南豐縣碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹黨中央、 (略) 關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策， (略) 委、 (略) 委、市政府關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作部署，根據(jù)《 (略) 委 (略) 人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《 (略) 碳達(dá)峰實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合南豐縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行生態(tài)文明思想和“兩山”理論，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇?tīng)?zhēng)先”目標(biāo)定位，將碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和全面綠色轉(zhuǎn)型為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，以科技和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，以打造“世界桔都·休閑南豐”為抓手，扎實(shí)有序推進(jìn)全縣碳達(dá)峰行動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先綠色低碳 (略) 前列，確保全縣如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

“十四五”期間，現(xiàn)代化綠色產(chǎn)業(yè)體系初步建立，能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到有效控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和能源供應(yīng)系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式普遍推行，碳匯能力穩(wěn)步提升，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系逐步完善。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到19%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年下降12%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化 (略) 下達(dá)指標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比大幅提高，重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色 (略) 前列，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。新能源占比大幅增加，綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)普遍應(yīng)用，綠色生活方式成為公眾自覺(jué)選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系全面形成。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重穩(wěn)步提高，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和二氧化 (略) 下達(dá)指標(biāo)，確保2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

三、重點(diǎn)任務(wù)

將碳達(dá)峰貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，重點(diǎn)實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)、交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)、節(jié)能降碳減污增效行動(dòng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)、農(nóng)業(yè)減排固碳行動(dòng)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)、固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)

能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的主要來(lái)源之一。在保障能源安全的前提下，堅(jiān)持安全平穩(wěn)降碳，大力實(shí)施可再生能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。

1.推動(dòng)化石能源清潔高效利用。大力推動(dòng)化石能源消費(fèi)減量替代，穩(wěn)妥推進(jìn)化石能源消費(fèi)占比持續(xù)下降。合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，有序?qū)嵤┥⒚褐卫怼@有色金屬、化工等余熱資源富集行業(yè)，加強(qiáng)能源梯級(jí)利用，提高系統(tǒng)綜合能效，減少煤炭消費(fèi)?？刂剖拖M(fèi)增速在合理區(qū)間，逐步調(diào)整燃油消費(fèi)結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)煤改電、煤改氣，推進(jìn)終端用能領(lǐng)域電能替代，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率。加快全縣天然氣的發(fā)展利用，完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施，全力推進(jìn)西氣東輸項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)管輸氣供應(yīng)，積 (略) (略) ，推動(dòng)南豐段長(zhǎng)輸管道建設(shè)。(縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.大力發(fā)展新能源。在保障國(guó)土資源合理開(kāi)發(fā)的前提下，加大新能源開(kāi)發(fā)利用力度，大力推進(jìn)光伏開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)風(fēng)電開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)展。推動(dòng)光伏多元化發(fā)展，以林光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)為重點(diǎn)模式，有序推進(jìn)集中式光伏電站建設(shè)；以富溪工業(yè)園、黃金工業(yè)園、大型商場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)辦公樓等為重點(diǎn)區(qū)域，大力支持分布式屋頂光伏項(xiàng)目建設(shè)；豐富“光伏+”綜合應(yīng)用場(chǎng)景，積極發(fā)展“光伏+家庭”、“光伏+車棚/停車場(chǎng)”等多種生活分布式能源。合理發(fā)展風(fēng)電，加快推進(jìn)南豐太和風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目落地。以高效清潔利用為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電和生物質(zhì)氣化利用等多種形式的生物質(zhì)能綜合應(yīng)用，加快建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。探索地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)潛力。到2025年，全縣光伏總裝機(jī)容量達(dá)到34.6萬(wàn)千瓦，垃圾焚燒發(fā)電總裝機(jī)達(dá)到1.5萬(wàn)千瓦。(縣發(fā)改委、縣住建局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工信局、縣氣象局、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)電力供應(yīng)能力，實(shí)施不同等級(jí)的配電網(wǎng)建設(shè)改造工程。加快電纜入地，協(xié)調(diào)推進(jìn)撫州南廣500 kV輸變電工程建設(shè)，適時(shí)在縣城中引入特高壓。加快110 kV楓江輸變電工程、110 kV萊溪變電站擴(kuò)建工程和35千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)改造工程建設(shè)，提高電網(wǎng)可靠性。加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展、新型儲(chǔ)能系統(tǒng)示范推廣應(yīng)用，發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”，推動(dòng)風(fēng)光儲(chǔ)一體化，推進(jìn)新能源電站與電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步，提高新能源消納和存儲(chǔ)能力。(縣發(fā)改委、縣科技局、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)

工業(yè)是二氧化碳排放的主要領(lǐng)域之一，對(duì)全縣實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰具有重要影響。要加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳。

1.推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域低碳發(fā)展。優(yōu)化工業(yè)用能結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造。實(shí)施南豐縣工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，努力推動(dòng)節(jié)能降耗。聚焦電子信息首位產(chǎn)業(yè)和綠色食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)生物醫(yī)藥、新能源、新材料等其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)建“2+N”綠色工業(yè)體系，深入實(shí)施鑄鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈工程，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈思維，力爭(zhēng)打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)儲(chǔ)能等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快儲(chǔ)能工廠項(xiàng)目建設(shè)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)“一號(hào)發(fā)展工程”，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化智能化迭代升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展，推廣協(xié)同制造、服務(wù)型制造、智慧制造、個(gè)性化定制等“互聯(lián)網(wǎng)+制造”新模式。到2025年，初步建立綠色制造體系，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理，不斷優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色制造服務(wù)專業(yè)化，基本形 (略) 場(chǎng)化推動(dòng)機(jī)制。(縣工信局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局、縣園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.推動(dòng)有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。以銅加工、鋁加工為重點(diǎn)，以高端應(yīng)用、終端產(chǎn)品為主攻方向，積極拓展有色金屬新材料制造應(yīng)用領(lǐng)域，提升精深加工水平，增強(qiáng)資源控制、綠色開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用能力，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞鑫拓金屬、南鑫鎢鉬等重點(diǎn)企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝流程改造，推廣綠色制造新技術(shù)、新工藝、新裝備，推進(jìn)清潔能源替代，提升余熱回收水平，推動(dòng)單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降。推進(jìn)有色金屬行業(yè)集聚發(fā)展和生產(chǎn)智能化、自動(dòng)化、低碳化。建立健全廢棄有色金屬回收和綜合利用體系，加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有色金屬生產(chǎn)企業(yè)建立綠色低碳供應(yīng)鏈管理體系。(縣工信局、縣發(fā)改委、縣科技局、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推動(dòng)化工行業(yè)碳達(dá)峰。推進(jìn)化工企業(yè)用能結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中集聚，以大信科技等企業(yè)為重點(diǎn)，提升工藝綠色化水平，加強(qiáng)資源回收利用，降低能耗和碳排放。加強(qiáng)化工行業(yè)產(chǎn)能置換監(jiān)管，加快低效產(chǎn)能退出，嚴(yán)控新增產(chǎn)能。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備，開(kāi)展能源管理體系建設(shè)，深挖節(jié)能增效空間。(縣工信局、縣發(fā)改委、縣科技局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局、縣園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推動(dòng)綠色食品行業(yè)低碳發(fā)展。以南豐縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)為依托，加快引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)副食品加工業(yè)向現(xiàn)代綠色食品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建成綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，強(qiáng)化產(chǎn)品創(chuàng)新。重點(diǎn)針對(duì)釀酒、果汁飲料生產(chǎn)行業(yè)，圍繞九愛(ài)食品、灃源山泉、巖縫泉農(nóng)產(chǎn)品等重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施節(jié)能降碳改造工程，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，推行企業(yè)塑料瓶、塑料包裝回收再利用。建設(shè)蜜桔產(chǎn)業(yè)循環(huán)試驗(yàn)基地，打造循環(huán)型蜜桔產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，完善以蜜桔、龜鱉為主的產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，豐富綠色食品種類。推廣節(jié)能設(shè)備運(yùn)用，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程能耗監(jiān)測(cè)和管理，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣科技局、縣園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。強(qiáng)化高耗能高排放項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管，實(shí)行高耗能高排放項(xiàng)目清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。深入挖掘存量高耗能高排放項(xiàng)目節(jié)能潛力，加大節(jié)能改造和落后產(chǎn)能淘汰力度。全面排查在建項(xiàng)目，推動(dòng)在建項(xiàng)目能效水平應(yīng)提盡提?？茖W(xué)評(píng)估擬建項(xiàng)目，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入會(huì)商工作機(jī)制，嚴(yán)格高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。對(duì)于產(chǎn)能已飽和的行業(yè)，新建、擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)能置換政策。產(chǎn)能尚未飽和行業(yè)新建、擴(kuò)建高耗能高排放項(xiàng)目要按照有關(guān)要求，對(duì)標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平提高準(zhǔn)入門檻。推進(jìn)綠色技術(shù)在能耗量較大新興產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高能效水平。(縣發(fā)改委、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動(dòng)

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，以提升建筑能效水平和優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)， (略) 更新和鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展。

1.推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。 (略) 規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，杜絕大拆大建。實(shí)施綠色建設(shè)、綠色運(yùn)行管理，努力 (略) 、 (略) （鎮(zhèn)）、“ (略) ”，著力推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)安全體系建設(shè)，提高城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)能力，實(shí)施重點(diǎn)山洪溝治理工程，打造適應(yīng)氣候變 (略) 、 (略) 。適應(yīng)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展需求，積極推進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育引進(jìn)一批“專、精、特、新”建筑企業(yè)。加快推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，積極應(yīng)用高端水泥、新型墻體材料等綠色建材和建材部品部件，以打造“江西裝配建筑先鋒”品牌為抓手，大力發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)建材循環(huán)利用。加快白舍鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大樓、黃金 (略) 廠房、 (略) 場(chǎng)大棚改造工程等裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)。到2025年，全縣采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例不低于40%。（縣住建局、縣城管局、縣工信局、縣自然資源局、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.加快提升建筑能效水平。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)建筑節(jié)能、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑的高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)高質(zhì)量綠色建筑規(guī)?；l(fā)展，加強(qiáng)星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)管理，加快推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運(yùn)行管理水平，加強(qiáng)建筑運(yùn)行能耗監(jiān)測(cè)、碳排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，建立健全建筑能效監(jiān)管體系，推行建筑能效測(cè)評(píng)標(biāo)識(shí)。加快推廣合同能源管理服務(wù)模式，降低建筑運(yùn)行能耗。探索建立公共建筑能耗限額管理制度和公示制度。到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。(縣住建局、縣機(jī)管中心、縣統(tǒng)計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深化可再生能源建筑應(yīng)用，推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。因地制宜利用淺層地?zé)崮?、燃?xì)?、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等清潔能源，逐步實(shí)現(xiàn)采暖、供冷、生活熱水用能清潔化。提高建筑終端電氣化水平，探索光伏發(fā)電、儲(chǔ)能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲(chǔ)直柔”建筑和園區(qū)示范。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。(縣住建局、縣發(fā)改委、縣機(jī)管中心、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。推動(dòng)綠色低碳項(xiàng)目向下延伸，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代能源體系和自然緊湊的鄉(xiāng)村格局，積極打造綠色低碳鄉(xiāng)村。有序推動(dòng)綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，鼓勵(lì)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)以光伏為主的農(nóng)村分布式新能源建設(shè)，提高農(nóng)村能源自給率。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，提升農(nóng)村用能電氣化水平。積極推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具。推進(jìn)生物質(zhì)能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，支持有條件的村鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料，建設(shè)規(guī)?；託饣蛏镔|(zhì)氣化工程，推進(jìn)沼氣集中供氣、發(fā)電上網(wǎng)。(縣住建局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）交通運(yùn)輸綠色低碳行動(dòng)

加快構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系，推動(dòng)運(yùn)輸工具和基礎(chǔ)設(shè)施的綠色低碳轉(zhuǎn)型，打造智能綠色物流，確保交通運(yùn)輸物流領(lǐng)域碳排放增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間。

1.推動(dòng)交通運(yùn)輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大電力、氫能、天然氣、先進(jìn)生物液體燃料等新能源、清潔能源在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用。推廣應(yīng)用新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車銷售和汽車保有量中的比例，推動(dòng)公共交通、物 (略) 公共服務(wù)全面電動(dòng)化替代。全面推進(jìn)貨運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化、輕量化，促進(jìn)燃油客貨運(yùn)交通智能化，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量，提升能源利用效率。落實(shí)營(yíng)運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，加快淘汰報(bào)廢老舊柴油貨車。到2025年，新能源公交車占比達(dá)到100%，出租車（含網(wǎng)約車）新能源汽車占比進(jìn)一步提升。到2030年，營(yíng)運(yùn)車輛、船舶單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度較2020年分別下降10%、5%。(縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣郵政管理局、縣交警大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系。統(tǒng)籌綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動(dòng)公路、鐵路等各種交通運(yùn)輸方式由獨(dú)立發(fā)展向綜合交通運(yùn)輸一體化轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能交通，依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)優(yōu)化客貨運(yùn)組織方式，加快綜合貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)體系和多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施建設(shè)，提高干支銜接能力和轉(zhuǎn)運(yùn)分撥效率。加快推進(jìn)南豐客運(yùn)樞紐總站建設(shè)，與向莆（昌福）鐵路南豐站形成公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)距離客運(yùn)向鐵路分流，逐步減少長(zhǎng)距離公路客運(yùn)量。 (略) 公交線路， (略) 交通擁堵治理力度，積極拓展城鄉(xiāng)公交一體化改革成效，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系， (略) 慢行系統(tǒng)，引導(dǎo)公眾選擇色低碳交通方式。到2030年，鐵路貨運(yùn)量占比達(dá)到5%。到2030年，主城區(qū)綠色出行比例不低于70%。(縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣交警大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持將綠色節(jié)能理念貫穿到交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、養(yǎng)護(hù)全過(guò)程，降低全生命周期能耗和碳排放。積極謀劃綠色公路，開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造，完善充換電、配套電網(wǎng)、加氣站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公交場(chǎng)站低碳設(shè)施建設(shè)，利用公交場(chǎng)站鋪設(shè)分布式光伏等，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的新能源利用率。適度超前建設(shè)一批新能源汽車充電樁，在南豐縣曾鞏文化園景區(qū)等景區(qū)停車場(chǎng)、營(yíng)運(yùn)車輛停放場(chǎng)等地布局建設(shè)充電設(shè)施，新增LNG－CNG汽車加氣站，推廣高速公路、隧道、橋梁和碼頭等智能綠色照明，推動(dòng)公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電儲(chǔ)電設(shè)施。初步建成智慧交通公共服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。(縣交通運(yùn)輸局、縣城管局、縣發(fā)改委、縣水利局、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.打造智能綠色物流。推動(dòng)南豐蜜桔出口物流產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，以大逸供應(yīng)鏈、國(guó)際商貿(mào)物流城為載體，大力發(fā)展冷鏈物流，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，構(gòu)建高效配送網(wǎng)絡(luò)體系，探索發(fā)展低碳綠色物流。支持智能化設(shè)備應(yīng)用，推動(dòng)物流全程數(shù)字化，培育智慧物流、共享物流等新業(yè)態(tài)，搭建現(xiàn)代物流信息平臺(tái)、大宗商品交易平臺(tái)、物流配送信息平臺(tái)和物流行業(yè)門戶網(wǎng)站。推廣物流信息編碼、物流信息采集、物流載體跟蹤、自動(dòng)化控制、管理決策支持、信息交換與共享等領(lǐng)域的物流信息技術(shù)。加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”供銷集配體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“組建一個(gè)集中配送企業(yè)、一個(gè)集中配送中心、一套集中配送共享信息管理系統(tǒng)、一批集中配送鄉(xiāng)村自營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和加盟網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)。構(gòu)建與鐵路、公路貨運(yùn)站能力匹配的公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。(縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣交通運(yùn)輸局、縣郵政管理局、縣供銷社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）節(jié)能降碳減污增效行動(dòng)

堅(jiān)決貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，嚴(yán)格落實(shí)能耗強(qiáng)度控制，加強(qiáng)高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目管理，合理控制能源消費(fèi)總量，推動(dòng)能源消費(fèi)革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)。

1.增強(qiáng)節(jié)能管理綜合能力。建立用能預(yù)算管理機(jī)制，強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查和事中事后監(jiān)管，統(tǒng)籌項(xiàng)目用能和碳排放情況綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源消耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推動(dòng)高耗能企業(yè)建立能源管理中心。健全完善節(jié)能監(jiān)察體系，建立跨部門聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)制。開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察行動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)用能審查及審計(jì)管控力度，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、階梯電價(jià)等手段，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。大力培育一批專業(yè)化的節(jié)能診斷服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)*，全面提升能源管理專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。(縣發(fā)改委、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.實(shí)施節(jié)能降碳重點(diǎn)工程。實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳工程，開(kāi)展建筑、交通、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造，推進(jìn)先進(jìn)綠色建筑技術(shù)示范應(yīng)用， (略) 綜合能效提升。實(shí)施園區(qū)節(jié)能降碳工程，推動(dòng)園區(qū)制定落實(shí)碳達(dá)峰碳中和要求的相關(guān)措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有需求、有條件的園區(qū)加快推進(jìn)集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級(jí)利用，引導(dǎo)打造先進(jìn)節(jié)能低碳園區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)綠色食品、建材、化工、有色等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降碳改造，提高能源資源利用效率。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程，推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備，推動(dòng)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用。(縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.推進(jìn)主要用能設(shè)備節(jié)能增效。以通用設(shè)備為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，提升通用設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)。加快全縣低效鍋爐排查和更新改造，推廣生物質(zhì)氣化爐。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用、報(bào)廢全鏈條管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，全面落實(shí)能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求。 (縣發(fā)改委、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，科學(xué)謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)新建設(shè)施優(yōu)先布局在新能源資源密集地區(qū)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，推廣多樣化能源供應(yīng)模式，因地制宜探索自然冷源、直流供電、“光伏+儲(chǔ)能”5G基站等技術(shù)。提升通訊、運(yùn)算、存儲(chǔ)、傳輸?shù)仍O(shè)備能效水平，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。積極推廣使用高效制冷、先進(jìn)通風(fēng)、智能化用能控制等綠色技術(shù)，推動(dòng)現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級(jí)改造，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理。(縣發(fā)改委、縣科技局、縣工信局、縣大數(shù)據(jù)中心、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

5.加大減污降碳協(xié)同治理力度。統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，構(gòu)建大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制政策體系框架。落實(shí)和完善減污降碳協(xié)同治理管理工作機(jī)制，溫室氣體清單報(bào)告、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告、重點(diǎn)企業(yè)排污許可執(zhí)行情況報(bào)告等制度。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推動(dòng)政策標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌融合，強(qiáng)化“三線一單”在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用。加大資金和技術(shù)投入，推動(dòng)實(shí)施有色、建材、化工、綠色食品等行業(yè)減污降碳重大項(xiàng)目和示范工程。（南豐生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動(dòng)

抓住資源利用這個(gè)源頭，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化資源利用方式，健全資源利用體系，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

1.推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)推動(dòng)園區(qū)循環(huán)化改造，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。推動(dòng)園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)使用，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。加快建設(shè)園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施，提高污水污泥資源化利用。深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)管理服務(wù)水平。鼓勵(lì)富溪工業(yè)園和黃金工業(yè)園爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)低碳工業(yè)示范園區(qū)、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。(縣發(fā)改委、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣水利局、縣科技局、縣園區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升大宗固廢綜合利用水平。支持粉煤灰、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢大摻量、規(guī)?；⒏咧祷?，替代原生非金屬礦、砂石等資源，加大在生態(tài)修復(fù)、綠色開(kāi)采、綠色建材、交通工程等領(lǐng)域的利用。推動(dòng)建筑垃圾資源化利用，推行廢棄路面材料再生利用，推廣瀝青刨銑料再生利用技術(shù)。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，完善收儲(chǔ)運(yùn)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進(jìn)秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用、高值化利用。鼓勵(lì)開(kāi)展大宗固廢和工業(yè)資源綜合利用骨干企業(yè)和示范基地建設(shè)。到2025年，秸稈綜合利用率達(dá)到96%。(南豐生態(tài)環(huán)境局、縣自然資源局、縣工信局、縣住建局、縣城管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.健全資源循環(huán)利用體系。建立健全廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，依托“互聯(lián)網(wǎng)”提升回收效率，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同，推動(dòng)再生資源應(yīng)收盡收。支持建設(shè)固廢循環(huán)化創(chuàng)新示范基地，促進(jìn)南豐固廢循環(huán)利用，打造廢物收集、運(yùn)輸、處理、營(yíng)運(yùn)、科研、教育、旅游一體化體系，上下游充分銜接的固廢聯(lián)合資源處理產(chǎn)業(yè)鏈。加快南豐資源循環(huán)利用基地建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)橡塑回收加工、廢舊機(jī)械電子拆解再利用、報(bào)廢汽車拆解再制造、節(jié)能環(huán)保新能源等廢物回收利用環(huán)保項(xiàng)目。構(gòu)建以餐廚垃圾處理為主的資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度與消費(fèi)者信用制度，完善廢舊家電回收利用體系。(南豐生態(tài)環(huán)境局、縣商務(wù)局、縣城管局、縣工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)生活垃圾減量化資源化。建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的各類廢棄物源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用可循環(huán)、可再生、可降解產(chǎn)品。全面實(shí)施生活垃圾分類制度，著力構(gòu)建完善的垃圾分類回收利用和處理體系。推動(dòng)生活垃圾分類行為納入“綠寶”碳普惠機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)公眾垃圾分類積極性。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、循環(huán)化，整治過(guò)度包裝。推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，提高能源化利用比例，探索廚余垃圾資源化利用有效模式。到2025年，城鄉(xiāng)生活垃圾分類閉環(huán)體系基本建成，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至60%左右。到2030年，城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率提升至70%。(縣城管局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（七）農(nóng)業(yè)減排固碳行動(dòng)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用效率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物再利用，打造綠色低碳“世界桔都”。

1.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞蜜桔和龜鱉兩大支柱產(chǎn)業(yè)，結(jié)合白蓮、煙葉、蔬菜、檳榔芋等特色農(nóng)業(yè)，打造“2+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。以保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給為根本，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力發(fā)展低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，推廣稻鱉-蓮鱉綜合種養(yǎng)技術(shù)。到2025年，全縣稻鱉-蓮鱉綜合種養(yǎng)區(qū)面積達(dá)到2萬(wàn)畝， (略) 級(jí)稻鱉-蓮鱉種養(yǎng)現(xiàn)代生態(tài)園區(qū)。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和能效水平。加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，嚴(yán)格農(nóng)機(jī)報(bào)廢申請(qǐng)，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，提升農(nóng)機(jī)用能效率。加強(qiáng)農(nóng)田保育，開(kāi)展耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)秸稈還田、有機(jī)肥施用、綠肥種植，提高農(nóng)田土壤固碳能力，增加農(nóng)業(yè)碳匯。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計(jì)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，大力推廣測(cè)土配方施肥、增施有機(jī)肥和化肥農(nóng)藥減量增效技術(shù)。到2025年，累積建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物農(nóng)藥化肥利用率達(dá)43%。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。落實(shí)糞污治理目標(biāo)和任務(wù)，完善臺(tái)賬管理制度，圍繞自主消納與委托第三方兩種主要模式，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用。以解決爛桔處理問(wèn)題為重點(diǎn)，加快推廣利用爛桔爛果制作有機(jī)肥技術(shù)，實(shí)施柑桔有機(jī)肥替代化肥項(xiàng)目果-沼-畜模式，切實(shí)提高爛桔爛果的轉(zhuǎn)化消化能力。開(kāi)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污糞處理與利用設(shè)施提檔升級(jí)行動(dòng)，完善污糞處理利用設(shè)施。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到99%以上。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（八）科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)

充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色低碳科技革命。

1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。有力有序推進(jìn)創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機(jī)制，加快形成以重點(diǎn)技術(shù)需求為導(dǎo)向、以解決問(wèn)題成效為衡量標(biāo)準(zhǔn)、以企業(yè)為創(chuàng)新投入主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。加大財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新的投入，全面落實(shí)企業(yè)科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，完善科技治理體系，優(yōu)化科技規(guī)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。培育多元化知識(shí)產(chǎn) (略) 場(chǎng)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。(縣科技局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.支持綠色低碳創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮已與我縣建立合作聯(lián)系的高校、 (略) 所的科技創(chuàng)新資源，聯(lián)合創(chuàng)建綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)攻堅(jiān)行動(dòng)、引進(jìn)共建高端研發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行動(dòng)，扶持節(jié)能降碳和能源技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)重大創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持有色金屬、建材、化工、綠色食品等行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、 (略) 所和上下游企業(yè)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。(縣科技局、縣工信局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加快綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣應(yīng)用。大力支持企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用低碳技術(shù)，在有色金屬、建材、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)全流程、集成化、規(guī)模化示范應(yīng)用。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，以縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)單位及電子信息、食品、醫(yī)藥、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為創(chuàng)建主體，優(yōu)先選用綠色工藝、技術(shù)和設(shè)備。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域合理制定碳達(dá)峰技術(shù)路線圖， (略) 級(jí)、市級(jí)科技項(xiàng)目支持。加大綠色低碳技術(shù)推廣，建設(shè)一批創(chuàng)新技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目。(縣科技局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣住建局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和人才引育。持續(xù)推進(jìn)“雙返雙創(chuàng)”、“三請(qǐng)三回”，支持南豐籍在外低碳人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“人才+項(xiàng)目+平臺(tái)”精準(zhǔn)引才，集聚引進(jìn)能推動(dòng)和引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的高層次科技人才及團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施引才“1111”工程，選拔培育一批綠色低碳科技專業(yè)人才。探索多渠道師資培養(yǎng)模式，加快相關(guān)專業(yè)師資培養(yǎng)和研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聚焦碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。(縣委組織部、縣委黨校、縣人社局、縣科技局、縣教體局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（九）固碳增匯強(qiáng)基行動(dòng)

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，積極探索基于自然的解決方案，推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)碳匯成果。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)控生態(tài)空間占用，穩(wěn)定現(xiàn)有森林、草地、濕地、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣節(jié)地技術(shù)和模式。進(jìn)一步完善林長(zhǎng)制，深化集體林權(quán)制度改革。落實(shí)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，加大森林、濕地、草地等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，加強(qiáng)生物多樣性與固碳能力協(xié)同保護(hù)，防止資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，穩(wěn)定固碳作用。科學(xué)使用林地定額管理、森林采伐限額，嚴(yán)格憑證采伐制度，加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急處置，提升林業(yè)有害生物防治能力，實(shí)施松材線蟲病疫情防控攻堅(jiān)行動(dòng)，穩(wěn)定森林面積，減少森林資源消耗。(縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域性出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程?？茖W(xué)挖掘造林綠化潛力，持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化，推動(dòng)廢棄礦山、荒山荒坡、裸露山體植被恢復(fù)，加快歷史遺留廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加快沿江濕地公園、市民休閑公園等景觀帶建設(shè)， (略) 綠化面積。通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金、引進(jìn)林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體投入，科學(xué)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)，大力實(shí)施新造林、低產(chǎn)林改造、退化林修復(fù)、森林撫育等重點(diǎn)工程，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升森林質(zhì)量，提高森林碳匯總量。加強(qiáng)濕地保護(hù)和修復(fù)，恢復(fù)、重建和提升濕地生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)全縣濕地保 (略) 前列。到2025年，森林覆蓋率穩(wěn)定在78.18%，全縣森林蓄積量達(dá)到960萬(wàn)立方米。(縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣水利局、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐。積極開(kāi)展碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)，落實(shí)碳匯監(jiān)測(cè)指標(biāo)和管理制度。開(kāi)展生態(tài)系統(tǒng)碳匯助力碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略研究，充分發(fā)揮森林和濕地等生態(tài)系統(tǒng)在碳達(dá)峰碳中和過(guò)程中的特殊作用。積極響應(yīng)“千萬(wàn)資源變千億產(chǎn)值”行動(dòng)，全面推進(jìn)全縣林業(yè)碳匯資源摸底、林業(yè)碳匯收儲(chǔ)交易等工作，積極推動(dòng)林業(yè)碳匯項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和儲(chǔ)備，大力支持陳坊林業(yè)碳匯開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與林業(yè)碳匯減排行動(dòng)，完善林草碳匯多元化、市場(chǎng)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，建立健全體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。(縣林業(yè)局、縣自然資源局、縣科技局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.縱深推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)示范，健全完善生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)核算評(píng)估交易體系，建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快構(gòu)建生態(tài)信用體系和質(zhì)量認(rèn)證結(jié)果采信機(jī)制。建立健全生態(tài)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，完善生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)系統(tǒng)。加強(qiáng)綠色項(xiàng)目融資對(duì)接，持續(xù)推進(jìn)“生態(tài)信貸通”“兩品一標(biāo)”貸、碳匯貸、碳幣貸等綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。積極推進(jìn)“兩山”轉(zhuǎn)化中心、水權(quán)交易試點(diǎn)。大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打 (略) 全域森林康養(yǎng)試點(diǎn)建設(shè)引領(lǐng)之地。深入推進(jìn)濕地資源運(yùn)營(yíng)中心試點(diǎn)，探索形成“南豐經(jīng)驗(yàn)”，打造成為全國(guó)濕地資源運(yùn)營(yíng)標(biāo)桿。(縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣林業(yè)局、縣金融辦、縣財(cái)政局、人行南豐縣中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（十）綠色低碳全民行動(dòng)

增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推行碳普惠制，引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺(jué)行動(dòng)。

1.加強(qiáng)全民宣傳教育。充分進(jìn)行生態(tài)意識(shí)教育、生態(tài)道德教育和生態(tài)法制教育，強(qiáng)化資源環(huán)境國(guó)情教育，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識(shí)。充分利用報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端等新媒體，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺(tái)。重點(diǎn)利用基礎(chǔ)教育平臺(tái)，聯(lián)合中小學(xué)等教育媒介，設(shè)置相關(guān)特色課程、舉辦科普活動(dòng)，加強(qiáng)綠色低碳教育宣傳。加強(qiáng)對(duì)公眾的生態(tài)文明科普教育，開(kāi)發(fā)綠色低碳文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告。深入開(kāi)展世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周、全國(guó)低碳日、生態(tài)文明宣傳月等主題宣傳活動(dòng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾綠色低碳意識(shí)。(縣委宣傳部、縣教體局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣文廣新旅局、縣機(jī)管中心、縣氣象局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

2.倡導(dǎo)綠色低碳生活。堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋臺(tái)，激勵(lì)推動(dòng)全縣踐行低碳行為，帶動(dòng)節(jié)能減排，助推形成綠色低碳循環(huán)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。提升綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)中的比例，國(guó)有企業(yè)率先全面執(zhí)行企業(yè)綠色采購(gòu)指南。(縣發(fā)改委、縣教體局、縣機(jī)管中心、縣住建局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政局、縣委宣傳部、縣文廣新旅局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)能源資源節(jié)約利用，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰工作方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位全面核算本企業(yè)碳排放情況，深入研究節(jié)能降碳路徑，“一企一策”制定專項(xiàng)工作方案。鼓 (略) 和發(fā)債企業(yè)按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)積極開(kāi)展碳標(biāo)簽認(rèn)證和低碳產(chǎn)品認(rèn)證。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。(縣工信局、縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

4.推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建。圍繞能源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減污降碳、建筑、低碳生活等領(lǐng)域，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）積極開(kāi)展低碳試點(diǎn)示范創(chuàng)建。繼續(xù)深化琴城鎮(zhèn)桔都東路社區(qū)、萊溪鄉(xiāng)九聯(lián)村低碳試點(diǎn)建設(shè)，大力支持觀必上樂(lè)園低碳旅游示范景區(qū)建設(shè)，總結(jié)形成低碳建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)范圍推廣，提高全社會(huì)參與碳達(dá)峰碳中和工作的積極性，加快推進(jìn)全縣碳達(dá)峰工作。（縣發(fā)改委、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣工信局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。分階段、分層次對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展碳達(dá)峰、碳中和專題培訓(xùn)，深化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)碳達(dá)峰、碳中和工作重要性、緊迫性、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)全縣各級(jí)從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)，提升專業(yè)能力素養(yǎng)，增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展本領(lǐng)。(縣委組織部、縣委黨校、縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、政策保障

（一）加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計(jì)核算能力建設(shè)。貫徹落實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作要求，定期發(fā)布碳排放信息，編制溫室氣體清單，定期開(kāi)展企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)摸底工作。推廣碳排放實(shí)測(cè)技術(shù)成果，探索新一代信息技術(shù)在碳排放監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，進(jìn)一步提高碳排放統(tǒng)計(jì)核算水平。依托“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立完善統(tǒng)計(jì)、生態(tài)環(huán)境、能源監(jiān)測(cè)及相關(guān)職能部門的數(shù)據(jù)銜接、共享及協(xié)同機(jī)制。(縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委、縣工信局、縣大數(shù)據(jù)中心、南豐生態(tài)環(huán)境局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（二）加大財(cái)稅、價(jià)格政策支持。統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金支持碳達(dá)峰碳中和重大行動(dòng)、重大示范和重大工程。完善綠色產(chǎn)品推廣和消費(fèi)政策，加大對(duì)綠色低碳產(chǎn)品補(bǔ)貼力度。強(qiáng)化稅收政策綠色低碳導(dǎo)向，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)綠色低碳技術(shù)研發(fā)費(fèi)用給予稅前加計(jì)扣除。完善差別電價(jià)、階梯電價(jià)等綠色電價(jià)政策。(縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工信局、南豐生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（三）發(fā)展綠色金融。深化綠色金融改革創(chuàng)新，完善綠色金融體系，鼓勵(lì)有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織和企業(yè)設(shè)立碳基金。拓寬綠色低碳企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)發(fā)行綠色債券，支持符合條件的綠色企業(yè)在 (略) (略) 掛牌融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新碳金融產(chǎn)品，推進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化投融資發(fā)展。建立健全碳達(dá)峰、碳中和項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)項(xiàng)目融資對(duì)接，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保、裝配式建筑等領(lǐng)域的支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)碳排放權(quán)、用能權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，以推廣“生態(tài)信貸通”等融資模式加大支持碳達(dá)峰、碳中和工作。發(fā)揮綠色保險(xiǎn)保障作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將企業(yè)環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素納入投資決策體系與保費(fèi)定價(jià)機(jī)制。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、評(píng)估與處置工作。(縣金融辦、縣財(cái)政局、人行南豐縣中心支行、縣發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

（四）發(fā)展環(huán) (略) 場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排放單位和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。參與排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)有償使用和交易，鼓 (略) 場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)節(jié)能減污降碳。實(shí)行重點(diǎn)企（事）業(yè)單位碳排放報(bào)告制度，支持重點(diǎn)排放企業(yè)開(kāi)展碳資產(chǎn)管理。利用好森林、濕地、生物質(zhì)、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等自然資源，開(kāi)發(fā)碳匯、可再生能源、碳減排技術(shù)改造等領(lǐng)域的溫室氣體自愿減排項(xiàng)目。(南豐生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改委、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣水利局、 (略) 等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的整體部暑和系統(tǒng)推進(jìn)，研究重大問(wèn)題、制定重大政策、組織重大工程。健全與相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)相關(guān)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。各成員單位按照縣委、縣政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。 (縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?？h碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好碳達(dá)峰目標(biāo)責(zé)任分解工作，定期對(duì)相關(guān)部門和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各部門要充分認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，切實(shí)扛起政治責(zé)任，明確主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。 (略) 場(chǎng)主體要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)實(shí)施有針對(duì)性的節(jié)能降碳措施，加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。(縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣園區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核體系，組織開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施情況年度監(jiān)測(cè)分析、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估。各部門要抓好貫徹落實(shí)和工作年度評(píng)估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問(wèn)題要及時(shí)向縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。將碳達(dá)峰工作落實(shí)情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)工作突出的單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)。 (縣碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）