贛江新區(qū)黨工委管委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)《贛江新區(qū)直管區(qū)“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》的通知

新區(qū)各有關(guān)單位（ (略) ）， (略) ：

《 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)實(shí)施方案》 (略) 管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(略) 黨工委管委會(huì)辦公室

2024年10月21日

（此件主動(dòng)公開）

(略) (略) “ (略) ”建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 (略) 關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《“十四五”時(shí)期“ (略) ”建設(shè)工作方案》（環(huán)固體〔2021〕114號(hào)）和《江西省“ (略) ”建設(shè)工作方案》（贛環(huán)固體字〔2024〕221號(hào)），切實(shí)推動(dòng) (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神為指引，以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹總書記考察江西重要講話精神，將“ (略) ”建 (略) 發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理相融合， (略) 建設(shè)進(jìn)程和固體廢物現(xiàn)狀基礎(chǔ)，以推進(jìn)固體廢物源頭減量和 (略) 置為目標(biāo)，提升固廢精細(xì)化管理水平，為打造美麗中國“江西樣板” (略) ，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn) (略) 奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。

（二）基本原則

堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化一體推進(jìn)。落實(shí)減污降碳協(xié)同增效總要求，系統(tǒng)設(shè)計(jì)固體廢物源頭減量、資源化利用 (略) 置的建設(shè)任務(wù)，系統(tǒng)謀劃碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略部署下的“ (略) ” (略) 線圖。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，提升治理能力。 (略) (略) 固體廢物管理現(xiàn)狀， (略) (略) 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生點(diǎn)多量小、收集難和固體廢物智慧化管理水平低等突出問題，加快補(bǔ)齊治理體系和基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力。

堅(jiān)持依法治理，形成長效機(jī)制。落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)要求，建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的固體廢物污染防治長效管理體制機(jī)制，建立健全相關(guān)制度體系、技術(shù)體系、市場(chǎng)體系和監(jiān)管體系，為“ (略) ”建設(shè)提供支撐保障。

堅(jiān)持黨政主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)多元共治。激發(fā)各類主體參與“ (略) ”建設(shè)的積極性，充分發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的“ (略) ”建 (略) 。

（三）建設(shè)范圍及時(shí)限

建設(shè)范圍為 (略) (略) ，主要包括儒樂湖新 (略) 和中醫(yī)藥科 (略) ，面積63.05平方公里。方案編制基準(zhǔn)年2022年，建設(shè)期限至2027年。

二、建設(shè)目標(biāo)與指標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

圍繞打造“兩區(qū)兩地”的戰(zhàn)略定位，全面 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作，建立制度體系、市場(chǎng)體系、技術(shù)體系、監(jiān)管體系，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低。深入踐行“兩山”理論，筑牢綠色生態(tài)本底，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn) (略) 。

（二）階段目標(biāo)

到2025年，新 (略) 一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較快下降，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢 (略) 置和應(yīng)急保障能力持續(xù)加強(qiáng)，生活源固體廢物精細(xì)化管理不斷升級(jí)，建筑垃圾分類管理體系日趨完善，農(nóng)業(yè)固體廢物統(tǒng)計(jì)制度基本建立，“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作全面開展，形成“無廢機(jī)關(guān)”“無廢企業(yè)”“ (略) ” (略) 無廢特色，新 (略) “ (略) ”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)基本完成。

到2027年，“ (略) ”建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度穩(wěn)步下降， (略) 置水平顯著提升， (略) 置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升， (略) (略) “ (略) ”建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)。

（三）建設(shè)指標(biāo)

參照生態(tài)環(huán)境部“ (略) ”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）， (略) (略) “ (略) ”建設(shè)指標(biāo)從固體廢物源頭減量、資源化利用、 (略) 置、保障能力、群眾獲得感5個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，包括一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)，其中一級(jí)指標(biāo)5個(gè)、二級(jí)指標(biāo)13個(gè)、三級(jí)指標(biāo)35個(gè)。三級(jí)指標(biāo)分為3類：第1類為必選指標(biāo)（標(biāo)注★），共22項(xiàng)；第2類為可選指標(biāo)，共12項(xiàng)， (略) (略) 建設(shè)任務(wù)安排選擇；第3類為特色指標(biāo)（標(biāo)注☆），共1項(xiàng)， (略) (略) 自身發(fā)展定位、優(yōu)勢(shì)自行選擇。

三、主要任務(wù)

（一）建立健全“ (略) ”建設(shè)制度體系

1.建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)框架內(nèi)成立 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行多部門聯(lián)席會(huì)議制度和日?；瘻贤?lián)絡(luò)工作制度，建立分工明確、權(quán)責(zé)清晰、齊抓共管的管理體制機(jī)制，強(qiáng)化部門之間協(xié)作配合，高效推動(dòng)“ (略) ”建設(shè)。（責(zé)任單位： (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，新祺 (略) 、儒樂 (略) 按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化部門責(zé)任落實(shí)。建立部門責(zé)任清單，明確各類固體廢物在產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)的職責(zé)邊界。圍繞 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)指標(biāo)體系，做好年度任務(wù)分解，推進(jìn)建設(shè)任務(wù)落實(shí)。（責(zé)任單位： (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

3.構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系。參照國家“ (略) ”建設(shè)工作自評(píng)估指標(biāo)，建立 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)評(píng)價(jià)機(jī)制，開展日常調(diào)度和年終考評(píng)，建立反饋工作機(jī)制。將“ (略) ”建設(shè)納入 (略) (略) 年度評(píng)估考核體系。（責(zé)任單位： (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

4.完善固廢管理制度。全面梳理五大類固體廢物管理現(xiàn)行各項(xiàng)制度，及時(shí)修訂、補(bǔ)充、完善和規(guī)范。健全固體廢物統(tǒng)計(jì)制度，重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)業(yè)源、生活源、建筑垃圾等固體廢物，統(tǒng)一數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、分類和方法，定期發(fā)布 (略) (略) 年度固體廢物污染環(huán)境防治信息公告。實(shí)行環(huán)境信息依法披露制度，合理確定 (略) (略) 環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單，企業(yè)名單動(dòng)態(tài)更新并及時(shí)向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū)綜合 (略) 、新區(qū) (略) ）

（二）實(shí)施產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略，降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度

1.推進(jìn)工業(yè)固廢源頭減量

實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。擴(kuò)大清潔生產(chǎn)審核面，鼓勵(lì)除強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核行業(yè)之外的規(guī)模以上企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。加大對(duì)清潔生產(chǎn)實(shí)施主體的激勵(lì)和支持力度，對(duì)當(dāng)年通過省級(jí)清潔生產(chǎn)審核的工業(yè)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高省級(jí)水平以上清潔生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 (略) (略) “三線一單”成果在產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單編制及落地應(yīng)用等方面的作用，禁止企業(yè)采用不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝和裝備。 (略) 產(chǎn)業(yè)空間，著力打造中醫(yī)藥科創(chuàng)城生命健康、儒樂湖新城數(shù)字經(jīng)濟(jì)兩大產(chǎn)業(yè)名片。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

構(gòu)建綠色制造體系。充分發(fā)揮中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚優(yōu)勢(shì)，選擇一批工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)，開展綠色產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈和綠色工廠創(chuàng)建，促進(jìn)一般工業(yè)固體廢物減量和循環(huán)利用。將綠色制造納入專項(xiàng)資金支持范圍，對(duì)新認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)綠色工廠的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。到202 (略) (略) 新增3家省級(jí)及以上綠色工廠。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

穩(wěn)步推進(jìn)“雙碳”工作。結(jié)合國家、江西省碳達(dá)峰碳中和要求，加快 (略) (略) 重點(diǎn)行 (略) 徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展。加大碳金融領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新，建立多層次多元化綠色金融產(chǎn)品供給體系，持續(xù)推廣“碳足跡”披露支持貸款、碳排放權(quán)質(zhì)押貸款、“碳減排掛鉤”綠色貸款、碳中和基金、碳中和信托等系列碳金融創(chuàng)新成果應(yīng)用。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

2.強(qiáng)化工業(yè)固廢精細(xì)管理

完善信息統(tǒng)計(jì)制度。建立一般工業(yè)固廢管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄中藥渣等一般工業(yè)固廢的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息。加快推進(jìn)工業(yè)固體廢物依法納入排污許可管理。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) ）

加強(qiáng)貯存收運(yùn)管理。加大一般工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所環(huán)境監(jiān)管，規(guī)范分類貯存，落實(shí)防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施。組織開展一般工業(yè)固體廢物排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、堆放、丟棄、遺撒、填埋等環(huán)境違法行為。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) ）

3.提升工業(yè)固廢利用能力

開展中藥渣產(chǎn)生摸底調(diào)查工作，進(jìn)一步 (略) (略) 中藥渣利用能力規(guī)模、水平，科學(xué)合理規(guī)劃中藥渣利用能力提升項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有中藥渣利用企業(yè)做大做強(qiáng)，支持中藥渣能源化項(xiàng)目落地建設(shè)。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

（三）推行生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用

1.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

促進(jìn)糞污收集還田利用。加強(qiáng)綠豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園畜禽糞污治理，完善糞肥還田管理制度，建立畜 (略) 理和糞肥利用臺(tái)賬。糞污經(jīng) (略) 理后還田利用應(yīng)符合 (略) 理技術(shù)規(guī)范、還田技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，確保糞污 (略) 理設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)掌握糞污養(yǎng)分和有害物質(zhì)含量，嚴(yán)防還田環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。到2025年，新 (略) 規(guī)上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污全量收集還田率達(dá)100%。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

規(guī)范病死畜 (略) 理。強(qiáng)化綠豐生態(tài)農(nóng)業(yè)園病死畜 (略) 置監(jiān)督管理，建立健 (略) (略) 置后產(chǎn)物流向臺(tái)賬，確保病死畜禽集中 (略) 理率達(dá)100%。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) ）

2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)固廢利用回收體系

推進(jìn)秸稈全量綜合利用。鼓勵(lì)農(nóng)戶推廣水稻收割秸稈就地還田農(nóng)機(jī)運(yùn)用，促進(jìn)秸稈就地還田。加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈行為。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

完善農(nóng) (略) 理體系。建立健全農(nóng)膜回收信息統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，引導(dǎo)農(nóng)戶把廢舊農(nóng)膜送到回收站，做 (略) 置工作。嚴(yán) (略) 場(chǎng)準(zhǔn)入，禁止超薄地膜使用。到2025年，新 (略) 廢舊農(nóng) (略) 理率達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū)綜合 (略) ）

（四）踐行綠色低碳生活方式，推動(dòng)生活源固廢分類減量化

1.促進(jìn)生活源固體廢物減量化

倡導(dǎo)綠色生活方式。加大“ (略) ”理念宣傳力度，引導(dǎo)公眾踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式。持續(xù)開展“光盤行動(dòng)”，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)行為。實(shí)施商場(chǎng)、 (略) 場(chǎng)、餐飲、賓館酒店等場(chǎng)所“禁塑”“限塑”行動(dòng)，有序推進(jìn)不可降解塑料袋的限制使用，到2025年底，新 (略) (略) 場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋，所有賓館、酒店均不再主動(dòng)提供一次性塑料用品。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū)綜合 (略) ）

開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)。依據(jù)江西省“無廢細(xì)胞”建設(shè)指南、評(píng)估細(xì)則，有序推進(jìn)“無廢機(jī)關(guān)”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢商圈”“ (略) ”“ (略) ”等“無廢細(xì)胞”建設(shè)，鼓勵(lì) (略) 特色，創(chuàng)新其他細(xì)胞類型建設(shè)。到2025年，新 (略) “無廢細(xì)胞”建成總數(shù)不少于20個(gè)。（責(zé)任單位： (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污泥全 (略) 置。加快推進(jìn)桑海長 (略) 理廠升級(jí)改造工程，降低污泥含水率，實(shí)現(xiàn)污泥減容減量。健全污泥收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、 (略) 置全流程監(jiān)管機(jī)制，確保城鎮(zhèn)污水污泥 (略) 置率達(dá)100%。（責(zé)任單位：新區(qū)綜合 (略) 、新祺 (略) 、新區(qū) (略) ）

2.持續(xù)推進(jìn)生活垃圾分類工作

加強(qiáng)生活垃圾分類培訓(xùn)和宣傳，提升居民分類意識(shí)，提高源頭生活垃圾分類準(zhǔn)確率。強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的示范帶動(dòng)作用，將生活垃圾分類落實(shí)情況納入節(jié)約型機(jī)關(guān)、文明單位創(chuàng)建。持續(xù)推行垃圾“四分法”，規(guī)范設(shè)置分類收集容器和投放點(diǎn)，進(jìn)一步完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸體系， (略) (略) 生活垃圾分類全覆蓋。（責(zé)任單位：新區(qū)綜合 (略) 、新區(qū)黨工委管委會(huì)辦公室、新區(qū) (略) ）

3.深入推動(dòng)“兩網(wǎng)融合”

優(yōu)化再生 (略) (略) ，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營。完善廢舊產(chǎn)品 (略) 絡(luò)，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展。鼓勵(lì)再生資源回收利用企業(yè)應(yīng)用“ (略) +”回收模式，合理投放垃圾分類智能化設(shè)備，提高可回收垃圾收集效率。到2025年，生活垃圾回收利用率達(dá)到32%以上。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū)綜合 (略) 、新區(qū) (略) ）

（五）推動(dòng)建筑行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，提升建筑垃圾減量消納能力

1.強(qiáng)化建筑垃圾源頭減量

大力發(fā)展綠色建筑。規(guī)范星級(jí)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，將綠色建筑納入政府審批、設(shè)計(jì)施工基本要求。落實(shí)星級(jí)綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)資金，金融機(jī)構(gòu)在符合房地產(chǎn)信貸政策規(guī)定的前提下，對(duì)綠色建筑項(xiàng)目在利率定價(jià)、審批效率、貸款發(fā)放等方面給予重點(diǎn)支持。2025年，新建民用建筑全面符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)綠色建筑持續(xù)增加。（責(zé)任單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建 (略) 、新區(qū) (略) ）

提升裝配式建筑應(yīng)用比例。嚴(yán)格 (略) (略) 規(guī)劃發(fā)展要求，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的裝配比例和裝配率。以政府投資項(xiàng)目為示范引導(dǎo)，其他投資項(xiàng)目積極跟進(jìn)，辦公、教學(xué)、醫(yī)院等公共建筑，市政公用設(shè)施，安置房、保障性住房等居住建筑項(xiàng)目要優(yōu)先采用裝配式建造技術(shù)。2025年，新 (略) (略) 內(nèi)裝配式建筑發(fā)展水平進(jìn)一步提高，裝配式建筑新開工面積占新建建筑面積的比例達(dá)到40%以上。（責(zé)任單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建 (略) ）

2.促進(jìn)建筑垃圾利用消納

統(tǒng)籌建筑 (略) 運(yùn)輸及協(xié) (略) 置，實(shí)現(xiàn)工程渣土就近 (略) 域土方平衡。支持建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)建筑垃圾再生產(chǎn)品在政府 (略) 政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先推廣使用。加快 (略) (略) 建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)，形 (略) (略) 發(fā)展相匹配的建筑垃圾收集消納能力。（責(zé)任單位：新區(qū)綜合 (略) 、新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

3.完善建筑垃圾過程管理

制定建筑垃圾分類管理制度，按照工程渣土、工程泥漿、工程垃圾、拆除垃圾、裝修垃圾進(jìn)行分類，建立建筑垃圾收集、轉(zhuǎn)移、消納和資源化利用等信息臺(tái)賬。加強(qiáng)施工工地管理，對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行“車輛定位”動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)從工地產(chǎn)出、運(yùn)輸轉(zhuǎn)移、利用消納的閉環(huán)管控。（責(zé)任單位：新區(qū)綜合 (略) 、新區(qū)城鄉(xiāng)建 (略) ）

（六）打造規(guī)范防控管理體系，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安 (略) 置

1.提高危險(xiǎn)廢物精細(xì)化管理水平

推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，指導(dǎo)督促相關(guān)單位提升規(guī)范化環(huán)境管理水平。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) ）

完善社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系建設(shè)。開展社會(huì)源危險(xiǎn)廢物摸底調(diào)查工作，掌握機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)、學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)等主要類別社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置等情況，將產(chǎn)生單位逐步 (略) (略) 危險(xiǎn)廢物監(jiān)管企業(yè)名單。到2025年，社會(huì)源危險(xiǎn)廢 (略) 置體系覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) ）

提升醫(yī)療廢 (略) 置能力。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢棄物分類管理、臺(tái)賬制度， (略) (略) 村衛(wèi)生所全部納入醫(yī)療廢 (略) 置體系。到2025年，新 (略) 醫(yī)療廢 (略) 置體系覆蓋率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

2.提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力

開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治。排查 (略) (略) 危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)格控制企業(yè)危險(xiǎn)廢物超期貯存量，加大對(duì)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行 (略) 力度。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、 (略) 、新區(qū)綜合 (略) ）

(略) 域轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)管控。依托昌九一體化發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，深化落實(shí) (略) 、南昌 (略) (略) 置設(shè)施共建共享、聯(lián)動(dòng)交叉執(zhí)法等環(huán)保合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移信息互通。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) ）

（七）創(chuàng)新構(gòu)建“ (略) ”建設(shè)技術(shù)體系

1.健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)的國家、行業(yè)、地方等標(biāo)準(zhǔn)制定。以中藥渣、建筑垃圾為重點(diǎn)，探索制定資源綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，打造綜合技術(shù)示范基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高值化、集約化發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) 、新區(qū)綜合 (略) ）

2.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展固體廢物源頭減量、 (略) 置等方面的技術(shù)研發(fā)，在資源開發(fā)與綜合利用領(lǐng)域，鼓勵(lì)申報(bào)國家、江西省科技項(xiàng)目。探索“政產(chǎn)學(xué)研用金”創(chuàng)新體系， (略) 、人才集聚優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

（八）激發(fā)培育“ (略) ” (略) 場(chǎng)體系

1.大力發(fā)展綠色金融。創(chuàng)新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)環(huán)保、清潔能源、綠色建筑等領(lǐng)域的綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新。拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，支持金融機(jī)構(gòu)和大中型、中長期綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資運(yùn)營企業(yè)發(fā)行綠色債券或項(xiàng)目支持票據(jù)，提升直接融資能力。支持發(fā)行中小企業(yè)綠色集合債，提高中小綠色企業(yè)的資金可獲得性。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)企 (略) 場(chǎng)融資，開展并購重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)。全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，健全環(huán)境損害賠償機(jī)制。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

2.落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策。按照國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄，對(duì)符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)稅固體廢物進(jìn)行綜合利用的環(huán)境保護(hù)稅納稅人，暫予免征環(huán)境保護(hù)稅。實(shí)行資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅即征即退政策。鼓勵(lì)采購人對(duì)照列入再生資源產(chǎn)品品目等清單，優(yōu)先采購固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品。對(duì)于未列入品目清單產(chǎn)品，綜合考慮節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)、低碳、可再生等因素，在采購需求中明確固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品要求。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)綠色制造體系的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位： (略) 、新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) 、 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）

3.培育固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入固體廢物資源化利用、環(huán)境污染治理項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境咨詢服務(wù)等領(lǐng)域，提升固體廢物精細(xì)化管理水平。大力實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃，重點(diǎn)培育一批可 (略) (略) 固體廢 (略) 置難題的新型骨干企業(yè)。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) 、新區(qū)城鄉(xiāng)建 (略) 、新區(qū)綜合 (略) 、新區(qū) (略) ）

（九）協(xié)同筑牢“ (略) ”建設(shè)監(jiān)管體系

1.提高固廢監(jiān)管能力。將固體廢物納入排污許可證管理范圍，依法申領(lǐng)或登記排污許可證，切實(shí)履行排污許可的法定責(zé)任。加強(qiáng)多部門聯(lián)合執(zhí)法，以建筑垃圾、餐廚垃圾、社會(huì)源危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，開展固體廢物專項(xiàng)整治，深化南昌、九江、新 (略) 三地固體廢物監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)固體 (略) 域轉(zhuǎn)移、處置等過程監(jiān)管的銜接聯(lián)動(dòng)，依法 (略) 域非 (略) 置固體廢物等違法行為。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū)綜合 (略) 、 (略) ）

2. (略) 。依托 (略) ， (略) 建設(shè)，建立一般工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活源固體廢物和建筑垃圾五大類固體廢物收集、 (略) 置數(shù)據(jù)共享機(jī)制，提升監(jiān)管效率和服務(wù)水平。（責(zé)任單位：新區(qū) (略) 、新區(qū)綜合 (略) 、新區(qū) (略) 、新區(qū) (略) ）

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在 (略) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)框架下 (略) (略) “ (略) ”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決“ (略) ”建設(shè)工作中的重大問題，督促政策措施和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， (略) 環(huán)委辦兩塊牌子，一套人馬運(yùn)行，代表領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“ (略) ”建設(shè)工作的日常管理。加快建立協(xié)作和調(diào)度機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)各職能部門的作用，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)“ (略) ”建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查、考核等各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（二）抓好工作落實(shí)

分解細(xì)化“ (略) ”建設(shè)工作任務(wù)、目標(biāo)，明確責(zé)任單位、工作進(jìn)度、時(shí)間安排等，建立“ (略) ”建設(shè)考核機(jī)制和評(píng)估機(jī)制。新 (略) 各部門認(rèn)真落實(shí)實(shí)施方案要求，積極推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，每年對(duì)實(shí)施方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)。圍繞“ (略) ”建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程進(jìn)展情況，每年 (略) (略) 各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估。

（三）完善政策支撐

加大財(cái)政、土地、資金、人才、技術(shù)等政策扶持力度，保障示范項(xiàng)目建設(shè)用地。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，加大對(duì)固體廢 (略) 置企業(yè)與重點(diǎn)項(xiàng)目的投融資力度，為示范項(xiàng)目建立“綠色通道”。利用現(xiàn)有資金渠道，加大專項(xiàng)資金的對(duì)上爭(zhēng)取，明確“ (略) ”建設(shè)資金范圍和規(guī)模， (略) (略) 固體廢物分類收集及 (略) 置等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。加大政府綠色采購力度，按照相關(guān)文件規(guī)定，給予固廢綜合利用產(chǎn)品優(yōu)先待遇。

（四）注重宣傳引導(dǎo)

廣泛開展全面立體的“ (略) ”宣傳教育，大力宣傳建設(shè)“ (略) ”的重要意義和創(chuàng)建理念，營造良好社會(huì)氛圍， (略) 上下積極參與“ (略) ”建設(shè)。加強(qiáng)信息公開，及時(shí)公布重要舉措和階段性成效，宣傳固體廢物源頭減量、綜合利用 (略) 置的有益經(jīng)驗(yàn)，提升居民對(duì)“ (略) ”的認(rèn)知和群眾獲得感。暢通舉報(bào)監(jiān)督通道，強(qiáng)化舉報(bào)信息 (略) 理情況反饋，鼓勵(lì)、促進(jìn)公眾參與固廢污染防治的環(huán)境管理和監(jiān)督。

附件：1. (略) (略) “ (略) ”建設(shè)指標(biāo)

　　　2.建設(shè)任務(wù)清單

　　　3.建設(shè)項(xiàng)目清單

　　　4.部門責(zé)任清單

附件：1-4.pdf