控制性詳細(xì)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“控規(guī)”）是“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系中的重要一環(huán)，是傳導(dǎo)落實(shí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的有效抓手，是指 (略) 開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要手段， (略) 空間治理水平具有重要的作用。控規(guī)是統(tǒng)籌各 (略) ，是實(shí) (略) 各業(yè)用地、各類(lèi)設(shè)施空間落位的直接抓手， (略) 空間品質(zhì)提升具有重要的意義?？匾?guī)是法定規(guī)劃，對(duì)具體地塊用途、開(kāi)發(fā)建設(shè)強(qiáng)度和管控要求等作出實(shí)施性安排，是開(kāi)展國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)活動(dòng)、實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可、 (略) 規(guī)劃實(shí)施管理的法定依據(jù)。望 (略) 正處于加速發(fā)展階段，編制城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的控制性詳細(xì)規(guī)劃是國(guó)土空間規(guī)劃背 (略) 建設(shè)的基本要求，有利于 (略) 更好地進(jìn)行規(guī)劃以及開(kāi)發(fā)建設(shè)。
旅游大眾化趨勢(shì)。旅游不再是高消費(fèi)活動(dòng)而是作為日常生活進(jìn)入了千家萬(wàn)戶(hù)。旅游有廣泛的群眾基礎(chǔ)，人們的工作、生活都可能是遠(yuǎn)距離的長(zhǎng)途旅行方式，形成空前廣泛而龐大的人群交流和遷移，傳統(tǒng)的地域觀念、民族觀念被進(jìn)一步打破，旅游的淡旺季不再明顯。
形式與內(nèi)容的多元化是旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。在旅游發(fā)展的初級(jí)階段，人們主要以游覽名勝古跡和自然景觀為目標(biāo)。但隨著經(jīng)濟(jì)、文化和教育的發(fā)展，人們不再滿(mǎn)足于單純的“觀山看水”，而是更多地要求在旅游的過(guò)程中獲取知識(shí)和體驗(yàn)生活。人們旅游需求的多層次發(fā)展勢(shì)必迫使旅游業(yè)無(wú)論在形式上還是在內(nèi)容上均呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn)，從形式上講，自助游等旅游形式將越來(lái)越普遍；從內(nèi)容上講，住宿旅游、農(nóng)業(yè)旅游、文化旅游、生態(tài)旅游等將會(huì)成為新的熱點(diǎn)。
望仙 (略) (略) 望仙鄉(xiāng)，地 (略) (略) 域。自20世紀(jì)90年代，政府下令不允許私自開(kāi)采賴(lài)以生存的石場(chǎng)后，原居民就開(kāi)始外出務(wù)工，并向外遷出人口與定居，致使原始居民越來(lái)越少，直至2020年原有的望仙谷居民全部搬遷至望仙鄉(xiāng)政府規(guī)劃范圍內(nèi)定居。
(略) 旅游業(yè)的快速發(fā)展，望仙鄉(xiāng)將承擔(dān)接待和服務(wù)靈山北麓游客的重要功能。升級(jí)、轉(zhuǎn)型是新時(shí)代 (略) 的立足點(diǎn)和使命， (略) 域的前身是 (略) ，傳統(tǒng) (略) 中的單一體驗(yàn)和門(mén)票經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)限制了望 (略) 的發(fā)展，因此深挖文化內(nèi)涵，推進(jìn)“兩山轉(zhuǎn)化”，立足生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，深入踐行“兩山”理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再邁新臺(tái)階，積極探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的生態(tài) (略) 徑，從“賣(mài)資源”到“賣(mài)風(fēng)景”，真正把“風(fēng)景”變成“產(chǎn)業(yè)”，將“美麗”轉(zhuǎn)化為“生產(chǎn)力”，將綠水青山轉(zhuǎn)化成金山銀山，讓“綠水青山就是金山銀山”在望仙生根、開(kāi)花、結(jié)果，讓望仙的天更藍(lán)、山更綠、水更清，打造高品質(zhì)的文旅度假產(chǎn)品，為建設(shè)美麗江西、美麗中國(guó)貢獻(xiàn)望仙力量，成為望 (略) 新時(shí)代下的發(fā)展新要求。
規(guī)劃范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界、道路邊界、山脊線為劃分依據(jù)，總面積共6.1平方公里，范圍內(nèi)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界建設(shè)面積1.31平方公里。東至 (略) ，西至里方村，南至圓山頂，北至外方村，包含九牛、巖鋪、云海崖、里方村、外方村、圓山頂、南山七大板塊。
(略) 三線劃定成果，在銜接國(guó)土空間總體規(guī)劃的要求下，對(duì)望 (略) 的建設(shè)用地進(jìn) (略) ，控制和引導(dǎo)土地開(kāi)發(fā)，促進(jìn)望 (略) 土地的集約節(jié)約利用。
“七組團(tuán)”：樂(lè)仙神游綜合服務(wù)組團(tuán)、聚仙休閑主題商業(yè)組團(tuán)、望仙探奇文化體驗(yàn)組團(tuán)、尋仙研學(xué)教育探險(xiǎn)組團(tuán)、問(wèn)仙養(yǎng)心文化體驗(yàn)組團(tuán)、散仙旅居鄉(xiāng)野民宿組團(tuán)、樂(lè)仙神游休閑觀光組團(tuán)。
本次規(guī)劃城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界范圍內(nèi)總用地面積為1.31平方公里。各類(lèi)用地具體指標(biāo)詳見(jiàn)下表。
六、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃
1、公共管理與公共服務(wù)用地
規(guī)劃公共管理和公共服務(wù)用地中文化活動(dòng)用地面積為8.68公頃，占總建設(shè)用地面積的6.61%。
2、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地
規(guī)劃范圍內(nèi)用地以商業(yè)服務(wù)業(yè)用地為主，用地面積93.22公頃，占總建設(shè)用地的70.97%。其中商業(yè)用地面積58.47公頃，占總建設(shè)用地44.51%；娛樂(lè)用地面積10.50公頃，占總建設(shè)用地面積的7.99%；其他商業(yè)服務(wù)業(yè)用地面積24.25公頃，占總建設(shè)用地面積的18.47%。
七、道路交通規(guī)劃
等級(jí) (略) 、支路。規(guī)劃出入口2個(gè)。 (略) ：道路紅線按7米控制，2車(chē)道。支路：道路紅線按5-6.5米控制，2車(chē)道。
規(guī)劃交通運(yùn)輸用地面積為28.97公頃，占總建設(shè)用地的22.06%。 (略) 用地0.29公頃，占總建設(shè)用地的0.68%； (略) 用地1.08公頃，占總建設(shè)用地的0.82%；交通場(chǎng)站用地即社會(huì)停車(chē)場(chǎng)用地，面積25.53公頃，占總建設(shè)用地面積的19.44%；其它交通設(shè)施用地面積2.07公頃，占總建設(shè)用地面積的1.58%。
八、綠地與廣場(chǎng)規(guī)劃
通過(guò)對(duì)景觀節(jié)點(diǎn)、景觀軸線、 (略) 徑的控制 (略) 域獨(dú)具特色的觀賞 (略) 。
(略) 景觀系統(tǒng)進(jìn) (略) 時(shí)，應(yīng)充分遵循原有地形 (略) 骨架系統(tǒng)， (略) (略) ，營(yíng)造獨(dú)具特色的景觀體系。
以河流為依托， (略) 為骨架， (略) 規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)狀，通過(guò)水系，山體以及人工景點(diǎn)等形態(tài)，共同形成“一核、兩帶、三副、多節(jié)點(diǎn)” (略) 結(jié)構(gòu)。
一核：即以九牛游客中心及其周邊所在地為主，該處自然景觀和人工景觀相結(jié)合，且位于河水分流、山谷中心點(diǎn)。
兩帶：即以九牛核心為中心、南北貫穿的景觀視線軸；以河道為依托的東西走向的景觀游步軸。前者側(cè)重于軸線上不同點(diǎn)的景觀視線通廊變化，后者則以步行觀景變化為主。
三副：外方村、 (略) 和圓山頂觀景臺(tái)。規(guī)劃三個(gè)地勢(shì)較高的觀景高臺(tái)， (略) 視線通廊結(jié)構(gòu)。
多節(jié)點(diǎn)：即以不同地理位置重要景觀及其周邊為主要節(jié)點(diǎn)。如游客中心、白鶴崖、篝火廣場(chǎng)等較為受歡迎的景點(diǎn)。通過(guò) (略) 不同地理位置節(jié)點(diǎn)的設(shè)置，增 (略) 景觀結(jié)構(gòu)連續(xù)性。
九、市政公用設(shè)施規(guī)劃
1、?給水工程規(guī)劃
1）供水水源：規(guī)劃由大濟(jì)自來(lái)水廠供水。
2）給水量預(yù)測(cè)：預(yù) (略) 最高日用水量為#m3/d。
3） (略) 規(guī)劃： (略) (略) (略) 布置，管徑選取#。
2、?污水工程規(guī)劃
1）排水體制：采用雨污分流排水體制。雨水遵循“低水低排，高水高排，分散就近排放”的原則；污水須經(jīng)化 (略) 理后， (略) 政污水管道。
2）污水量預(yù)測(cè)： (略) 最大日污水量為8000m3/d。
3）污水設(shè)施規(guī)劃：在規(guī)劃范圍內(nèi)九牛大酒店?yáng)|北角 (略) (略) 理廠，便 (略) (略) 理。 (略) 域污水主干管沿 (略) 布置，主干管負(fù)責(zé)排放和轉(zhuǎn)輸生 (略) 的污水 (略) 理廠，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后排入水體。
4） (略) 規(guī)劃：污水管道管徑取#，最小坡度0.3%。
5）雨水工程規(guī)劃
規(guī)劃采用 (略) 域集中匯入干管中就近排入河體。雨水管渠主要采用明渠排水，九牛 (略) 域規(guī)劃暗渠，管渠 (略) 東側(cè)或南側(cè)敷設(shè)。雨水管渠最小坡度應(yīng)保證不低于規(guī)范要求的最小坡度。
根據(jù)雨水量預(yù)測(cè)，規(guī)劃雨水暗管的管徑主要在#毫米之間。
3、?電力工程規(guī)劃
1）用電負(fù)荷預(yù)測(cè)：總用電負(fù)荷為2.#KW，負(fù)荷同時(shí)系數(shù)取0.7，則最大用電負(fù)荷為2.#kW。
2）供電電源：規(guī)劃接望仙鄉(xiāng)35kV變電站，同時(shí)九牛游客 (略) 依靠九牛變電站供電，遠(yuǎn)期接鄭坊新建變電站。
4、?燃?xì)?/b>
1）氣源：規(guī)劃以石人調(diào)壓站作為氣源，并完善燃 (略) 建設(shè)，并向周邊村莊輻射。
2）燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)：燃?xì)夤艿腊凑战y(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)。 (略) 燃?xì)夤艿酪月竦刂袎喝細(xì)夤艿罏橹鳎?(略) 供氣。 (略) 燃?xì)夤転楦晒埽拷虡I(yè)用地，管徑為DN160毫米，支干管靠近旅館用地，管徑為DN110毫米。 (略) 燃?xì)庹{(diào)壓柜，與其他建筑的防火間距應(yīng)符合規(guī)范要求。
5、?通信
規(guī)劃新增18個(gè)屋頂通訊基站，均勻分布于規(guī)劃范圍內(nèi)。
(略) 內(nèi)共設(shè)有9個(gè)電信交接箱，為不影響街容街貌和房屋建筑的美觀，電信交接箱主要設(shè)置在民宿場(chǎng)所或者服務(wù)設(shè)施 (略) 。
6、?環(huán)衛(wèi)
(略) 置：生活 (略) 置采用定點(diǎn)收集，集中運(yùn)送 (略) 理場(chǎng)進(jìn)行 (略) 理，并發(fā)展綜合利用。
十、綜合防災(zāi)規(guī)劃
1、?防洪排澇工程規(guī)劃
根據(jù)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（#）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合規(guī)劃地塊的發(fā)展等因素綜合考慮，規(guī)劃范圍防洪標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，山洪按20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，河（溝）道上的橋梁等構(gòu)筑物設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)等于或大于相應(yīng)河（溝）道的設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。其設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排除時(shí)間采用24小時(shí)降雨24小時(shí)排除。
2、?抗震防災(zāi)規(guī)劃
按照《中國(guó)地震 (略) 劃圖》，并結(jié)合規(guī)劃范圍內(nèi)建筑設(shè)計(jì)要求，防震抗震規(guī)劃具體采取以下措施：
(1) 各項(xiàng)建筑物、構(gòu)筑物以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均按6度設(shè)防，保證工程建設(shè)質(zhì)量，減輕地震對(duì)建筑物的破壞。
(2) 主干道系統(tǒng)是集鎮(zhèn)避震疏散及物資調(diào)配主要通道，兩旁建筑物后退紅線距離按多層建筑高度的1／2控制，高層建筑不得小于15米。
(3) 強(qiáng)化生命線工程的抗震能力，以保障地震時(shí)，生命線工程能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，供水主干管采用環(huán)狀系統(tǒng)，變電站采用雙電源供電；通訊、消防等生命線基礎(chǔ)工程設(shè)施，強(qiáng)化抗震能力；游客中心作為震時(shí)救災(zāi)指揮中心和救護(hù)中心。
(4) (略) 、廣場(chǎng)、綠地等空間 (略) 時(shí)，充分考慮抗震疏散的要求， (略) 設(shè)為避災(zāi)疏散通道。同時(shí)應(yīng)考慮次生災(zāi)害造成的危害與影響。
(5) 堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，利用多種形式和渠道，加強(qiáng)抗震減災(zāi)宣傳，普及抗震常識(shí)。
3、?消防工程規(guī)劃
（1）消防給水規(guī)劃
1) (略) 域內(nèi)的景點(diǎn)及旅游服務(wù)部 (略) (略) 布置消火栓，消火栓最大間距不超過(guò)120米，最 (略) 半徑不超過(guò)150米，消防給水 (略) (略) 供給。
2) (略) 域內(nèi)河流穿過(guò)，應(yīng)重視天然水的作用， (略) 水系整治改造工程建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)天然水體的綜合利用，多渠道保障消防給水。
3) 重視室內(nèi)消防設(shè)施的管理和維護(hù)，并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，為初期火災(zāi)撲救提供保障。
4) 在消防給水不足、無(wú)消防車(chē)通道的地方，設(shè)消防水池、沙池、滅火器等消防設(shè)施和器材，以滿(mǎn)足消防要求。
(2)消防通道規(guī)劃
1) (略) 機(jī)動(dòng)車(chē)道為依托 (略) (略) 絡(luò)。景區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)道以能夠通行普通中型水源車(chē)為標(biāo)準(zhǔn)，道路寬度單車(chē)道不應(yīng)小于4米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于6米，道路縱坡不大于10%，大于等于9%的車(chē)道連續(xù)長(zhǎng)度應(yīng)不大于150米。
2) 合理利 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 作為次要消防通道， (略) 網(wǎng)規(guī)劃設(shè)置人流疏 (略) 。
（3）消防通信規(guī)劃
消防通信包括有線通信、無(wú)線通信、計(jì)算機(jī)通信、圖象傳輸系統(tǒng)，上述通信各自按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，消防指揮 (略) 政府、供水、供電、救護(hù)、交通、環(huán)保、氣象、地震等部門(mén)建立 (略) 絡(luò)。
4、?人防工程規(guī)劃
規(guī)劃本著“全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，平戰(zhàn)結(jié)合，有備無(wú)患”的人防戰(zhàn)備方針。
十一、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃
1、?聲學(xué)環(huán)境 (略)
(略) 執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（#）
(略) ：居住、 (略) 域執(zhí)行Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，平均等效聲級(jí)晝間不高于55dB（A），夜間不高于45dB（A）；
(略) ：商業(yè)金融，集 (略) 執(zhí)行Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，晝間不高于60dB（A），夜間不高于50dB（A）；
(略) ：游樂(lè)設(shè)施、停 (略) 域按噪聲Ⅲ類(lèi)聲環(huán) (略) 標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即晝間低于65db、夜間低于55db。
2、?水環(huán)境 (略)
(略) 河流為Ⅲ類(lèi) (略) ，執(zhí)行《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3038—2002）Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。水質(zhì)控制目標(biāo)為相應(yīng)級(jí)別的地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)值；污水排放滿(mǎn)足《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的控制要求。
3、?大氣環(huán)境 (略)
望 (略) 的大氣環(huán)境質(zhì)量應(yīng)執(zhí)行國(guó)家大氣環(huán)境質(zhì)量的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，大氣污染排放滿(mǎn)足《大氣污染物排放限值》（DB44/27—2001）的控制要求。
附圖
01.?區(qū)位分析圖
02.?功能結(jié)構(gòu)分析圖
03.?土地利用規(guī)劃圖
04.?公共服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖
05.?道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
06.?綠地開(kāi)敞空間及水系規(guī)劃圖
07.?環(huán)衛(wèi)工程規(guī)劃圖
08.?綜合防災(zāi)規(guī)劃圖
09.?四線控制規(guī)劃圖
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