金寨縣行政審批局2023年部門整體支出績效自評工作情況報告

一、自評工作開展情況

（一）部門預算安排情況

金寨縣行政審批局2023年收支總預算1245.*元，收入全部是一般公共預算撥款收入，比2022年預算增加435.*元，增長53.66%。支出分為一般公共預算基本支出*，其中，人員經(jīng)費587.*元，公用經(jīng)費154.*元；項目支出503.*元。

支出按功能分類分為：一般公共服務支出1082.*元，占86.91%；社會保障和就業(yè)支出97.*元，占7.82%；衛(wèi)生健康支出18.*元，占1.45%；住房保障支出47.*元，占3.82%。

（二）部門主要職能

金寨縣行政審批局是縣政府工作部門，為正科級。加掛縣數(shù)據(jù)資源政務服務管理局牌子。縣行政審批局貫徹執(zhí)行黨中央關于行政審批、數(shù)據(jù)資源和政務服務工作的方針政策和決策部署，落實縣委的工作要求，在履行職責過程中堅持和加強黨對相關工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

1.貫徹執(zhí)行國家、省、市關于行政審批、數(shù)據(jù)資源、政務服務管理的法律法規(guī)和方針政策；研究制定我縣行政審批、數(shù)據(jù)資源、政務服務管理有關規(guī)定和規(guī)范性文件；協(xié)調(diào)行政審批、數(shù)據(jù)資源、政務服務管理工作中的重大問題。

2.負責相對集中行政許可權改革試點工作和劃入事項的行政審批；建立和完善相對集中許可權工作機制；優(yōu)化審批流程，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高審批效率，規(guī)范審批行為。 (略) 的建設和管理。

3.負責 (略) （信息化）、電子政務規(guī)劃制定并組織實施、負責督辦考評及建成后的運維管理、大數(shù)據(jù)分析等工作。

4.負責全縣數(shù)據(jù)資源管理工作，研究擬訂全縣數(shù)據(jù)資源戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌全縣數(shù)據(jù)資源體系的建設管理。

5.負責全縣“ (略) +政務服務”組織協(xié)調(diào)、督查、檢查工作， (略) 的運行管理， (略) 上辦理流程。

6.負責進駐部門工作人員的教育、培訓、管理和日?？己斯ぷ?；負責綜合協(xié)調(diào)縣級各部門政務服務事項進駐，指導進駐部門政務服務工作的規(guī)范、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務工作，并配合相關部門做好簡政放權和“四最”營商環(huán)境建設工作。

7.負責縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）政務服務標準化工作，承擔鄉(xiāng)村為民服務業(yè)務指導工作。

8.完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

（三）部門機構設置和人員情況

金寨縣行政審批局為行政單位，編制41人,實有在職人數(shù)38人。

（四）部門年度核心工作任務完成情況及部門履職效果情況

1.行政審批“再提速”

（1）持續(xù)推進企業(yè)開辦提升行動，服務企業(yè)零距離。一是深化集成服務改革。實現(xiàn)行政審批、公安、稅務、銀行、社保、醫(yī)保、公積金、水、電、氣10個部門15個事項并聯(lián)辦理，做到企業(yè)開辦1個環(huán)節(jié)、1套材料，企業(yè)開辦0.5個工作日內(nèi)全部辦結。二是推進電子化登記。企業(yè)開辦登記全程電子化率達到了99%，企業(yè)注銷、變更登記全程電子化率達到了75%。三是簡化企業(yè)遷移流程。將四個環(huán)節(jié)合并為一次辦理，企業(yè)遷移材料壓縮50%，時限壓縮90%以上，跑動次數(shù)減少66.7%，有效提升企業(yè)辦事效率。四是探索涉企服務新方式。持續(xù)鞏固“一業(yè)一證一碼”“證照并銷”“歇業(yè)備案”“個轉企”“證前指導”“強制注銷”等創(chuàng)新成果，滿足企業(yè)個性化登記需求。出臺《金寨縣企業(yè)名稱爭議處理暫行辦法》， (略) 場監(jiān)管局采用作為正面創(chuàng)新宣傳案例。為市級代建“雙告知”系統(tǒng)，得到上級主管部門肯定。

（2）深化工程建設領域審批改革，提高審批效率。一是延伸幫辦代辦服務。聯(lián)合發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、水利、人防部門，成立專業(yè)服務隊*，在全程幫代辦的基礎上，建立“預約服務、上門辦理”工作機制，幫助企業(yè)解決不會辦等難題。共上門服務企業(yè)5家，線上解決申報問題100余件。二是推行“首席審批師”制度。依托工程建設項目綜合審批服務窗口，建立低風險廠房倉儲類項目“首席審批師”制度，按照“一位領導分管、一個窗口履職、一枚印章審批”的模式，實現(xiàn)各類審批事項向綜合服務窗口集中，審批權限向“首席審批師”授權。三是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權工作落地見效。將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃等5項（湯家匯鎮(zhèn)7項）業(yè)務下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50余名業(yè)務經(jīng)辦人員開展培訓，并進行實時指導，明確了實施下放和承接過渡期，及時解決問題及困難，確保賦權事項放得下、接得住、辦得好。目前，下放事項共辦理70件。

（3）持續(xù)做好社會事務類審批，助力優(yōu)化營商環(huán)境。一是嚴格危險化學品排查工作。積極配合相關部門對全縣42家危險化學品經(jīng)營商家進行逐一排查，依法對不符合要求的30家危險化學品經(jīng)營許可證進行注銷，并將排查出的2個風險隱患現(xiàn)場移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法大隊，督促整改。二是持續(xù)做好煙花爆竹零售、農(nóng)藥經(jīng)營許可證發(fā)證工作。完成了煙花爆竹經(jīng)營店的審查工作，制發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》283張，全縣46家農(nóng)藥經(jīng)營戶許可證延續(xù)換證。三是配合做好在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會籌建工作。積極配合相關部門赴山東、江蘇、重慶、北京等地開展在外創(chuàng)業(yè)者協(xié)會成立工作。

2.政務服務“再優(yōu)化”

一是持續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”。安徽 (略) 縣鄉(xiāng)村三級累計辦件18.*件，鄉(xiāng)村兩級辦件覆蓋率86.7%，縣本級政務服務事項主動評價覆蓋率83.76%， (略) 最優(yōu)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜窗平穩(wěn)運行。優(yōu)化了“一窗受理、綜合服務”和“無差別受理、同標準辦理”機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心從原有的161個窗口、172名工作人員精簡至54個窗口、70名工作人員，運行效率大幅提高，服務能力大幅提升。三是持續(xù)釋放“免申即享”惠企紅利。我縣已在省“皖企通”平臺規(guī)范發(fā)布精品政策105條，累計兌現(xiàn)12個部門，74項政策，兌付各類獎補資金9293.*元，惠 (略) 場主體。四是推行“一件事一次辦”。出臺了實施方案，將辦理量大、辦理效率高、辦理時間相對集中的“單項事”整合集成為46個更好服務企業(yè)、群眾的“一件事”，推動實現(xiàn)一表申請、一套材料、一次辦結，最大限度的提高辦事效率。五是持續(xù)優(yōu)化“一制度兩窗口”機制。動態(tài)調(diào)整周末不打烊事項，參與延時服務事項增加至7個部門36項，周末服務辦件數(shù)6032件、咨詢?nèi)藬?shù)100人次；涉企服務窗口辦件41件、咨詢?nèi)藬?shù)130人次；辦不成事反映窗口辦件2件、咨詢?nèi)藬?shù)30人次，滿意度100%。六是加大“ (略) +監(jiān)管”平臺推廣應用。我縣已在安徽省“ (略) +監(jiān)管”平臺累計編制監(jiān)管事項實施清單823條，認領率、編制率均為100%。全縣累計匯集監(jiān)管行為數(shù)據(jù)5815條，監(jiān)管行為覆蓋率76.23%。同時，積極提高窗口前臺人員業(yè)務水平，53人通過“行政代辦員”考試，通過率90.5%。

同時，規(guī)范政務大廳管理，塑造窗口新形象。一是加強作風效能建設。修訂了縣政務服務大廳作風效能管理辦法，聘任了一批作風效能監(jiān)督員，細化了負面清單，明確了經(jīng)濟處罰標準。印發(fā)了《關于進一步落實政務服務“AB崗”工作機制的通知》，保證政務服務無空擋，崗位無縫隙，工作無缺位。對自查違反作風效能規(guī)定的6人開展提醒談話，及時通報處理結果。二是彰顯模范帶頭作用。持續(xù)開展“紅旗窗口”“紅旗標兵”“黨員先鋒示范崗”評選活動，今年以來，共評選紅旗窗口8個次，紅旗標兵42人次，黨員先鋒崗示范崗24人次，營造深厚的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。持續(xù)挖掘窗口、人員先進事例，建立更新一線員工“風采錄”動態(tài)更新機制，集中展示平凡工作中的“不平凡”。三是擦亮“紅色代辦”品牌。拓展“紅色代辦”范圍，開展周末辦、自助辦、就近辦、預約辦、上門辦等特色服務；結合工程建設項目“四有”綜合服務窗口，即有求必應、有問必答、有難必幫、有訴必解，進一步豐富紅色代辦內(nèi)容。截至10月底，累計代辦1728件，不斷提高品牌影響力、群眾知曉率。

3.數(shù)據(jù)賦能“再升級”

一是持續(xù)開展數(shù)據(jù)工程建設。加強數(shù)據(jù)資源歸集形成專題數(shù)據(jù)庫，截至10月底，全縣數(shù)據(jù)中臺發(fā)布資源目錄總數(shù)692個，歸屬部門48個，匯聚數(shù)據(jù)321.*條，累計接入數(shù)據(jù)總量約2.68億條數(shù)據(jù)。常態(tài)化開展數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，刪除無效數(shù)據(jù)資源36項，完善不規(guī)范數(shù)據(jù)資源57項。開展數(shù)據(jù)接口調(diào)用，申請調(diào)用12個國家數(shù)據(jù)接口、20個省級高頻接口。同時，謀劃了夫妻投靠落戶、收養(yǎng)登記、公積金提取、新生兒戶口辦理、職工生育險報銷等共計11個應用場景， (略) 大腦、雪亮工程、城市溫度提升項目，整合全縣公共場所視頻1. (略) 。二 (略) 大腦系統(tǒng)整合。完成 (略) 、宅基地審批系統(tǒng)、 (略) 、交通出租車監(jiān)控系統(tǒng)、 (略) (略) (略) 大腦對接，進 (略) 大腦數(shù)據(jù)資源。三是統(tǒng)籌信息化基礎工作。梳理全 (略) 點位725個，續(xù) (略) 服務合同，完成環(huán)保、人社、統(tǒng) (略) 向電 (略) 的遷移整合。 (略) 信辦、縣網(wǎng)安 (略) 絡安全攻防演練，下發(fā)9份整改通知書，切實提升電 (略) 安全防范能力。四是嚴格審核和謀劃政務信息化項目。 (略) 、檔案館、公安局等6家單位的6個信息化項目，累計核減資金*元，核減比例達36%。審核縣文明辦、住建局、衛(wèi)健委、市監(jiān)局、公安局、圖書館等項目的云資源申請，配置相應資源，申請機柜4臺，虛擬主機23臺，物理主機7臺，GPU服務器1臺，存儲資源超1500TB。五是推動數(shù)據(jù)驅動型企業(yè)發(fā)展壯大。 (略) (略) 級大數(shù)據(jù)企業(yè)，兌現(xiàn)2022年省級大數(shù)據(jù)企業(yè)獎補*元。

4.黨建工作“再提高”

一是開展主題教育。按照全縣工作部署，制定了主題教育實施方案、學安建設、關工委、統(tǒng)計等重點工作，更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。配合完成主要負責人經(jīng)濟責任審計工作，順利完成梅山城區(qū)EOD (略) 河涌整治房屋征收20戶拆遷工作。

今年以來，我局共辦理各類審批5062件，其中企業(yè)登記審批2240件，注銷登記868件；建設工程類審批712件，綜合類審批1242件。經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，我局承擔的“政務服務”連續(xù)三 (略) 第一，“企業(yè)開辦”，分別 (略) 第一， (略) 第二。在全縣擂臺賽成績評比中，我局的營商環(huán)境工作連續(xù)三季度榮獲全縣第一。

二、自評結果概述

一是按照《金寨縣財政局關于開展2023年度預算績效自評和部門評價工作的通知》文件要求，為強化部門預算績效管理主體責任，提高財政資金使用效益，金寨縣行政審批局對2023年部門整體支出開展了績效自評工作，成立了績效評價工作組，以王炳周副局長為組長，辦公室主任為副組長、財務人員為成員的項目績效評價工作組，負責績效的考評工作，在收集資料、現(xiàn)場核查、綜合分析的基礎上形成了自評報告。二是由單位牽頭召開專門會議，組織開展績效評價工作，全體部門根據(jù)年初設定的績效目標，對照 2023年度整體工作開展、資金使用、財務管理、產(chǎn)生的效益等情況進行評價，績效評價工作組結合資金使用情況，通過定性與定量相結合完成此次評價工作。

經(jīng)評價，2023年度部門整體支出完成情況良好，預算編制合理，整體支出符合單位職責和相關管理規(guī)定，績效總體評價為“優(yōu)”，資金的使用和效果達到年初預期的績效目標。具體評分見下表。

四、存在的主要問題

（一）評價指標體系不夠完善，評價內(nèi)容不夠全面，難以滿足不同層面和不同性質(zhì)的績效評價需求，不利于后期對整體支出進行跟蹤與考核。主要原因是部分績效目標設置不夠精細，體現(xiàn)項目效果的個性指標和標準上針對性不強，特別是效益指標定量指標少，主觀判斷的多，具體可衡量的少。

（二）預算編制不夠科學合理?？茖W、合理地編制本年預算草案，避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實際執(zhí)行出現(xiàn)較大偏差的情況，執(zhí)行中確需調(diào)劑預算的，按規(guī)定程序報經(jīng)批準。資金使用效率有待進一步提高。

五、下一步工作措施

下一步，金寨縣行政審批局將不斷規(guī)范和強化管理，按照《預算法》及其實施條例的相關規(guī)定，嚴格按照零基預算改革的要求執(zhí)行，不斷提高資金使用效率。一是細化預算編制，加強預算編制管理。進一步加強單位內(nèi)部機構各科室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關制度和要求，本著“厲行節(jié)約、保障運轉”的原則進行預算編制；在充分調(diào)研的基礎上合理編制項目預算，嚴格項目論證，適當壓縮項目支出預算總額，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。在年度預算執(zhí)行中嚴格按照預算批復進行支出，提高預算執(zhí)行力。二是加強財務管理，嚴格財務審核。金寨縣行政審批局將強化各項資金管理，嚴格資金使用范圍、?？顚Ｓ茫Ｕ腺Y金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益。三是深入貫徹落實中央八項規(guī) (略) 有關規(guī)定，從嚴控制“三公經(jīng)費”支出，持續(xù)加強“三公經(jīng)費”管理。四是進一步完善財務制度，規(guī)范財經(jīng)紀律，嚴格控制“三公”經(jīng)費開支，做好預算績效目標管理，進一步完善各項績效管理相關的制度、方法，按時間進度分解資金使用計劃，做到事前計劃、事中績效控制、事后總結提高，合理安排資金使用，充分體現(xiàn)資金投向的目標和效益。

六、有關建議

一是提高預算編制的準確性，強化績效目標管理。根據(jù)項目年度工作內(nèi)容和總體目標，合理編制、細化預算，結合實際情況，科學合理設置績效目標和績效指標，確保指標設置能夠全面體現(xiàn)工作任務的主要產(chǎn)出和效益。

二是規(guī)范預算資金使用，強化預算執(zhí)行與監(jiān)督。合理安排預算資金使用，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行情況分析，及時掌握項目績效實現(xiàn)情況和資金支出進度，嚴格按照支出計劃安排支出，確 保執(zhí)行進度與序時進度相匹配。

三是完善項目管理制度，強化制度的有效實施。建立覆蓋項目執(zhí)行、成果驗收和資料歸檔等全過程的管理措施，實現(xiàn)財政資金科學化、精細化管理，并在項目實施過程中督促落實，不斷完善項目組織管理機制，有效發(fā)揮項目效益。

如果您對該政策文件有疑問，可以撥打標題上方的電話咨詢相關部門。