朱家角鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《朱家角鎮(zhèn)2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》的通知

各村、居、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各科室：

經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《朱家角鎮(zhèn)2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)人民政府

2024年3月25日

朱家角鎮(zhèn)2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

為切實(shí)貫徹黨 (略) 關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策， (略) 委、市政府的工作精神，以及區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)工作要求。 (略) 場主體的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，積極對標(biāo)國內(nèi)外的前沿標(biāo)準(zhǔn)。不斷優(yōu)化制度，提升服務(wù)模式，努力推進(jìn)營商環(huán)境在關(guān)鍵領(lǐng)域的改革攻堅。我們的目標(biāo)是把朱家角鎮(zhèn)打造成一個具有一流營商環(huán)境的區(qū)域典范，為推動整個區(qū)域的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)的支撐?；谝陨夏繕?biāo)，現(xiàn)提出以下工作要點(diǎn)，以指導(dǎo)工作方向和具體行動。

一、對標(biāo)改革新舉措，優(yōu)化企業(yè)辦事便利度

1.做好窗口服務(wù)的金牌“店小二”，依托完善的硬件設(shè)施，推行辦證流程“輕盈”化、午間服務(wù)不間斷、政務(wù)服務(wù)“幫辦”機(jī)制，為古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所）

2.開展個體年報上門服務(wù)活動。組織執(zhí)法人員前往古鎮(zhèn)景區(qū)，上門開展年報服務(wù)，引導(dǎo)和幫助個體工商戶使用手機(jī)上的電子營業(yè)執(zhí)照小程序進(jìn)行一年一度的個體營業(yè)執(zhí)照年度報告申報。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所）

3.按照“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合朱家角鎮(zhèn)實(shí)際和幸福社區(qū)站點(diǎn)布局，年內(nèi)建成3個示范站點(diǎn)，有效發(fā)揮站點(diǎn)服務(wù)功能。（責(zé)任單位：社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心）

二、強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)營商環(huán)境體驗(yàn)感

1.形成中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)組團(tuán)。健全企業(yè)服務(wù)專員機(jī)制，將中小企業(yè)服務(wù)專員隊*與政策精準(zhǔn)推送深度結(jié)合，緊扣企業(yè)需求為其提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，不斷提升服務(wù)深度和質(zhì)量，努力做到管家式服務(wù)，一對一服務(wù)，形成中小企業(yè)服務(wù)組團(tuán)。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦）

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)推送。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)推送，提升政策發(fā)布、查詢、申報和反饋等信息整合度，持續(xù)擴(kuò)大政策推送覆蓋面。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦）

3.聯(lián)合景區(qū)內(nèi)北大街商鋪黨支部，積極引導(dǎo)“小個?！苯?jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，在古鎮(zhèn)核心景區(qū)北大街開展黨員“亮牌”行動，亮出身份、掛牌“上崗”，有效調(diào)動個體工商戶文明經(jīng)營、誠信服務(wù)的積極性和主動性。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所）

4.以黨建共建合作項(xiàng)目為抓手，引導(dǎo)古鎮(zhèn)老街經(jīng)營商戶樹品牌創(chuàng)名牌，打造更多小而美、小而精、小而專的知 (略) 紅店鋪。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所）

5.加強(qiáng)對朱家角工業(yè)園區(qū)實(shí)地型企業(yè)走訪，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取問題、建議和訴求，同時了解掌握個私企業(yè)對“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面的真實(shí)反映和現(xiàn)實(shí)需求。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所）

6.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，積極指導(dǎo)轄區(qū)規(guī)模企業(yè)注冊商標(biāo)、申請專利，鼓勵企業(yè)提升商標(biāo)品牌價值、促進(jìn)企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用再創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所）

7.落實(shí)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)專員。實(shí)施企業(yè)聯(lián)系制度，朱家角工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)明確聯(lián)系專員，深入企業(yè)一線，收集解決各類問題訴求和意見建議。協(xié)助入園企業(yè)做好招工信息的宣傳和發(fā)布，建立入園企業(yè)用工需求一企一檔，加強(qiáng)園區(qū)用工管理。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦）

8.聚焦政策融資，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極宣傳推廣“批次貸”等惠企融資政策，發(fā)揮財政資金杠桿撬動作用，擴(kuò)大政策性擔(dān)保貸款服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范圍，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資難題，降低融資成本，用金融“活水”滋潤實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：財政所）

9.聚焦資金撥付，提高財政資金使用效能。全力保障企業(yè)扶持專項(xiàng)資金及各類補(bǔ)貼的及時撥付，提振企業(yè)發(fā)展信心。依托財 (略) ，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控，督促預(yù)算項(xiàng)目實(shí)施單位加快項(xiàng)目進(jìn)度，提高資金支付效率。全面落實(shí)預(yù)算項(xiàng)目績效管理要求，切實(shí)提高財政資源配置效率和使用效益。（責(zé)任單位：財政所）

10.深化領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦機(jī)制，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“政務(wù)服務(wù)幫辦月”活動，提升企業(yè)辦事感受度。（責(zé)任單位：黨政辦）

11.依托“青峰”人才政策，全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，打造宜居宜業(yè)的工作生活環(huán)境。鼓勵并協(xié)助企業(yè)申報“領(lǐng)軍人才”和“拔尖人才”以及申請公租房等。提供高質(zhì)量多元化人才服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化人才“引育留用”。包括政策解讀、項(xiàng)目申報、職稱評定、子女就學(xué)、醫(yī)療保障等。以人才鏈優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，多措并舉全方位培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為朱家角營商環(huán)境增強(qiáng)人才支撐。（責(zé)任單位：黨建辦）

12.加強(qiáng)勞動就業(yè)服務(wù)保障，持續(xù)深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，全年開展法律優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)不少于40家。（責(zé)任單位：總工會）

13.優(yōu)化勞動爭議糾紛處理機(jī)制，積極做好勞動爭議調(diào)解工作，提高案件辦理效率。（責(zé)任單位：總工會）

14.積極做好“遵法守法 攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動，協(xié)助推進(jìn)農(nóng)民工工資爭議速裁庭（速裁團(tuán)隊）建設(shè)。（責(zé)任單位：總工會）

15.積極推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，按照區(qū)級指標(biāo)任務(wù)， (略) 級達(dá)標(biāo)企業(yè)復(fù)評目標(biāo)，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。（責(zé)任單位：社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心）

16.充分發(fā)揮法律顧問作用，提供優(yōu)質(zhì)法律保障。邀請法律顧問在企業(yè)合同簽訂、債務(wù)處理等重大事項(xiàng)中提供專業(yè)法律意見，幫助企業(yè)有效降低或規(guī)避潛在的法律風(fēng)險。根據(jù)企業(yè)需求，鼓勵法律顧問參與企業(yè)矛盾糾紛化解“全鏈條”解決。（責(zé)任單位：司法所）

17.充分發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，堅持調(diào)解優(yōu)先、訴訟在后原則。深入走訪排摸，聚焦企業(yè)拖欠工資、工傷事故、勞動爭議等重點(diǎn)領(lǐng)域，主動對接矛盾糾紛，切實(shí)防止矛盾糾紛激化升級，努力將矛盾糾紛止于訴前，減少企業(yè)訴累，為企業(yè)營造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：司法所）

18.結(jié)合企業(yè)建設(shè)發(fā)展需求，精準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃編制和調(diào)整。進(jìn)一步優(yōu)化和提升規(guī)劃服務(wù)能力，搭建企業(yè)“直通車”、暢通服務(wù)“快車道”，全方位了解企業(yè)訴求，加快規(guī)劃編制，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)級部門對接工作，確保規(guī)劃調(diào)整一方面滿足企業(yè)訴求，一方面符合行業(yè)要求。加快規(guī)劃編制和審批進(jìn)程，為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展奠定扎實(shí)的規(guī)劃基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：規(guī)保辦）

19.根 (略) 政配套建設(shè)計劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，完善載體功能，秉持“暢通主導(dǎo)、服務(wù)需求、安全至上”的工作方針，大力推 (略) 政配套設(shè)施建設(shè)，通 (略) (略) 辟建、 (略) 改建、 (略) 新建等系列工程， (略) 網(wǎng)體系、提升鎮(zhèn)區(qū)安全韌性， (略) 政配套“堵點(diǎn)”、消除企業(yè)發(fā)展“痛點(diǎn)”，為營商環(huán)境持 (略) 政配套保障，為打造更具影響力、吸引力的水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)厚植發(fā)展沃土。（責(zé)任單位：規(guī)保辦）

三、強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管， (略) 場公平高效運(yùn)行

1.實(shí)施包容審慎監(jiān)管，貫徹落實(shí)輕微違法行為依法不予行政處罰清單，實(shí)現(xiàn)基層一線精細(xì)執(zhí)法，讓轄區(qū)企業(yè)不再因輕微過失而受到處罰、背上“信用污點(diǎn)”。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所）

2.建立“無事不擾”工作機(jī)制，規(guī)范對企業(yè)的執(zhí)法檢查行為，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾，幫助企業(yè)把重心放在經(jīng)營發(fā)展上。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所）

3.聚焦政府采購，改善全鏈條監(jiān)管水平。健全政府采購內(nèi)部控制制度，嚴(yán)禁采購環(huán)節(jié)中各種不合理門檻和限制，保障供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)公平競爭，營造 (略) 場環(huán)境。強(qiáng)化采購人主體責(zé)任意識，從嚴(yán)從實(shí)做好資格審查、詢價擇優(yōu)等工作，嚴(yán)格把關(guān)事后履約驗(yàn)收，全面提升政府采購服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：財政所）

四、強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境氛圍

1.加強(qiáng)營商環(huán)境宣傳推廣。將優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳推介納入全鎮(zhèn)宣傳重點(diǎn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)際行動，加強(qiáng)對已出臺優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的宣傳解讀，促使每位干部進(jìn)一步深化對優(yōu)化營商環(huán)境工作重要意義的正確認(rèn)識，不斷營造全員參與、同促共進(jìn)的良好氛圍。（責(zé)任單位：黨群辦）

2.開展媒體集中采訪活動。針對朱家角鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)開展媒體集中采訪活動，邀請中央級、市級主流媒體，推出深度報道和經(jīng)驗(yàn)報道，及時總結(jié)提煉我鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步提升營商環(huán)境影響力。（責(zé)任單位：黨群辦）

3.刊登解放日報專版。在解放日報刊登朱家角鎮(zhèn)專版，全方位展示朱家角鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)結(jié) (略) 更新中的新成就、新經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳我鎮(zhèn)在優(yōu)化營商環(huán)境中的先進(jìn)典型和工作成效，大力營造“事事關(guān)系營商環(huán)境”的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：黨群辦）

4.深入開展普法宣傳，營造濃厚法治氛圍。不定期前往企業(yè)進(jìn)行線下普法宣傳，深入了解企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面面臨的法律問題，制定有針對性的普法宣傳策略，創(chuàng)新宣傳方式，突出宣傳重點(diǎn)。通過座談討論、現(xiàn)場咨詢等方式，對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遇到的法律問題現(xiàn)場“把脈問診”。（責(zé)任單位：司法所）

5.正確引導(dǎo)涉企類社區(qū)矯正對象規(guī)范化經(jīng)營。通過開展矯正書友會、普法講座等方式，引導(dǎo)涉企類社區(qū)矯正對象在企業(yè)經(jīng)營中緊繃規(guī)范經(jīng)營弦，合法開展經(jīng)營活動，牢固樹立遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾用法的法治思維。（責(zé)任單位：司法所）

五、組織保障

1.有效鏈接更多服務(wù)資源。圍繞企業(yè)發(fā)展需求，加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門及社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通，有效鏈接更多政府及社會化服務(wù)資源，建立聯(lián)動服務(wù)機(jī)制、完善企業(yè)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦）

2.協(xié)助和配合區(qū)級相關(guān)職能部門，做好勞資糾紛的發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)機(jī)制。（責(zé)任單位：社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心）

相關(guān)附件:
• 青朱府_2024_11號.pdf