容。本答疑內(nèi)容與招標(biāo)文件不一致時(shí)，以本答疑補(bǔ)遺內(nèi)容為準(zhǔn)。

招 標(biāo) 人： (略) 武 (略) (略)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：深圳 (略)

2024年04月09日