阿拉善左旗財(cái)政局阿拉善左旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于報(bào)送2023年阿左旗城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的報(bào)告

阿拉善左旗財(cái)政局 阿拉善左旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于報(bào)送2023年阿左旗城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)的報(bào)告

阿拉善盟財(cái)政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年度城鎮(zhèn)保障性安居工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》（內(nèi)財(cái)建函〔2024〕62號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財(cái)建規(guī)〔2023〕7號(hào)）文件要求，阿左旗財(cái)政局、住建局對(duì)2023年度阿左旗城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金使用情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、績(jī)效目標(biāo)設(shè)立依據(jù)及績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展

為確?？?jī)效評(píng)價(jià)工作有序開展，阿左旗根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年度城鎮(zhèn)保障性安居工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》（內(nèi)財(cái)建函〔2024〕62號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財(cái)建規(guī)〔2023〕7號(hào)）文件要求, 結(jié)合阿左旗實(shí)際情況，相關(guān)部門評(píng)價(jià)工作采取檢查和現(xiàn)場(chǎng)審核評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行，由建設(shè)單位進(jìn)行自評(píng)并出具自評(píng)報(bào)告，阿左旗財(cái)政局會(huì)同阿左旗住建局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核、綜合評(píng)定，形成評(píng)績(jī)效價(jià)結(jié)果及分析報(bào)告。

二、阿左旗城鎮(zhèn)保障性安居工程總體情況

阿左旗城鎮(zhèn)保障性安居工程是我旗實(shí)施的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。2023年上級(jí)下達(dá)中央和自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政資金*元，其中：

（一）2023年上級(jí)下達(dá)阿左旗城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金*元（中央財(cái)政補(bǔ)助資金*元、中央預(yù)算內(nèi)投資*元、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金*元），其中：《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕40號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2023年自治區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造及既有多層住宅加裝電梯補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》（阿財(cái)建〔2023〕38號(hào)、阿財(cái)建〔2023〕555號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕561號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá) (略) 燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ虒ｍ?xiàng)（保障性安居工程方向）中央基建投資預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕694號(hào)）下達(dá)*元。老舊小區(qū)專項(xiàng)資金主要用于改造提升阿左旗10個(gè)老舊小區(qū)，分別為阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)文華尚景二期、文華尚景（煙草）、文華尚景三期、消防隊(duì)家屬樓、水務(wù)小區(qū)、教育小區(qū)、國(guó)稅小區(qū)、科技小區(qū)、銀苑新村和煤炭小區(qū)，建筑面積12.*平方米，總投資*元，截至目前，已全部開工，其中：消防隊(duì)家屬樓、水務(wù)小區(qū)、文華尚景三期、煤炭小區(qū)已完工，已完成投資*元。

（二）2023年上級(jí)下達(dá)保障性安居工程棚戶區(qū)改造資金*元（中央*元，自治區(qū)*元），其中：《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕40號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2023年自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕 41號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕 562號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕561號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá) (略) 燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌捅Ｕ闲园簿庸こ虒ｍ?xiàng)（保障性安居工程方向）中央基建投資預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕694號(hào)）下達(dá)*元。棚戶區(qū)改造專項(xiàng)資金主要用于2023年阿左旗棚戶區(qū)非成套住宅改造500套戶內(nèi)及配套基礎(chǔ)設(shè)施改造，截至目前，已全部開工，已完成投資家*。

（三）2023年上級(jí)下達(dá)保障性安居工程租賃補(bǔ)貼資金*元（中央*元，自治區(qū)*元），其中：《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2023年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕40號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于提前下達(dá)2023年自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕 41號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕561號(hào)）下達(dá)*元，《阿拉善盟財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》（阿財(cái)建〔2023〕562號(hào)）下達(dá)*元。全年完成發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼任務(wù)80戶。

三、績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、相關(guān)分析說(shuō)明及評(píng)分依據(jù)

績(jī)效評(píng)價(jià)主要從2023年阿左旗保障性安居工程的資金管理、項(xiàng)目管理、產(chǎn)出效益三個(gè)方面進(jìn)行。

阿左旗2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造

（一）資金管理方面

1.資金籌集

(略) 場(chǎng)化運(yùn)作的規(guī)?；瘜?shí)施運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施的小區(qū)占年度計(jì)劃改造小區(qū)比例30%以上的（1分），評(píng)價(jià)得分：0分，評(píng)價(jià)依據(jù)：統(tǒng)一由阿左旗住建局實(shí)施，無(wú)市場(chǎng)化運(yùn)作；實(shí)際到位資金中，企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位（原產(chǎn)權(quán)單位）、專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位等社會(huì)力量及居民出資占比在20%及以上的（2分），評(píng)價(jià)得分：2分，評(píng)價(jià)依據(jù)：改造時(shí)各專營(yíng)單位參與改造、居民出資更換自有住宅的各類管道；中央補(bǔ)助資金占比40%及以下的（2分），評(píng)價(jià)得分：2分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中央補(bǔ)助資金占比40%左右；30%以上的地 (略) 有改造項(xiàng)目通過(guò)銀行貸款、企業(yè)債券等方式籌集資金的（1分），評(píng)價(jià)得分：0分，評(píng)價(jià)依據(jù)：阿左旗2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目未通過(guò)銀行貸款、企業(yè)債券等方式籌集資金；地方財(cái)政安排資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的（2分），評(píng)價(jià)得分：0分，評(píng)價(jià)依據(jù)：地方財(cái)政未安排補(bǔ)助資金用于老舊小區(qū)改造；30%以上的地 (略) 發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券或一般債券用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的（1分），評(píng)價(jià)得分：1分，評(píng)價(jià)依據(jù)：地方政府發(fā)行專項(xiàng)債券或一般債券用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造；居民參與出資改造的小區(qū)占年度計(jì)劃改造小區(qū)比例達(dá)到60%以上的（1分），評(píng)價(jià)得分：1分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目居民出資占比達(dá)到60%以上。

2.資金分配

資金管理辦法是否健全規(guī)范（2分），評(píng)價(jià)得分：2分,評(píng)分依據(jù)：嚴(yán)格按照《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2022〕37號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財(cái)建規(guī)〔2023〕7號(hào)）文件執(zhí)行;資金是否按規(guī)定時(shí)間 (略) (縣)財(cái)政部門或項(xiàng)目單位（3分），評(píng)價(jià)的分：3分,評(píng)分依據(jù)：根據(jù)上級(jí)資金指標(biāo)文件及時(shí)下達(dá)至財(cái)政部門和項(xiàng)目單位。

3.預(yù)算執(zhí)行

建立了預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控機(jī)制（2分），評(píng)價(jià)得分2分,評(píng)分依據(jù)：根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2022〕37號(hào)），《阿拉善左旗人民政府關(guān)于印發(fā)<阿拉善左旗財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（阿左政發(fā)〔2019〕33號(hào)），《阿拉善左旗財(cái)政局關(guān)于成立預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（阿左財(cái)發(fā)〔2019〕572號(hào)），《阿拉善左旗財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<阿拉善左旗財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程>的通知》，建立了預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控機(jī)制；預(yù)算執(zhí)行（8分），評(píng)價(jià)得分8分,評(píng)分依據(jù)：按要求下達(dá)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。

4.資金使用管理

沒有違規(guī)違紀(jì)情況的（5分），評(píng)價(jià)得分5分,評(píng)分依據(jù)：通過(guò)審計(jì)、財(cái)政等部門檢查后阿左旗保障性安居工程方面無(wú)相應(yīng)違規(guī)違紀(jì)情況。

（二）項(xiàng)目管理方面

1.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)

建立城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)（1分），評(píng)價(jià)得分1分,評(píng)分依據(jù)：已建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目建立檔案、實(shí)現(xiàn)同步錄入改造項(xiàng)目基本情況、居民改造意愿、改造方案、工程進(jìn)度、改造前后效果的數(shù)據(jù)、圖片信息（1分），評(píng)價(jià)得分1分,評(píng)分依據(jù)：實(shí)現(xiàn)同步錄入情況；根據(jù)小區(qū)配套設(shè)施狀況，改造方案的完整性、針對(duì)性、居民改造意愿等，對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目初步實(shí)施方案進(jìn)行量化計(jì)分、排序，明確納入年度改造計(jì)劃的優(yōu)先順序（1分），評(píng)價(jià)得分1分,評(píng)分依據(jù)：按照相關(guān)情況，對(duì)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)在十四五期間改造計(jì)劃進(jìn)行了先后排序。

2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制

市（縣）均建立政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各部門齊抓共管的專門工作機(jī)制，形成工作合力（1分）,評(píng)價(jià)得分1分,評(píng)分依據(jù)：按照盟行署出臺(tái)的老舊小區(qū)聯(lián)系會(huì)議制度，阿左旗住建局出臺(tái)了適合本旗區(qū)情況的老舊小區(qū)聯(lián)系會(huì)議制度；省級(jí)、市（縣）年度改造計(jì)劃均與水電氣熱信等相關(guān)專營(yíng)設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃有效銜接，對(duì)需改造水電氣熱信等設(shè)施的小區(qū)，開工改造前均就水電氣熱信等設(shè)施形成統(tǒng)籌施工方案的（1分），評(píng)價(jià)得分1分,評(píng)分依據(jù)：本年度老舊小區(qū)改造前均與水電氣熱信等相關(guān)專營(yíng)設(shè)施增設(shè)或改造計(jì)劃有效銜接，對(duì)改造內(nèi)容進(jìn)行對(duì)接、分析；

3.評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送及時(shí)、完整性

是否按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)表、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告且內(nèi)容完整的（5分），評(píng)價(jià)得分5分,評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財(cái)政廳關(guān)于開展2023年城鎮(zhèn)保障性安居工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》（內(nèi)財(cái)保金函〔2023〕25號(hào)）文件要求，及時(shí)按要求報(bào)送。

（三）產(chǎn)出效益方面

1.改造計(jì)劃完成率

項(xiàng)目實(shí)際開工量大于或等于年度計(jì)劃的（30分），評(píng)價(jià)得分30分,評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)計(jì)劃的通知》（內(nèi)建房 [2020]161號(hào)）文件申報(bào)要求，2023年阿左旗老舊小區(qū)改造項(xiàng)目年內(nèi)已全部開工，完工4個(gè)小區(qū)，完工率51%左右。

2.居民參與

成立黨組織的小區(qū)占年度計(jì)劃改造小區(qū)比例60%以上的（1分），評(píng)價(jià)得分1分,評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)各街道上報(bào)數(shù)據(jù)，經(jīng)匯總計(jì)算后已達(dá)到60%；選舉業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)占年度計(jì)劃改造小區(qū)比例60%以上的（1分），評(píng)價(jià)得分1分,評(píng)價(jià)依據(jù)：所有小區(qū)均有業(yè)委會(huì)；改造方案（含改造后小區(qū)物業(yè)管理模式、居民繳納必要的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等）經(jīng)法定比例以上居民書面（線上）表決同意的小區(qū)占年度計(jì)劃改造小區(qū)比例100%的（2分），評(píng)價(jià)得分2分,評(píng)價(jià)依據(jù)：改造后的小區(qū)均要有物業(yè)進(jìn)駐管理并按照服務(wù)等級(jí)收取物業(yè)管理費(fèi)；60%以上的地 (略) 引導(dǎo)居民利用“ (略) +共建共治共享”等線上手段，對(duì)改造中共同決定事項(xiàng)進(jìn)行表決，提高居民協(xié)商議事效率的（1分），評(píng)價(jià)得分0分,評(píng)價(jià)依據(jù)：未進(jìn)行表決。

3.改造內(nèi)容

對(duì)于在 (略) 政配套基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)內(nèi)建筑物本體公共部位維修、北方采暖區(qū)建筑節(jié)能改造以及公共區(qū)域無(wú)障礙設(shè)施、適老化改造、適兒化改造等方面存在短板的小區(qū)，將相關(guān)設(shè)施短板均納入改造方案的小區(qū)占比85%以上的（5分，其中北方采暖區(qū)對(duì)建筑節(jié)能改造按1分單獨(dú)核分，其他內(nèi)容占4分），評(píng)價(jià)得分5分,評(píng)價(jià)依據(jù)：對(duì)存在上述短板的小區(qū)在改造時(shí)均增加了無(wú)障礙設(shè)施、適老化改造等；對(duì)于存在停車、加裝電梯、體育健身、充電、安防、照明、智能信包箱及快件箱等完善類設(shè)施短板的小區(qū)，均有相關(guān)內(nèi)容納入改造方案的小區(qū)占比85%以上的（2分），評(píng)價(jià)得分2分,評(píng)價(jià)依據(jù)：2023老舊小區(qū)在改造方案中均增加了上述完善類設(shè)施建設(shè)內(nèi)容；對(duì)存在養(yǎng)老、托育、助餐等提升類設(shè)施短板的小區(qū)，有相關(guān)設(shè)施短板納入改造方案，擬在片區(qū)層面統(tǒng)籌實(shí)施的小區(qū)占比60%以上的（2分），評(píng)價(jià)得分2分,評(píng)價(jià)依據(jù)：在阿左旗水務(wù)小區(qū)改造內(nèi)容中增加了居民活動(dòng)中心；與相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)、連片實(shí)施改造小區(qū)占年度計(jì)劃改造小區(qū)比例50%以上的（1分），評(píng)價(jià)得分1分,評(píng)價(jià)依據(jù)：水務(wù)小區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)均已與相鄰小區(qū)及周邊預(yù)期進(jìn)行聯(lián)動(dòng)、連片改造。

4.工程質(zhì)量安全

工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的（4分），評(píng)價(jià)得分4分，評(píng)價(jià)依據(jù)：嚴(yán)格按照住建部頒布《建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織》施工建設(shè) 。

5.長(zhǎng)效管理機(jī)制

將改造后水電氣熱信等專營(yíng)設(shè)施設(shè)備產(chǎn)權(quán)依照法定程序移交給專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位，由其負(fù)責(zé)維護(hù)管理的小區(qū)，占年度計(jì)劃改造小區(qū)比例60%以上的（2分），評(píng)價(jià)得分2分,評(píng)價(jià)依據(jù)：通過(guò)制定每個(gè)小區(qū)的改造方案，對(duì)地上 (略) 、地下的供水、供氣、供暖管道改造時(shí)要求各管線單位全程參與，并在改造結(jié)束時(shí)單獨(dú)分項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)束后將竣工圖進(jìn)行移交，由各管線單位對(duì)各自負(fù)責(zé)的專營(yíng)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理；建立健全住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制的小區(qū)，占年度計(jì)劃改造小區(qū)比例60%以上的（2分），評(píng)價(jià)得分2分,評(píng)價(jià)依據(jù)：出臺(tái)了《阿拉善左旗住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》。

6.完善政策配套機(jī)制

省級(jí)、市（縣）均出臺(tái)精簡(jiǎn)改造項(xiàng)目審批、整合利用小區(qū)及周邊存量資源、改造中既有土地集約混合利用和存量房屋設(shè)施兼容轉(zhuǎn)換等方面配套政策，省級(jí)因地制宜完善適應(yīng)改造需要標(biāo)準(zhǔn)體系的（2分），評(píng)價(jià)得分2分,評(píng)價(jià)依據(jù)：已出臺(tái)《阿拉善盟深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施的通知》。

7.完成改造小區(qū)居民滿意度

評(píng)價(jià)得分5分,評(píng)價(jià)依據(jù)：通過(guò)對(duì)已改造完成的老舊小區(qū)發(fā)布滿意度調(diào)查問卷后，經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)，居民滿意率達(dá)到100%。

8.加分項(xiàng)

盟市所屬旗縣（市、區(qū)）發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券或一般債券用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的加1分。年度改造計(jì)劃在5月、6月、7月、8月底前全部開工的分別給予加3分、2分、1分、0.5分。評(píng)價(jià)加分4分：評(píng)價(jià)依據(jù)：阿左旗申請(qǐng)的2023年自治區(qū)一般債券資金*元全部用于2023年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，并且于5月前全部開工。

綜上所述，通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)，2023年阿左旗老舊小區(qū)改造項(xiàng)目綜合得分99分，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。

阿左旗2 (略) 棚戶區(qū)改造

（一）資金管理方面

1.資金籌集

地方財(cái)政是否安排資金用于棚戶區(qū)改造的（5分），評(píng)價(jià)得分5分,評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年阿左旗非成套住宅棚戶區(qū)改造項(xiàng)目資金均未上級(jí)專項(xiàng)資金，已納入阿左旗財(cái)政預(yù)算。

2.資金分配

資金管理辦法是否健全規(guī)范（2分），評(píng)價(jià)得分2分,評(píng)分依據(jù)：嚴(yán)格按照《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2022〕37號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（內(nèi)財(cái)建規(guī)〔2023〕7號(hào)）文件執(zhí)行;資金是否按規(guī)定時(shí)間 (略) (縣)財(cái)政部門或項(xiàng)目單位（3分），評(píng)價(jià)的分3分,評(píng)分依據(jù)：根據(jù)上級(jí)資金指標(biāo)文件及時(shí)下達(dá)至財(cái)政部門和項(xiàng)目單位。

3.預(yù)算執(zhí)行

是否建立了預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控機(jī)制（2分），評(píng)價(jià)得分2分，評(píng)分依據(jù)：根據(jù)《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2022〕37號(hào)），《阿拉善左旗人民政府關(guān)于印發(fā)<阿拉善左旗財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（阿左政發(fā)〔2019〕33號(hào)），《阿拉善左旗財(cái)政局關(guān)于成立預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（阿左財(cái)發(fā)〔2019〕572號(hào)），《阿拉善左旗財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<阿拉善左旗財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程>的通知》，建立了預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控機(jī)制；預(yù)算執(zhí)行（8分），評(píng)價(jià)得分8分,評(píng)分依據(jù)：按要求下達(dá)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。

4.資金使用管理

是否有通過(guò)審計(jì)、財(cái)政等部門檢查存在資金截留、挪用、交叉重復(fù)等違規(guī)違紀(jì)行為，或經(jīng)群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光，經(jīng)查實(shí)存在違規(guī)違紀(jì)行為的（5分），評(píng)價(jià)得分5分,評(píng)價(jià)依據(jù)：通過(guò)審計(jì)、財(cái)政等部門檢查后阿左旗保障性安居工程方面無(wú)相應(yīng)違規(guī)違紀(jì)情況。

（二）項(xiàng)目管理方面

1.項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備

是否建立棚戶區(qū)改造項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)（4分），評(píng)價(jià)得分4分，評(píng)價(jià)依據(jù)：已將巴彥浩特地區(qū)棚戶區(qū)非成套住宅改造列入十四五規(guī)劃；對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目建立檔案、根據(jù)項(xiàng)目成熟度進(jìn)行排序并納入年度計(jì)劃（6分），評(píng)價(jià)得分6分,評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃，2023年計(jì)劃實(shí)施棚戶區(qū)非成套住宅改造500套。

2.評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送及時(shí)、完整性

是否按時(shí)報(bào)送績(jī)效自評(píng)表、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告且內(nèi)容完整性（5分），評(píng)價(jià)得分5分,評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 財(cái)政廳關(guān)于開展2023年城鎮(zhèn)保障性安居工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》（內(nèi)財(cái)保金函〔2023〕25號(hào)）文件要求，及時(shí)按要求報(bào)送。

（三）產(chǎn)出效益方面

1.開工計(jì)劃完成率

項(xiàng)目實(shí)際開工量大于或等于年度計(jì)劃的（30分），評(píng)價(jià)得分25分,評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2023年保障性租賃住房、公租 (略) 棚戶區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)的通知》計(jì)劃實(shí)施2023年阿左旗非成套住宅棚戶區(qū)改造500套，依據(jù)項(xiàng)目工程量核定單，目前計(jì)劃實(shí)施改造的兩個(gè)區(qū)域均已開工建設(shè)，累計(jì)完成投資*元，由于冬季低溫影響，目前正處于停工期。。

2.當(dāng)年達(dá)到交付使用條件的棚改安置住房分配率

當(dāng)年達(dá)到交付使用條件的棚改安置住房分配率（20分），評(píng)價(jià)得分20分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗非成套住宅棚戶區(qū)改造項(xiàng)目不存在安置住戶。

3.工程質(zhì)量

工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的（5分），評(píng)價(jià)得分5分，評(píng)價(jià)依據(jù)：嚴(yán)格按照住建部頒布的《建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》組織施工建設(shè) 。

4.棚戶區(qū)改造拆遷居民滿意度

滿意度指標(biāo)達(dá)到80%以上的（5分），評(píng)價(jià)得分5分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年棚戶區(qū)非成套住宅改造項(xiàng)目，不存在居民住房拆遷，針對(duì)前期調(diào)查居民確認(rèn)改造情況，改造區(qū)域共500戶，已征求到意見336戶，同意改造328戶，同意率98%。

綜上所述，通過(guò)本次績(jī)效評(píng)價(jià)2023年阿左旗非成套住宅棚戶區(qū)改造項(xiàng)目（*元），綜合得分95分。

阿左旗2023年公共租賃住房補(bǔ)貼

（一）資金管理方面

1.資金籌集

地方財(cái)政安排資金用于籌集保障性租賃住房、公租房，向符 (略) 場(chǎng)租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障對(duì)象發(fā)放租賃補(bǔ)貼等租賃住房保障支出的（5分），評(píng)價(jià)得分5分，評(píng)價(jià)依據(jù)：中央財(cái)政補(bǔ)助資金*元、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金*元、地方財(cái)政補(bǔ)助資金7.*元、2024年預(yù)算下達(dá)資金7.*元。

2.資金分配

資金管理辦法健全規(guī)范（2分），評(píng)價(jià)得分2分，評(píng)價(jià)依據(jù)：嚴(yán)格按照《財(cái)政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2022〕37號(hào)）及《阿拉善左旗公共租賃住房管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。資金按規(guī)定時(shí)間 (略) （縣）財(cái)政部門或項(xiàng)目單位（3分），評(píng)價(jià)得分：3分,評(píng)分依據(jù)：根據(jù)上級(jí)資金指標(biāo)文件及時(shí)下達(dá)至財(cái)政部門和項(xiàng)目單位。

3.預(yù)算執(zhí)行

是否建立了預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控機(jī)制（2分），評(píng)價(jià)得分：2分，評(píng)價(jià)依據(jù)：嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行并根據(jù)《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（財(cái)綜〔2022〕37號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金管理辦法》的通知（內(nèi)財(cái)建規(guī)[2023]7號(hào)）及《關(guān)于開展2023年度城鎮(zhèn)保障性安居工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》（內(nèi)財(cái)建函[2024]62號(hào)）文件要求，按時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)《阿拉善左旗人民政府關(guān)于印發(fā)<阿拉善左旗財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（阿左政發(fā)〔2019〕33號(hào)），《阿拉善左旗財(cái)政局關(guān)于成立預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（阿左財(cái)發(fā)〔2019〕572號(hào)），《阿拉善左旗財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<阿拉善左旗財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程>的通知》，建立了預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控機(jī)制；建立了預(yù)算執(zhí)行、績(jī)效監(jiān)控機(jī)制是否按預(yù)算執(zhí)行（8分），評(píng)價(jià)得分：8分。評(píng)分依據(jù)：按要求下達(dá)預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行。

4.資金使用管理

沒有違規(guī)違紀(jì)情況的（5分），評(píng)價(jià)得分5分。評(píng)價(jià)依據(jù)：通過(guò)審計(jì)、財(cái)政等部門檢查后阿左旗保障性安居工程方面無(wú)相應(yīng)違規(guī)違紀(jì)情況。

（二）項(xiàng)目管理方面

1.項(xiàng)目庫(kù)管理

建立租賃住房項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)（4分），評(píng)價(jià)得分：4分。評(píng)價(jià)依據(jù)：經(jīng)調(diào)查阿左旗常住人口少，人口流動(dòng)性低，目前阿左旗現(xiàn)有公共租賃住房基本滿足保障需求，故“十四五”期間阿左旗無(wú)新增公共租賃住房建設(shè)項(xiàng)目，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障為主，已納入項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)；對(duì)入庫(kù)項(xiàng)目建立檔案、根據(jù)項(xiàng)目成熟度進(jìn)行排序并納入年度計(jì)劃（6分），評(píng)價(jià)得分：6分，已納入年度計(jì)劃。

2.評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送及時(shí)、完整性

編制了績(jī)效目標(biāo)、及時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按時(shí)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告且內(nèi)容完整的（5分），評(píng)價(jià)得分：5分。評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2023年度城鎮(zhèn)保障性安居工程績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)工作的通知》（內(nèi)財(cái)建函[2024]62號(hào)）及時(shí)按要求要求報(bào)送。

（三）產(chǎn)出效益方面

1.保障性租賃住房計(jì)劃完成率

項(xiàng)目實(shí)際籌集數(shù)量大于或等于年度計(jì)劃的（10分），評(píng)價(jià)得分：8分。評(píng)價(jià)依據(jù)： 2023年阿左旗計(jì)劃實(shí)施發(fā)放公租房補(bǔ)貼80戶,實(shí)際發(fā)放80戶，發(fā)放率100%，2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。

2.新籌集公租房年度計(jì)劃完成率

項(xiàng)目實(shí)際籌集數(shù)量大于或等于年度計(jì)劃的（8分），評(píng)價(jià)得分：6分。評(píng)價(jià)依據(jù)： 阿左旗2023年度無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。

3.租賃補(bǔ)貼年度計(jì)劃完成率

實(shí)際發(fā)放補(bǔ)貼戶數(shù)大于或等于計(jì)劃發(fā)放數(shù)量的(5分)，評(píng)價(jià)得分:5分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年計(jì)劃發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼80戶，實(shí)際完成發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼80戶，發(fā)放金額28.*元，其中：中央財(cái)政補(bǔ)助資金*元、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金*元、地方財(cái)政補(bǔ)助資金7.*元、2024年預(yù)算下達(dá)資金7.*元。具體情況如下：

（1）2023年第1季度向59戶保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼7.*元；

（2）2023年第2季度向58戶保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼7.*元；

（3）2023年第3季度向65戶（新增8戶）保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼7.*元；

（4）2023年第4季度向72戶（新增13戶）保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)7.*元。

租賃補(bǔ)貼資金通過(guò)“一卡通”發(fā)放保障家庭個(gè)人帳戶。

4.城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭申請(qǐng)公租房的保障率

對(duì)申請(qǐng)公租房保障并審核通過(guò)的城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭，在6個(gè)月輪候期內(nèi)，通過(guò)配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼給予公租房保障的比例達(dá)到100%的（5分），評(píng)價(jià)得分:5分，評(píng)價(jià)依據(jù)：根據(jù)《阿拉善左旗公共租賃住房管理辦法》（阿左政辦發(fā)[2020]30號(hào)）規(guī)定，阿左旗城鎮(zhèn)戶籍低保、低收入住房困難家庭已全部通過(guò)配租公租房或發(fā)放租賃補(bǔ)貼給予公租房保障。

5.確定保障性租賃住房發(fā)展目標(biāo)

新市民和青年人多、房?jī)r(jià)偏高或上漲壓力 (略) ，在“十四五”期間應(yīng)大力增加保障性租賃住房供給。未公布建設(shè)目標(biāo)或新增保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量比例低于10%均不得分，占比10%-20%得3分，占比20%-30%得5分，達(dá)到30%及以上得7分，評(píng)價(jià)得分:7分。評(píng)價(jià)依據(jù)：因阿左旗常住人口少，人口流動(dòng)性低，目前阿左旗現(xiàn)有公共租賃住房基本滿足保障需求，故“十四五”期間阿左旗未計(jì)劃新增公共租賃住房，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。

6.落實(shí)保障性租賃住房支持政策和工作機(jī)制

人口凈 (略) 和省級(jí)人民政府確定發(fā)展保障性租 (略) 出臺(tái)落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)文件的具體操作辦法（2分），評(píng)價(jià)得分：2分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。對(duì)現(xiàn)有各類政策支持租賃住房進(jìn)行梳理，符合規(guī)定的均納入保障性租賃住房規(guī)范管理（2分），評(píng)價(jià)得分：2分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。建立保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制對(duì)保障性租賃住房項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行聯(lián)合審查，授權(quán)有關(guān)部門出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，相關(guān)部門按規(guī)定辦理審批手續(xù)，落實(shí)集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)（2分），評(píng)價(jià)得分：2分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。 (略) 場(chǎng)主體與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，加大保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的信貸支持力度（1分），評(píng)價(jià)得分：1分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。

7.租賃住房運(yùn)營(yíng)管理

企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)參與運(yùn)營(yíng)公租房占比分別達(dá)到30%及以上的得4分，占比20%-30%的得3分，占比10%-20%的得2分，10%以下的不得分；評(píng)價(jià)得分:4分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。人口凈 (略) 和省級(jí)人民政府確定發(fā)展保障性租 (略) 建立健全 (略) ，將保障性 (略) 統(tǒng)一管理（1分），評(píng)價(jià)得分:1分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。將保障性租賃住房納入工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，并作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)（1分），評(píng)價(jià)得分:1分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。明確保障性租賃住房準(zhǔn)入和退出的具體條件、小戶型的具體面積標(biāo)準(zhǔn)以及低租金的具體標(biāo)準(zhǔn)，并抓好落實(shí)（1分）,評(píng)價(jià)得分:1分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理，出臺(tái)具體措施，堅(jiān)決防止保障性 (略) 銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營(yíng)或騙取優(yōu)惠政策（1分）,評(píng)價(jià)得分:1分，評(píng)價(jià)依據(jù)：2023年度阿左旗無(wú)籌集建設(shè)保障性租賃住房年度計(jì)劃任務(wù)。

8.工程質(zhì)量

工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的（5分），評(píng)價(jià)得分:5分，評(píng)價(jià)依據(jù)：嚴(yán)格按照《阿左旗公租房管理辦法》相關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

9.租賃住房保障滿意度

滿意度指標(biāo)達(dá)到80%以上的（5分），評(píng)價(jià)得分:5分。評(píng)價(jià)依據(jù)：通通過(guò)保障性住房居民滿意度調(diào)查，共調(diào)查30戶，滿意30戶，滿意度100%。

綜上所述，2023年度阿左旗城鎮(zhèn)公共租賃住房保障財(cái)政資金使用情況績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分96分,評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀。

四、工作中存在的問題

一是對(duì)老舊小區(qū)及棚戶區(qū)改造政策理解不足，認(rèn)為老舊小區(qū)改造主要是政府的事情，改造工作面臨著財(cái)政資金“投不起”、居民和社會(huì)資金不愿投、后期管護(hù)資金缺失等問題，等、盼、靠政府投入思想非常普遍，因此往往改造意愿很強(qiáng)烈，說(shuō)到投錢就沉默。

二是改造資金籌措困難。我旗老舊小區(qū)改造資金來(lái)源主要靠上級(jí)補(bǔ)助，地方財(cái)力薄弱，多元化籌資能力不強(qiáng)，針對(duì)改造資金不足部分無(wú)法給予補(bǔ)貼。一定程度上影響了后續(xù)改造項(xiàng)目的資金爭(zhēng)取和工程進(jìn)度。

三是街道社區(qū)、相關(guān)部門參與老舊小區(qū)改造工作力度、深度不足，在推進(jìn)前期工作、方案設(shè)計(jì)、加裝電梯基礎(chǔ)工作、動(dòng)員居民參與等方面，相互協(xié)作、主動(dòng)作為力度不夠，主要由住建部門的一個(gè)部門負(fù)責(zé)工作對(duì)接，工作機(jī)制還不夠健全，相關(guān)責(zé)任單位權(quán)責(zé)不夠明確，難以形成整體合力。

四是改造后管理難，容易造成二次老化。我旗部分老舊小區(qū)居民以老年人、臨時(shí)租戶、工薪階層為主，沒有專業(yè)物業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，同時(shí)，已建立的業(yè)委會(huì)有組織無(wú)專職辦公場(chǎng)所，缺乏經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致改造完成后的老舊小區(qū)引入專業(yè)物業(yè)服務(wù)或業(yè)主自主管理上存在較大困難。

五是改造內(nèi)容形式單一，提升效果不顯著。我旗老舊小區(qū)大部分都建于2005年之前，大部分規(guī)模較小，改造空間有限，所以小區(qū)改造內(nèi)容多為基礎(chǔ)類和完善類，改造后功能、品質(zhì)方面提升效果不明顯。

五、下一步工作措施及建議

一是由旗政府牽頭抓總，督導(dǎo)相關(guān)部門各司其職，借鑒先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，壓實(shí)街道、社區(qū)的工作責(zé)任，充分發(fā)揮街道、社區(qū)在了解民生、征集民意、匯聚民心和發(fā)動(dòng)群眾方面的優(yōu)勢(shì)作用，開展老舊小區(qū)改造政策宣傳、加大對(duì)已改造完成小區(qū)典型案例的宣傳力度，提高社會(huì)各界對(duì)老舊小區(qū)改造工作的認(rèn)識(shí)，通過(guò)改造前后的對(duì)比，使廣大人民群眾真正理解老舊小區(qū)改造工作的意義，從而統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，著力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變要我改為我要改，形成社會(huì)各界支持，群眾積極參與的濃厚范圍。

二是多渠道籌資改造老舊小區(qū)。持續(xù)加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金爭(zhēng)取力度，不斷加強(qiáng)與盟、旗各部門的協(xié)作配合，緊密聯(lián)系自治區(qū)住建廳、發(fā)改委、財(cái)政廳，同時(shí)積極推進(jìn)前期工作，完善項(xiàng)目、資金申報(bào)資料，確保改造項(xiàng)目能報(bào)盡報(bào)、資金能補(bǔ)盡補(bǔ)。同時(shí)按上級(jí)要求及時(shí)撥付老舊小區(qū)改造補(bǔ)助資金，避免資金被擠占、挪用，保證年度補(bǔ)助資金撥付比例和工程進(jìn)度達(dá)到上級(jí)要求，為后續(xù)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金和申報(bào)項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

三是按照自治區(qū)出臺(tái)的《老舊小區(qū)指導(dǎo)工作守則》和盟行署出臺(tái)的《老舊小區(qū)聯(lián)席工作會(huì)議制度》要求，我旗制定了《阿左旗老舊小區(qū)改造工作聯(lián)席會(huì)議制度》，明確了各部門要將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。住建部門將加大工作力度，承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)責(zé)任。發(fā)改部門將搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目及補(bǔ)助資金。財(cái)政部門積極籌措資金，按時(shí)、足額撥付，切實(shí)把改造工作作為民生支出的重點(diǎn)。公安、應(yīng)急管理、綜合執(zhí)法等部門要積極協(xié)助住建部門拆除違建、整治環(huán)境、排查隱患。街道、社區(qū)要全過(guò)程參與老舊小區(qū)改造，做好群眾意見征求、宣傳引導(dǎo)、糾紛化解等工作，特別要履行好物業(yè)管理的主體責(zé)任，加強(qiáng)改后管理，確保老舊小區(qū)改造后及時(shí)實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。供水、供電、供暖、通訊等部門要增強(qiáng)責(zé)任感，明晰自身肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任， (略) 場(chǎng)主體社會(huì)職責(zé)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，設(shè)列配套資金，成立專業(yè)隊(duì)*，積極參與到改造工作中，特別是在管線更新、 (略) 規(guī)整（入地）等方面要發(fā)揮資金、物資和人才優(yōu)勢(shì)。其他相關(guān)部門要按照聯(lián)席會(huì)議的分工安排積極協(xié)助住建部門、街道社區(qū)開展工作，主動(dòng)作為。

四是科學(xué)制定改造方案，切實(shí)提升品質(zhì)。首先邀請(qǐng)社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、給排水公司等對(duì)計(jì)劃改造的老舊小區(qū) (略) 、 (略) 、小區(qū)硬化、 小區(qū)環(huán)境等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)查，優(yōu)先解決水、電、氣、路、排污等問題。改造零星空閑用地、改造綠化帶或與周邊單位共建等方式增加停車位，有條件的增設(shè)汽車充電樁和電瓶車充電棚。拓展居民公共活動(dòng)空間，及時(shí)維修翻新小區(qū)內(nèi)破損的公共休閑設(shè)施，增設(shè)小區(qū)健康步道、休閑游憩場(chǎng)地和健身器械，條件成熟的要建立完善老年人活動(dòng)中心，引入社會(huì)資本建設(shè)養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)。其次嚴(yán)格項(xiàng)目程序、精心組織實(shí)施。按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、信譽(yù)上佳的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參與工程實(shí)施。在監(jiān)管督查上，加強(qiáng)質(zhì)量安全管理力度，定期開展工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查，確保改造項(xiàng)目的工程質(zhì)量和施工安全。在工程竣工后，組織參建單位進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)各環(huán)節(jié)成果進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，對(duì)工程中尚存的的問題匯總解決，對(duì)不符合驗(yàn)收條件的不予驗(yàn)收，責(zé)令改正，待整改合格后重新予以驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量。

五是想方設(shè)法推進(jìn)改造后老舊小區(qū)的專業(yè)物業(yè)管理全覆蓋，因地制宜制定對(duì)承接老舊小區(qū)物業(yè)企業(yè)的扶持政策，避免無(wú)物業(yè)或低價(jià)低質(zhì)的物業(yè)管理加速小區(qū)二次老化。該項(xiàng)工作做到與改造工作同步推進(jìn)，做到完工物業(yè)即進(jìn)駐。對(duì)不具備專業(yè)物業(yè)進(jìn)駐條件的小區(qū)，要充分發(fā)揮街道、社區(qū)基層黨組織引領(lǐng)作用，立即組織成立物業(yè)管理委員會(huì)履行代管職能，或創(chuàng)新小區(qū)自治管理模式。

附件：

1.阿左旗租賃住房保障績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表

2.阿左旗城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表

3. 城市棚戶區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表

副本附件1.2.3(1).xls

阿拉善左旗財(cái)政局 阿拉善左旗住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月29日