人民醫(yī)院績效管理方案及配套信息系統(tǒng)招標公告

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* 、項目基本情況項目名稱: (略) 績效管理方案及配套信息系統(tǒng)項目項目編號: JGZB[ * ]QDN-CZ- * 預算金額: *** . * 元最高限價: *** . * 元 * 、公示期限(不少于2個工作日):時間: * ? 至 * -1- 6 * 、其他補充事宜采購預算確定依據(jù): (略) 縣政府采購申請表 * 、項目聯(lián)系人(公示期限內(nèi)，優(yōu)先反饋意見給代理機構(gòu))1、采購人信息采購單位名稱: (略) 項目聯(lián)系人: 楊勝智聯(lián) 系 電 話: *** 、代理機構(gòu)代理機構(gòu)全稱:貴 (略) 有限公司聯(lián) 系 人:楊寧聯(lián) 系 方? 式: *** * 、附件 * 般資格要求:1. 投標人應具備《政府采購法》第 * 十 * 條規(guī)定的條件;①具有獨立承擔民事責任的能力:具有有效的營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本、稅務登記證副本(或多證合 * 營業(yè)執(zhí)照副本);②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度:提供經(jīng)審計的 * 年度財務報告，或 (略) * 年 * 月以后出具的資信證明;③ (略) (略) 必需的設備和專業(yè)技術能力: (略) (略) 必需的設備和專業(yè)技術能 力的證明材料( (略) 承諾);④有依法 (略) 會保障資金的良好記錄:提供 * 年任意 1 個季度依法繳納稅收證明和 * 年任意 1 個季 (略) 保證明(對于依法免稅或 (略) 會保障資金的投標人，應提供相應文件證明其依法免稅或 (略) 會保障資金);⑤參加政府采購活動前 * 年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明函;⑥供應商未在“信用中國”網(wǎng)站及“中 (略) ”上被列 (略) 人、重大稅收違法案件當 事人名單、政府采購嚴 (略) 為記錄名單。如有失信或重大稅 (略) 為的拒絕其參與本次政府采購活動。特殊資格要求: 無1.注:根據(jù)新冠肺炎疫情防控工作的需要，投標供應商只能派 * 名代表參加項目開標會，避 (略) 人員的聚集，確保項目開標 (略) 。參加開標會的人員， (略) 準備防護用品(如口罩、手套等)，做好安全防護。2.注: (略) 發(fā)布時間“每天上午 * : * : * 至 * : * : * ，下午 * : * : * 至 * : * : * ( (略) 時間，法定節(jié)假日除外)”的限制。A項目技術需求 * 、項目概況采用平衡計分卡(BSC)的綜合績效管理模式， (略) 醫(yī)、護、藥、 (略) 政、后勤、 (略) 門采取不同的績效管理模式， (略) 績效管理全套可實施的解決方案文件。須負責方案的具體講解與對應實施，相關科 (略) 有關服務等內(nèi)容。 * 、 (略) 技術要求( * )績效管理方案設計與實施1.適應新常態(tài)，深化新醫(yī)改貫徹國家深化醫(yī)改精神， (略) 攜手共進， (略) 人力資管理機制，特別是績效分配和激勵機制，建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、 (略) 人力資源管理體系，向臨床 * 線崗位傾斜，體現(xiàn)多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，充分 (略) 職工工作積極性、主動性和創(chuàng)造性， (略) 持續(xù)、健康發(fā)展。2.目標明確，系統(tǒng)設計，全面發(fā)展經(jīng)營服務過程員工激勵方案需要以績效分配為核心，以績效考核為手段，以成本管理為基礎， (略) 系統(tǒng)完善和優(yōu)化經(jīng)營管理的目的。而且激勵方案不僅僅是為了公平分配，更重 (略) 經(jīng)營發(fā)展的問題和瓶頸， (略) 經(jīng)營適應新形勢和新常態(tài)的要求， (略) 經(jīng)營發(fā)展目標， (略) 的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)多方共贏。3.全面診斷，提供個性化的解決方案只有全 (略) 績效管理現(xiàn)狀及存在的問題，才能找準績效激勵的導向和靶點，更有 (略) 績效管理方案體系的設計， (略) 的實際情況的解決辦法和方案。4. (略) 相關項目培訓、提升全員職業(yè)素養(yǎng)及績效管理意識5.預算管理，提質(zhì) (略) 收支結(jié)余的前提下， (略) 門考核評價結(jié)果確定績效工資總量，并盡可能提高人員收入總量和醫(yī)務人員績效工資水平。6.基于當?shù)夭》N分值付費為基礎的激勵模式績效工資的產(chǎn)生 (略) 改革，績效工資的產(chǎn)生不再以物價收費項目收益為依據(jù)，而以病種付費為依據(jù)，而且實際病種收入在醫(yī)保要求的區(qū)段之內(nèi)根據(jù)科室不同專業(yè)性質(zhì)、工作難易程度、科室占用資源多少、風險性及公益性等因素，通過數(shù)據(jù)測算，采用以預算為前提的績效 (略) 績效方案設計，體現(xiàn)多勞多得，績優(yōu)酬優(yōu)。7.強化成本控制， (略) 收入結(jié)構(gòu)成本控制是績效改革的重中之重， (略) 收支結(jié)余的前提下，成本能下降多少，人員績效就能提高多少， (略) 目標是藥占比(不含中藥飲片)不超過 * %，百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料支出占比不超過 * %。將藥品和材 (略) 績效工資總量掛鉤，將醫(yī)療設備收益和資產(chǎn)收益與科室績效工資掛鉤， (略) 成本比例。8.建立責權(quán)利 * 致的全面績效考核體系利用系統(tǒng)化管理思想， (略) 實際情況，抓大放小， (略) 量身定做設計各系列群體和科室的崗位說明書、績效考核方案和考核標準。 (略) 各項考核工作明確的分解到相關職能科室， (略) 和監(jiān)控， (略) 建立以崗位評價和 (略) (略) 管理模式，形成責權(quán) * 致、優(yōu)績優(yōu)酬的績效考核體系。9.指導并協(xié)助方案實施、總結(jié)優(yōu)化，確保預期效果實現(xiàn)方案設計完成后， (略) 中 (略) 解讀和討論，并根據(jù)討論的結(jié) (略) 修訂和完善后， (略) 職代會審議通過，分配方 (略) 試算和比對。方案經(jīng)雙方確認后， (略) (略) 項目小組或 (略) (略) ， (略) (略) (略) 評估和總結(jié)，必要時召開相關人員的座談會和交流會，對不完善 (略) (略) 調(diào)整和修訂。( * )輸出文件:1.《醫(yī)院診斷分析報告》2.《訪談記錄》3.《訪談問題匯總報告》4.《門診定崗定編表》5.《住院定崗定編表》6.《行政后勤及公衛(wèi)科室定崗定編表(建議稿)》7.《醫(yī)技考核方案》8.《崗位說明書(參考文獻)》9.《收入核算方案》 * .《成本核算方案》 * .《考核評價指標集》 * .《單項獎勵》 * .《醫(yī)院績效管理方案(初稿》 * .《醫(yī)院績效管理方案(第 * 版)》 * .《 * 次分配指導意見》 * .《新舊績效對比分析表》 * .《醫(yī)院績效管理方案(終版)》 * .《 * 次問題匯總》 * .《方案修訂文檔》 * .《驗收報告單》 * 、 (略) 服務要求分配方 (略) 績效分配方案、科室 * 次分配方案，建立以崗位工作量、工作質(zhì)量(勞動強度、技術含量、風險程度)為主導，以 (略) 考核指標的關鍵業(yè)績指標為依據(jù)、 (略) 實際情況的成本控制績效工資分配機制，實行醫(yī)、護、藥、技合理核算，實現(xiàn)成本管控目標。對醫(yī)療和醫(yī)技項目給出 * 個工作量的對照值，及行政后勤科室分配方案。 (略) 整理歷史績效數(shù)據(jù)，包括績效工資、直接成本等，按定量結(jié)果， (略) 的 (略) 重新測算。并提交 * 份新的績效考核和績效工資測算方案。( * )所使用的績效管理方案應當滿足國家衛(wèi)計委的“ * 不準”要求，醫(yī)務人員的績效工資不能與收入掛鉤，符合醫(yī)保支付政策要求。( * ) (略) 績效管理需求， (略) 量身定做各系列群體和科室人員的崗位說明書，建立合理、有效的績效考核評價體系， (略) 實際情況的績效考核方案，達到激勵員工積極性、提升整體服務效能、提高成本控制水平、改善職能科室管理能力、 (略) 所健康快速發(fā)展的目的;( * ) (略) 、保證區(qū)域 (略) 會公益性， (略) 管理特色;( * )制定合理方案， (略) 預算編制， (略) 成本管控， (略) 收支結(jié)余， (略) 現(xiàn)有績效總量基礎上，通過方案的實施， (略) 績效總量。( * )充分利用現(xiàn)有資源， (略) 運營效率，突出重點學科,體現(xiàn)不同學科業(yè)務發(fā)展規(guī)律和特點;( * )保障和提高全體員工的收入水平，確保員工福利水 (略) 的同步發(fā)展;( * ) (略) 需求， (略) 門考核指標，進行醫(yī)、護、藥、技分類測算，合理確定不同類別、不同崗位人員的績效考核關鍵指標，充分調(diào)動員工積極性;( * )以向臨床 * 線、風險大、人均工作量大的科室傾斜為激勵次序;( * )以崗位價值為導向，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬;(十) (略) (略) 分級、分類管理，按照不同的科室、崗位等因素，綜合評定職能科室等級(系數(shù))。(十 * ) (略) * 次分配(到部門、科室)的績效分配方案， (略) (略) ;(十 * )體現(xiàn)醫(yī)護分開，優(yōu)勞優(yōu)得，在充分調(diào)研基礎上，制定科室 * 次分配(到個人)的指導性意見，按照醫(yī)生序列，護士序列， (略) 指導，并不涉及具體算法;建立合理的 * 次分配體系,充分調(diào)動 * 線職工積極性;(十 * ) (略) 質(zhì)量管控考核體系、分級考核體系及考核細則;(十 * ) (略) 崗位價值評價體系;(十 * )能夠收 (略) 需的相關指標數(shù)據(jù)， (略) 相關績效分配數(shù)據(jù)的分析;(十 * )能夠 (略) 績效管理工作的需要;(十 * ) (略) 績效考核和分配管理的長效機制， (略) 運行費用，保障降低藥品占比、衛(wèi)生材料支出占比等;(十 * )及時提供后續(xù)的跟蹤維護服務。 * 、項目需達到的預期效果( * )通過項目的實施，提升員工工作積極性，提高工作效率，增加員工收入，符合醫(yī)改“充分調(diào)動醫(yī)務人員積極性”、“提高醫(yī)務人員待遇”的要求。( * )增強 (略) 力， (略) 運行成本， (略) 的整體運營效率， (略) 產(chǎn)生良好的 (略) 會效益， (略) 的核心競爭力。B管理系統(tǒng)軟 (略) 精細化績效管理系統(tǒng)軟件， (略) 實施績效管理過程中重要的工具，是方案落地的重要保障，可 (略) 建立績效管理體系，進行客觀準確的績效考核， (略) (略) 精細化管理提供手段， (略) 從 (略) 內(nèi)部管控， (略) 的整體目標。 * 、總體需求1、工具平臺技術結(jié)構(gòu): (略) (略) ，采用先進的開發(fā)工具和 B/S 技術架構(gòu)?？蛻舳肆惆惭b，零維護。并具有與 HIS (略) 系統(tǒng)聯(lián)接的接口，確保原有功能數(shù)據(jù)的平穩(wěn)過渡。操作系統(tǒng):windows * 以上操作系統(tǒng)，客戶端為 WINDOWS XP以上。數(shù)據(jù)庫平臺:采用Oracle數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。2、易用性實施工具考慮實用性與先進性相結(jié)合，利于管理人員理解掌握、操作簡便、提示清晰、邏輯性強，直觀簡潔，可讀性強，能直接反應管理的需要，使數(shù)據(jù)為管理提供高效的服務。3、靈活性、維護性 (略) 工作流程的變化要求，提供靈活的調(diào)整空間。為適應將來的發(fā)展，工具應具有良好的可裁減性、可擴充性和可移植性;工具的安裝卸載需簡單方便，可管理性、可維護性強。4、共享性保證數(shù)據(jù)由采集、存儲、整理、分析到提取、應用的 * 體化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)發(fā)生地 * 次性錄入， (略) 有對該數(shù)據(jù)有需求的單位多次重復，不同層次使用。各模塊之間能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通，安全可靠。操作員的權(quán)限驗證:工具管理應能根據(jù)員 (略) 承 (略) 角色劃分，通過 (略) 權(quán)限分配，杜絕操作人員 (略) 登錄的現(xiàn)象。 * 、系統(tǒng)功能要求2.1績效預算:對接財務系統(tǒng)(數(shù)據(jù)接口/錄入/者導入)，取得上年度財務報表數(shù)據(jù)，預算新年度績效發(fā)放范圍。2.2定崗定編:門診定編:? 根據(jù)門診班次，計算門診需要的醫(yī)師數(shù)。醫(yī)師定編:? 根據(jù)實際開放床位和班次 (略) 需要的醫(yī)師數(shù)。護理定編:? 根據(jù)實際開放床位和班次 (略) 需要的護師數(shù)。2.3人員崗位評定:醫(yī)師崗位系數(shù):? 根據(jù)公立 * 級查房制度和醫(yī)師職稱規(guī)劃醫(yī)師崗位系數(shù)。護士崗位系數(shù):? 采用“華思維”模式的護理績效層級JNO-JN4輔助護理層級制度規(guī)劃護理崗位系數(shù)。2.4收入核算:以HIS系統(tǒng)為基礎，按責權(quán)發(fā)生核算模式，自動采集數(shù)據(jù)。支持醫(yī)護分開與 * 級分科的新型管理模式。以HIS收入項目為標準，按照門診、住院單獨核算，合并匯總。2.5成本核算:數(shù)據(jù)采集支持手工錄入、單項錄入分攤和系統(tǒng)自動提取、收入反算等 (略) 成本歸集。實行權(quán)限管理，分權(quán)限錄入和查詢。支持同 * 成本項目不同指標、權(quán)重的分攤方案管理模式。2.6工作量統(tǒng)計醫(yī)療項目工作量的設定。醫(yī)囑項目工作量的設定?？剖姨厥忭椖奎c數(shù)的設定與管理。 (略) 、科、人、 * 級統(tǒng)計分析。2.7管理 (略) 的戰(zhàn)略目標的可量化分解，支持同周期內(nèi)和不同周期的考核，自動生成考核結(jié)果。(1)建立系統(tǒng)完善的考核體系。(2)KPI指標庫管理。按細化后的考核指標，設計KPI指標。不同的指標，按照正向比例法、加分法、減分法、區(qū)間法等多種KPI評分方法設計得分計算公式。(3)支持平衡計分卡(BSC)的應用，配置考核維度(效率效益、質(zhì)量安全、科研教學等)，再為每個維度從指標庫中為選擇合適的KPI指標，設置指標得分及公式中的常量參數(shù)(比如，業(yè)務發(fā)展量的計劃值，滿意度的標準比例，指標扣分值等)。2.8績 (略) 的獎金核算、發(fā)布和 * 次分配應用。支持根據(jù)醫(yī)、護、技、管、后勤等不同的科室，制定不同的工資分配方案。(1)采用多種績效工具計算績效， (略) 多樣化的需求。(2)醫(yī)院績效管理滿足全面考核的要求，從效益，效率，質(zhì)量，滿意度 (略) 考核(3)獎金生成、審批和發(fā)放流程科學、規(guī)范。2.9運營管理對重點指標和 (略) 實時觀察，以圖標的方式展示出來，使使用者對當前數(shù)據(jù)狀況能夠快速，直觀的了解。并為之后的的解決方案提供數(shù)據(jù)支撐。2. * 自由報表?客戶通過自定義報表制定個性化報表系統(tǒng), (略) 決策管理提供數(shù)據(jù)分析支持。(1) (略) 年度統(tǒng)計查詢、趨勢分析及比例構(gòu)成分析。(2)通過強大的報表構(gòu)造器，生成符合各類人員管理需要的報表。(3)系統(tǒng)運用強大的指標工具隨時 (略) 的各項管理指標。(4) (略) 所需要的基礎報表。 * 、考核數(shù)據(jù)采集與審核針對各種數(shù)據(jù)的來源不同，提供自動提取、數(shù)據(jù)維護負責人手工批量導入、手工錄入 * 種方式。并提供數(shù)據(jù)審核流程，保證數(shù)據(jù)采集過程準確、規(guī)范。1、工作量數(shù)據(jù)采集。從HIS系統(tǒng)提取，由 (略) 分揀，匯總工作量數(shù)據(jù)。管理人員直接審核匯總結(jié)果即可。2、考勤數(shù)據(jù)采集與管理。支持各科室主任分別填報，人事科統(tǒng) * 填報兩種形式。 * 、績效考核與工資計算系統(tǒng)根據(jù)設定的方案， (略) 績效得分計算和工資計算?？冃Ч芾砣藛T可以查看計算結(jié)果報表，如果存在問題，可以調(diào)整數(shù)據(jù)，手工觸發(fā)重新計算?？冃Э己说梅峙c績效工資都會上報領導審批，審 (略) 發(fā)布。院級考核和績效工資分配由核算辦負責; (略) * 次考核、分配由科主任(護士長)負責。 * 、自動化數(shù)據(jù)采集接口與現(xiàn)有的HIS、病 (略) 對接，自動抓取相應的數(shù)據(jù)，減輕人工導入、錄入工作量。 * 、系統(tǒng)技術要求6.1 、系統(tǒng)應遵循IT信息系統(tǒng)建設原則?經(jīng)濟性原則:需充分利用現(xiàn)有設備、網(wǎng)絡等設施類環(huán)境資源;最大限度依托并整合現(xiàn)有技術應用、數(shù)據(jù)信息等資源體系;在可用性的前提條件下充分保證系統(tǒng)建設的經(jīng)濟性，提供投資效率，避免重復建設。安全性原則:安全體系建設是本項目重點建設內(nèi)容之 * ，嚴格遵循國家和省有關信息系統(tǒng)安全保密的有關政策、標準和規(guī)范的要求， (略) 絡、應用、數(shù)據(jù)信息等多層面獲得有力的安全保障。并且采用業(yè)界成熟的安全技術，切實保證系統(tǒng)破壞和數(shù)據(jù)泄密。先進性原則:在滿足需求的基礎上，使系統(tǒng)具有國內(nèi)領先技術的水平。6.2、 (略) 管理標準的滿足(1)系統(tǒng)采用的技術和語言必須體現(xiàn) * 定的先進性，代表B/S系統(tǒng)架構(gòu)主流軟件的發(fā)展方向和要求。(2)系統(tǒng)必須穩(wěn)定和健壯，能支持在各種復雜條件下的系統(tǒng)應用， (略) his系統(tǒng)及其他相關系統(tǒng)更新升級時，該系統(tǒng)能及時、免費升級，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時聯(lián)通。(3)系統(tǒng)設計充分考慮安全性要求。C項目商務需求 * 、服務時間、地點( * )交貨時間自合同簽訂后6個月內(nèi)完成。( * )交貨地點采購人指定地點。 * 、付款方式( * )合同簽訂5個工作日內(nèi)供應商 (略) 實施，并在采購人在收到發(fā)票后十 * 個工作日內(nèi)，向成交供應商支付合同總價的 * %;( * )本項目整體績效方案設計完成，經(jīng)過職工代表大會同意通過并交互驗收合格后，，采購人十 * 個工作日內(nèi)需向成交供應商支付合同總價的 * %;( * )項目最終驗收之日起至質(zhì)保期滿時，采購人十 * 個工作日內(nèi)需向成交供應商支付合同總價的 * %。 * 、報價要求投標報價中必須包含供應商參與本 (略) 有費用(含投標費用、招標代理費等)以及完成本項目服務工作的 * 切費用(包括但不限 (略) 產(chǎn)生的辦公費用、消耗材料費用(如紙箱、 (略) 需卡板等材料)、相關設備購置及使用費用、管理軟件、人員工資、社保、保險、福利、管理費、風險費、稅費、利潤、合同實施過程中的應預見和不可預見費用等)。 * 、售后服務:( * )人員培訓，在本項目實施周期內(nèi)， (略) 政后勤、臨床、醫(yī)技、護理、醫(yī)輔等不少于2-3 (略) 培訓。( * )出現(xiàn)使用問題時，應提供實時在線服務， * 分鐘內(nèi)響應，常規(guī)問題 * 小時內(nèi)解決;如疑難問題無法在線解決的，成交供應商須派工程 (略) (略) 服務。( * ) (略) 相關軟件聯(lián)通時， (略) 系統(tǒng)軟件方收取接口費用的， (略) 承擔，并由采購人負責協(xié)調(diào)由于接口產(chǎn)生的相關問題。( * ) (略) 免費服務周期為 * 個月，自本項目驗收之日起計算。 * 、知識產(chǎn)權(quán)采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用成交供應商提供的貨物及服務時免受第 * 方提出的侵犯其專利權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。如果第 * 方提出侵權(quán)指控，成交供應商應承擔由此而引起的 * 切法律責任和費用。 * 、其他( * )供應商必須在響應文件中對以上條款和服務承諾明確列出，承諾內(nèi)容必須達到本篇及競爭性磋商其他條款的要求。( * )其他未盡事宜由供需雙方在采購合同中詳細約定。( * )采購人為本項目成交供應商的實施人員提供職工宿舍住宿及職工食堂用餐(中、晚餐)。 (略) 采用綜合評審法， (略) 需求和提交最后報價的投標人后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的投標人的響應文件和 (略) 綜合評分。評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響 (略) 評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因素的得分。磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名中標候選人，并編寫評審報告。評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦中標候選人，招標 (略) ，對評審報告有異議的磋商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優(yōu)劣順序推薦。