鹽亭縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣實(shí)施方案

為深入貫徹總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，全面落實(shí)國家、省、市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展大會精神，推動我縣中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷鞏固提升全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建成果，滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求，根據(jù)《國家中 (略) 辦公室關(guān)于印發(fā)<2022-2024年創(chuàng)建周期全國基層中醫(yī) (略) （縣）創(chuàng)建評審工作方案〉的通知》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕2號） (略) 衛(wèi)健委工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣為載體，牢固樹立傳承精華、堅守創(chuàng)新發(fā)展理念，遵循中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮中醫(yī)藥在促進(jìn)衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明發(fā)展中的特色作用，推動中醫(yī)醫(yī)療、中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作， (略) 科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、滿足群眾醫(yī)療需求的中 (略) 絡(luò)，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。按照《國家中 (略) 關(guān)于印發(fā)全國基層中醫(yī) (略) （縣）管理辦法和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2022〕1號）要求，以促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)全縣中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，完善中 (略) 絡(luò)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊#建設(shè)，大力推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復(fù)、安寧療護(hù)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的應(yīng)用和普及，為廣大群眾提供安全、有效、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)，確保各項(xiàng)工作達(dá)到全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

二、重點(diǎn)指標(biāo)

（一）縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述、指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中 (略) 關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》，充分發(fā)揮黨委在中醫(yī)藥工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，將中醫(yī)藥工作納入本縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及政府議事日程。（40分，≥36分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、 (略) ）

（二）縣委、縣政府牽頭，中醫(yī)藥管理相關(guān)部門協(xié)作配合，做好中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量管理等工作，將本縣基層中醫(yī)藥服 (略) 絡(luò)健全、設(shè)施設(shè)備完善、人員配備合理、管理規(guī)范、中醫(yī)藥防治康養(yǎng)融合發(fā)展的完整體系。主管領(lǐng)導(dǎo)熟悉中醫(yī)藥法律法規(guī)及相關(guān)政策，組織開展并協(xié)調(diào)各相關(guān)部門落實(shí)基層中醫(yī)藥工作，加強(qiáng)縣級中醫(yī)藥主管部門履職能力建設(shè)，合理配置中醫(yī)藥管理人員力量。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、 (略) 、縣委編辦、 (略) ）

（三）提高財政支持力度，設(shè)立中醫(yī)藥財政專項(xiàng)，保障本縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制。建立本縣域基層中醫(yī)藥工作投入機(jī)制。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) ，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

（四）貫徹落實(shí)中醫(yī)藥醫(yī)療保障相關(guān)政策。根據(jù)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求，將本縣域內(nèi)具有顯著療效和成本優(yōu)勢的中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目， (略) 和省級醫(yī)保部門上報申請批準(zhǔn)。定期調(diào)研，將體現(xiàn)具有中醫(yī)藥臨床價值的服務(wù)項(xiàng)目，向有關(guān)部門提出價格調(diào)整的合理化建議。（20分，≥18分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) ）

（五）縣政府將中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃， (略) 達(dá)到二級#等及以上標(biāo)準(zhǔn)。 (略) 成立“治未病”科和康復(fù)科，設(shè)置感染性疾病科，配置相關(guān)設(shè)施設(shè)備，開展相應(yīng)工作。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位：縣政府辦、 (略) ）

（六） (略) 牽頭組建各種形式的醫(yī)聯(lián)體。在醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥輻射作用，在推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，力爭覆蓋人口不低于30%。將符合條件的中醫(yī)診所納入到醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) ）

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 (略) 100%規(guī)范設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 (略) 100%設(shè)置中醫(yī)館，加強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)， (略) 。設(shè)立康復(fù)科室，為居民提供中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) 、縣 (略) ）

（八）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室100%具備提供中醫(yī)藥服務(wù)的場所和設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)“中醫(yī)閣”建設(shè)，至少有10% (略) 衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室設(shè)置“中醫(yī)閣”。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) ）

（九）縣域內(nèi) (略) 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 (略) 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站以及有條件的村衛(wèi)生室合理配備中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員。100% (略) 中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到60%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 (略) 中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到25%以上；100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師；100%村衛(wèi)生室至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生或鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) ）

（十）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、 (略) 拓展中醫(yī)藥服務(wù)范圍，推進(jìn)中醫(yī)?？瓢l(fā)展。中醫(yī)診療人次占總診療人次的比例達(dá)35%以上。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) ）

（十一）提高基層醫(yī)務(wù)人員的中醫(yī)藥服務(wù)能力。100% (略) 衛(wèi)生服務(wù)中心、 (略) 能夠按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展6類10項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)；100% (略) 衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室按照中醫(yī)藥技術(shù)操作規(guī)范開展4類6項(xiàng)以上的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) ）

（十二）開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)，推進(jìn)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥項(xiàng)目在基層的落實(shí)。為老年人、孕產(chǎn)婦、兒童、高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中、慢性阻塞性肺疾病等重點(diǎn)人群和亞健康人群提供中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。年度中醫(yī)藥健康管理目標(biāo)人群達(dá)到國家要求。（30分，≥27分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) ）

（十三）縣衛(wèi)生健康部門、中醫(yī)藥主管部門建立 (略) 以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)工作考核機(jī)制，并將中醫(yī)藥內(nèi)容納入其年度工作考核目標(biāo)；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、 (略) 績效考核中中醫(yī)藥內(nèi)容分值占比不低于15%。（20分，≥18分為合格）（責(zé)任單位： (略) ）

（十四）城鄉(xiāng)居民對 (略) 和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)滿意率不低于90%；城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識知曉率不低于90%，對 (略) 和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容知曉率不低于85%； (略) 和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥人員相關(guān)政策知曉率不低于85%。（50分，≥45分為達(dá)標(biāo)）（責(zé)任單位： (略) 管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鳳靈街 (略) ， (略) ）

三、工作步驟

（一）動員部署階段（2024年2月—2024年4月）

建立全國基層中醫(yī)藥示范縣創(chuàng)建工作機(jī)制，廣泛開展社會動員；制定實(shí)施方案，明確責(zé)任及分工，召開啟動會，全面啟動創(chuàng)建工作。

（二）推進(jìn)實(shí)施階段（2024年5月—2024年10月）

細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，按照全國基層中醫(yī)藥示范縣目標(biāo)任務(wù)分解表，全面組織實(shí)施，針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)人群開展多部門聯(lián)合行動和綜合干預(yù)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)。

（三）鞏固提升階段（2024年11月—2025年3月）

完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計和資料準(zhǔn)備，對全縣開展創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，完成全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)任務(wù)， (略) 級驗(yàn)收。市級驗(yàn)收合格后形成書面申報材料，完成創(chuàng)建申報。

（四）信息化評審階段（2025年4月—2025年6月）

對照《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，完善“ (略) 醫(yī)療質(zhì)量檢測中心”數(shù)據(jù)，迎接信息化評審，信息化評審合格后進(jìn)入現(xiàn)場評審。

（五）現(xiàn)場評審階段（2025年7月—2025年12月）

全面對標(biāo)《全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建要求，常態(tài)化推進(jìn)創(chuàng)建工作，做好迎接省級專家現(xiàn)場評審及國家衛(wèi)生健康委和國家中 (略) 抽查工作，確保順利通過現(xiàn)場評審。

四、保障措施

（一）建立機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長，縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣級相關(guān)部門為成員單位的鹽亭縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，定期召開專題會議，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，組織相關(guān)部門分解創(chuàng)建工作任務(wù)，落實(shí)人、財、物等各項(xiàng)基礎(chǔ)保障。

（二）密切配合，協(xié)同實(shí)施。縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位嚴(yán)格執(zhí)行創(chuàng)建要求、標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)各自職責(zé)分工，制定工作計劃，認(rèn)真落實(shí)支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大對中醫(yī)藥工作的宣傳力度，圍繞創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣這一主題，建立中醫(yī)藥工作的宣傳陣地，積極開展中醫(yī)藥知識普及，提高城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥知識知曉率，努力在全縣形成“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的濃厚氛圍，夯實(shí)宣傳基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格獎懲。把創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣納入年度目標(biāo)考核，加強(qiáng)對整體工作開展情況的檢查督導(dǎo)?？h委目標(biāo)績效辦加大對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查力度，對創(chuàng)建工作力度大、推進(jìn)快的單位和個人給予表揚(yáng)激勵；對工作敷衍應(yīng)付，影響創(chuàng)建的單位和個人進(jìn)行通報批評，保證創(chuàng)建迎檢準(zhǔn)備工作有力、有序、有效推進(jìn)，確保創(chuàng)建圓滿完成。

附件：附件1-鹽亭縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組名單.pdf

附件2-鹽亭縣創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣目標(biāo)任務(wù)分解表.pdf

??????????附件3-全國基層中醫(yī)藥工作示范縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn).pdf

附件4-四川省中 (略) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于調(diào)整全國基層中醫(yī) (略) （縣）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評分表部分內(nèi)容的通知》的通知.pdf