江門市生態(tài)環(huán)境局江海分局2022年建設項目環(huán)境影響評價技術評估服務項目采購

一、項目內容

1.采購項目名稱：江門 (略) (略) 2022年建設項目環(huán)境影響評價技術評估服務。

2.本期服務期限內的服務采購預算約為人民幣45萬元。

3.服務周期：自合同簽訂生效之日起1年（12個月）。服務周期內，服務商應按時按質完成采購人提出的技術評估任務并提交相應成果報告。

二、服務商資格條件

1.服務商應當具備《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.服務商應當是具有合法經營資格的法人[經營范圍應包含：環(huán)境保護咨詢服務（或含義基本相同的相關咨詢服務）]，且具有良好的信譽；

3.服務商未被列入“信用中國”網站 *** )“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網 *** )“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間；

4.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同服務商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

5.服務商須獨立完成采購人委托的工作，不得將本工作轉讓第三方完成。

三、工作內容

受采購人委托的服務商需按單個項目組織開展建設項目環(huán)境影響評價技術評估工作，包括踏勘建設項目選址、組織召開專家評審會以及出具建設項目環(huán)境影響評價技術評估意見等。（注：服務商應符 (略) 《關于取消建設項目環(huán)境影響評價資質行政許可事項后續(xù)相關工作要求的公告（暫行）》第二條的要求，即服務商在成為本項目中選服務商期間開展采購人江門 (略) (略) 環(huán)境影響報告書（表）技術評估服務時，不得從事環(huán)境影響報告書（表）編制工作。）

1、建設項目環(huán)境影響報告書技術評估服務：

（1）對建設單位報送的環(huán)境影響報告書，在2個工作日內完成初步審查，主要審查建設項目選址、布局、規(guī)模等是否符合負面清單、生態(tài)控制區(qū)、清潔生產、總量控制等生態(tài)環(huán)境相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和法定規(guī)劃等要求（以下簡稱“要求”）。若不符合“要求”，書面提出勸退意見并退回材料；若符合“要求”，則在10個工作日（含初步審查2個工作日）內完成現(xiàn)場踏勘（包括踏勘項目選址及周邊情況，尤其是敏感點的踏勘、拍照等工作）和專家評審工作。

（2）專家評審工作要求：

一是需根據建設項目行業(yè)類別、性質，從國家、省、市環(huán)境影響評價專家?guī)熘羞x擇合適的專家，并與采購人溝通后確定專家評審成員，專家評審會專家數(shù)量原則上不少于5名；二是需做好各項會議前期準備工作，如確定會議地點，接送專家及出具會議通知等；三是做好會議過程中的參會人員簽到、發(fā)放環(huán)評持證單位日常考核表、收集專家評審意見、統(tǒng)計專家對環(huán)評機構日?？己嗽u分情況等工作；四是對因環(huán)評質量問題，未通過專家評審的項目，待環(huán)評文件修改后服務商需繼續(xù)組織專家進行復核。

（3）按照相關技術要求和專家意見，督促環(huán)評單位在5個工作日內修改完善，并在5個工作日內對修改后的環(huán)境影響報告書進行技術審查、出具技術評估意見。

2、建設項目環(huán)境影響報告表（一般項目）技術評估服務：

（1）對建設單位報送的環(huán)境影響報告表（一般項目），在2個工作日內完成技術審查：對不符合“要求”的建設項目，書面提出勸退意見并退回材料；對符合“要求”的建設項目，按照相關技術要求書面提出對報告表的修改意見，并督促環(huán)評單位在2個工作日內修改完善。

（2）對符合“要求”的建設項目，在 4 個工作日（含初步審查 2 個工作日）內完成建設項目選址踏勘（包括踏勘項目選址及周邊情況，尤其是敏感點的踏勘、拍照等工作）。

（3）結合踏勘情況，對修改后的環(huán)境影響報告表進行技術審查，并在1個工作日內出具技術評估意見。

3、建設項目環(huán)境影響報告表（較復雜，含專章項目，不可替代論證項目）技術評估服務：

（1）對建設單位報送的環(huán)境影響報告表（較復雜，含專章項目，不可替代論證項目），在2個工作日內完成初步審查，若不符合“要求”，書面提出勸退意見并退回材料；若符合“要求”，則在6個工作日（含初步審查2個工作日）內完成現(xiàn)場踏勘（包括踏勘項目選址及周邊情況，尤其是敏感點的踏勘、拍照等工作）和專家審查工作。

（2）專家審查工作要求：

一是專家審查可通過書面審查和會議審查兩種方式，依具體項目情況，與采購人溝通后商定；二是需根據建設項目行業(yè)類別、性質，從國家、省、市環(huán)境影響評價專家?guī)熘羞x擇合適的專家，并與采購人溝通后確定專家評審成員，審查專家數(shù)量原則上不少于3名；二是需做好專家審查的前期準備工作；三是做好發(fā)放環(huán)評持證單位日常考核表、收集專家評審意見、統(tǒng)計專家對環(huán)評機構日常考核評分情況等工作；四是對因環(huán)評質量問題，未通過專家評審的項目，待環(huán)評文件修改后服務商需繼續(xù)組織專家進行復核。

（3）按照相關技術要求和專家意見，督促環(huán)評單位在3個工作日內修改完善，并在3個工作日內對修改后的環(huán)境影響報告書進行技術審查、出具技術評估意見。

四、服務要求：（服務商需承諾和保證滿足以下服務要求）

1.服務商應全面負責建設項目環(huán)境影響評價技術評估工作，嚴格按照《建設項目環(huán)境影響評價技術評估導則》要求，客觀、公正地開展建設項目環(huán)評文件技術審查工作，對評估成果的真實性、準確性、完整性、合法性、 (略) 責任，并負有保密責任。

2.服務商必須按采購人要求，按時按質完成建設項目選址踏勘、組織召開專家評審會和出具建設項目環(huán)境影響評價技術評估意見等工作。

3.服務商需定期向采購人匯報建設項目環(huán)境影響評價技術評估工作情況，并積極配合采購人開展與建設項目環(huán)境影響評價技術評估有關的工作。

4.服務商應根據委托項目的實際情況安排項目負責人，如采購人認為服務商派出的評估人員不足以按期保質完成評估任務，服務商應按采購人要求增派或更換，如仍不能符合采購人要求，采購人有權收回評估項目，由此造 (略) 由服務商負責。

5.服務商應在規(guī)定的時間完成評估，提交評估成果。對非服務商原因不能在規(guī)定的時間內完成評估的，服務商應按規(guī)定辦理評審項目延期申請，經批準可以延期；對未經批準或服務商原因不能在規(guī)定的時間內完成評估的將按本公告第 (略) 理。

6.未經采購人同意，不得以任何形式向任何單位或個人披露評估項目有關的信息，不得對外提供、泄露評估有關情況，保密責任不因合同的終止或解除而失效。如采購人提出要求，服務商須無條件與采購人簽定保密協(xié)議。項目完成后，服務商須把采 (略) 有資料、數(shù)據完整歸還采購人。

五、 技術要求（服務商必須承諾和保證滿足以下技術要求）

1.服務商應有健全的組織機構，有完善的內控制度和質量保證體系以及技術經濟檔案管理制度；必須針對本項目制定服務計劃及承諾，并提出保證項目評估質量和進度的措施。

2.服務商應具備完善且固定的 (略) 及項目負責人（項目負責人要求：取得國家環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格）； (略) 須配備中級以上職稱的人員3名以上（包括3名），其中高級職稱人員不少于1名。對個別采購人認為特別敏感的項目，項目負責人必須全程參與建設項目環(huán)境影響評價技術評估工作。

3.服務商應熟悉建設項目環(huán)境影響評價技術評估相關專業(yè)內容及江門市基本情況，近三年來有在江門市承擔過經縣級市以上（含縣級市）生態(tài)環(huán) (略) 門審批的環(huán)境影響評價項目或委托的環(huán)境影響評價技術評估工作的業(yè)績。

4.中選服務商（非珠江三角洲地區(qū)內注冊）應承諾：中選后，在簽訂合同前提供在珠江三角洲設有分支機構（ (略) ）（需提供營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證）和 (略) （需提供租賃合同或自有物業(yè)證明等）的相關證明文件原件，并委派專職工作人員常駐珠江三角洲開展技術審查工作。否則，采購人有權單方終止委托合同。

4、服務商須在采購響應文件中詳細列出本項目的主要人員名單，并附上其詳細資料，包括環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書、技術職稱資格證書及為中選服務商員工的證明文件（提供本單位近三個月（2022年4月-2022年6月）的社保證明），復印件加蓋公章。

5.中選服務商必須具有保證業(yè)務需要的交通工具、辦公設備。

6.中選服務商須獨立完成采購人委托的評估工作，不得將評估工作轉讓第三方完成，保證項目資料的完整，不得遺失、損壞項目資料，并按采購人的要求按期做好已完項目的相關資料移交和歸檔工作。

7、中選服務商對其雇員的人 (略) 責任。

六、 服務計費標準及結算方式

1.服務計費標準

建設項目環(huán)境影響報告書技術評估包干費用人民幣3.8萬元/個、后評價環(huán)境影響報告書技術評估包干費用人民幣2.5萬元/個、環(huán)境影響報告表（一般項目）技術評估包干費用人民幣0.5萬元/個、環(huán)境影響報告表（較復雜，含專章項目，不可替代論證項目）技術評估包干費用人民幣1.3萬元/個、抽查復核環(huán)境影響評價報告書技術評估費0.3萬元/個、抽查復核環(huán)境影響評價報告表技術評估費0.1萬元/個。

上述包干費用包括完成單個評估項目的人力成本、設備成本、建設項目環(huán)境影響評價技術評估成本、現(xiàn)場勘察成本、專家評審會議成本（包括專家評審費、專家接送車輛租賃費、專家評審會場租賃費、專家評審會工作餐費、其他會務費等費用）、利潤、稅金等費在內完 (略) (略) 費用的總和。

2.服務費結算方式

服務費按照采購人委托服務商實際完成技術評估工作的項目數(shù)量，每季度結算一次。采購人收到服務商加蓋公章的建設項目環(huán)評文件技術評估意見視為完成建設項目環(huán)境影響評價技術評估工作。每筆款項需要支付時，服務商應向采購人提交支付申請和發(fā)票，采購人對支付申請進行評估確認后，在10個工作日內一次性請款支付（不含政 (略) 門審核的時間）。

因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規(guī)定的付款時間是指向政 (略) 門提出辦理財政支付申請手續(xù)的時間（不含政 (略) 門審核的時間），在規(guī)定時間內提出支付申請手續(xù)后即視為采購人已經按期支付。

3.收款方、出具發(fā)票方、合同 *** 方均必須與服務商名稱一致。

4.付款期間如因特殊情況需調整， (略) 理。

七、技術評估工作紀律要求（服務商需承諾和保證遵守如下要求）

1.從事建設項目環(huán)評文件技術評估工作的人員須嚴格遵守國家法律法規(guī)，自覺遵守環(huán)保系統(tǒng)有關黨風廉政建設和反腐敗規(guī)定以及紀律要求。

2.須嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價技術評估工作程序和規(guī)定，以科學態(tài)度和方法，實事求是，獨立、客觀、公正地對建設項目作出科學評價或提出意見；對項目負責，嚴禁在工作中弄虛作假。

3.禁止任何妨礙科學、客觀、公正地進行建設項目環(huán)境影響評價技術評估的行為；從事建設項目環(huán)境影響評價技術評估工作的人員不得擅自對項目建設單位、評價單位及其相關人員作出與技術評估、行政審批事項有關的決定或承諾；不得私自為項目建設單位、評價單位提供與采購人、服務商單位業(yè)務有關的咨詢服務，謀取私利。

4.不得利用工作之便接受項目建設單位邀請，參加旅游、社會營 (略) 的活動以及任何賭博性質的活動。不得向項目建設單位或評價單位提出不當要求或暗示，或收受現(xiàn)金、禮品、有價證券以及任何名義給予的報酬；不得向項目建設單位或評價單位報銷應由個人支付的費用，不得攜帶親屬參加現(xiàn)場勘察、評審活動。

5.對職責范圍內應當辦理的事項，要在規(guī)定時間內抓緊辦理，提高工作效率，不推辭、不拖延、不貽誤；沒有正當理由而貽誤工作且造成不良后果的，要追究相關人員責任。

6.禁止泄露評估項目的商業(yè)秘密以及技術評估工作內情。

八、其他要求（服務商必須承諾和保證滿足以下要求）

1.服務商取得參與建設項目環(huán)境影響評價技術評估服務資格后，由采購人通過輪換方式（報告書和報告表分開計）確定具體評估項目，并發(fā)出具體項目委托評估通知書，服務次序根據采購綜合得分排名確定。除服務商與中簽項目有利害關系需回避外，服務商不得無故拒絕輪換的評估任務，否則采購人有權取消其服務資格。對專業(yè)有特別要求的項目和緊急項目，由采購人根據實際需要在服務商名單中擇優(yōu)選擇評估單位。

2.采購人對服務商的評估報告不定期進行抽查復核，如服務商沒有在規(guī)定時間內按時、按質、按量完成評估任務，而又無合理解釋的，采購人將扣減服務商一定比例的評估業(yè)務費，具體規(guī)定如下：

若服務商一年內出現(xiàn)一次不符合評估質量要求情形（重大錯漏除外）的，予以口頭警告；一年內出現(xiàn)兩次不符合評估質量要求情形（重大錯漏除外）的，采購人將暫停服務商評估資格3個月；一年內出現(xiàn)三次不符合評估質量要求情形（重大錯漏除外）的，采購人將取消服務商評估資格。

服務商無故不能按時提交評估報告的，每推遲一個工作日，將扣減服務商該項目評估業(yè)務費的10%，直至扣完為止，并暫停服務商的輪換資格，直至該項目評估完成后才恢復輪換資格。

3.服務商提交的技術評估成果不符合采購人規(guī)定、成果嚴重偏離采購人要求或技術評估意見有重大錯漏的，采購人有權單方終止委托合同，取消服務商評估資格，服務商須承擔因工作失誤而引發(fā)的法律責任，除扣除該項目評估費用，還須交納該項目評估費用的200%作為違約金。

4.服務商未經采購人同意，隨意調整本項目組的主要成員和項目負責人，或將受委托的評估工作安排給非經采購人核準的備案人員評估，或冒名頂替的，采購人將扣除服務商 (略) 評估業(yè)務費，并暫停服務商的評估資格3個月。

5.服務商未經采購人同意，擅自邀請協(xié)助單位，或將委托的評估任務分包或轉包給其他中介機構的，采購人有權單方終止委托合同，取消服務商評估資格。

6.服務商如在中選期間，不得向江門市各級生 (略) 門申報建設項目環(huán)境影響評價文件，不得在江門市范圍內從事建設項目環(huán)境影響評價工作。如有有承接或從事、參與江門市建設項目環(huán)評文件編制工作的，一經發(fā)現(xiàn)，采購人有權單方終止委托合同，取消服務商評估資格。

九、其他說明

1.本項目確定2名服務商，服務商取得服務資格后，采購人與服務商簽訂委托合同。除采購人自行評估之外的建設項目環(huán)境影響評價技術評估工作，采購人原則上通過輪換方式確定具體評估項目，但不排除綜合考慮服務商的評估能力、任務性質和地域位置、完成時限等因素的非平均分配。

2.服務商獲得本項目的服務資格并不意味擁有業(yè)務保障，采購人無法預計也無法保證各中選人承擔項目評估的數(shù)量和金額，也不負責解釋相關的原因。

十、成果提交及歸屬

1.成果提交(按單個項目計算)

建設項目環(huán)境影響評價技術評估意見文本原件2份，電子版1份。建設項目環(huán)境影響評價專家評審會資料（包括專家評審會通知、專家簽到表、參會人員簽到表、具有專家簽名確認的評審意見）文本原件（紙質版）1套，電子版1份。

2.成果歸屬

(略) (略) 有 (略) 有。取得的知識產權歸屬服務商，但采購人具有無條件使用權。

采購人引用服務商 (略) 完成的新的成果， (略) 有，采購人可依法享有就該項成果取得的精神權利、經濟權利和其他權利。

十一、評審項目、評審指標

十二、報名時間及地址

凡有意參與的合格服務商，請于7月8日17：30前，將加蓋單位印章的采購響應文件通過郵寄或現(xiàn)場送達方式遞交。須同時提供營業(yè)執(zhí)照原件彩色復印件。

十三、本次采購聯(lián)系事項

采購人：江門 (略) (略)

地址：江門市 (略) (略)

郵編： ***

聯(lián)系人：廖小姐

電話：0750- ***