昭通市生態(tài)環(huán)境局巧家分局關(guān)于巧家縣隆騰環(huán)境衛(wèi)生管理有限公司建設(shè)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表受理情況的公示

項(xiàng)目名稱

建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)單位

環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

受理日期

巧家縣嚕咘河河道采砂工程

巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村

巧家縣 (略)

大理厚德 (略)

2023年11月2日

建設(shè)項(xiàng)目名稱

巧家縣嚕咘河河道采砂工程

項(xiàng)目代碼

2019-*-10-03-*

建設(shè)單位聯(lián)系人

聯(lián)系方式

建設(shè)地點(diǎn)

巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村

地理坐標(biāo)

采砂河段起點(diǎn)：103°5′5.85″，26°42′41.31″；

采砂河段終點(diǎn)：103°4′40.32″，26°42′45.28″；

岸上工程：103°4′38.755″，26°42′51.545″。

建設(shè)項(xiàng)目

行業(yè)類別

二十七、非金屬礦物制品業(yè) 30 磚瓦、石材等建筑材料制造 303

用地（用海）面積（m²）/長度（km）

92000m²（開采區(qū)76000m²；

岸上工程占地面積約16000m²）；

建設(shè)性質(zhì)

R新建（遷建）

□改建

□擴(kuò)建

□技術(shù)改造

建設(shè)項(xiàng)目

申報(bào)情形

R首次申報(bào)項(xiàng)目

□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目

□超五年重新審核項(xiàng)目

□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目

項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/備案）部門（選填）

巧家縣發(fā)展和改革局

項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)/

備案）文號(hào)（選填）

項(xiàng)目代碼：2019-*-12-03-*

總投資（萬元）

500

環(huán)保投資（萬元）

47

環(huán)保投資占比（%）

9.4

施工工期

2個(gè)月

是否開工建設(shè)

□否

R是：項(xiàng)目已于2022年9月開工建設(shè)，已建工程包括加工區(qū)設(shè)備安裝、辦公生活區(qū)，供電供水設(shè)施，還將完善粉塵治理、噪聲治理等環(huán)保設(shè)施。項(xiàng)目目前屬于禁采期，未在生產(chǎn)。項(xiàng)目屬于未批先建、未驗(yàn)先投項(xiàng)目。

2023年7月14日， (略) 生態(tài)環(huán)境局巧家分局的行政執(zhí)法人員對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，項(xiàng)目已建成砂石生產(chǎn)系統(tǒng)一套，產(chǎn)能為日產(chǎn)機(jī)制砂1000噸左右，公司的行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)”之規(guī)定和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十五條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”之規(guī)定。已構(gòu)成環(huán)境違法。 (略) 生態(tài)環(huán)境局已對(duì)本項(xiàng)目下達(dá)處罰通知“昭環(huán)罰告字〔2023〕112號(hào)”及“昭環(huán)罰告字〔2023〕117號(hào)”（詳見附件8），目前，項(xiàng)目已繳納相應(yīng)罰款。

專項(xiàng)評(píng)價(jià)設(shè)置情況

無

規(guī)劃情況

本項(xiàng)目屬于《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃范圍，該規(guī)劃報(bào)告于2019年1月16日通過巧家縣水務(wù)局技術(shù)評(píng)審，于2019年1月16日取得《巧家縣人民政府關(guān)于巧家縣嚕咘河流域采砂規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》，批準(zhǔn)文號(hào)：巧政復(fù)〔2019〕3號(hào)。

規(guī)劃環(huán)境影響

評(píng)價(jià)情況

無

規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)符合性分析

與《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》及批復(fù)的符合性分析

1、本項(xiàng)目與規(guī)范范圍及規(guī)劃河道采砂規(guī)模的符合性分析

根據(jù)《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，本次河道采砂規(guī)劃上游起點(diǎn)位于巧家縣爐房鄉(xiāng)范家老房子，下游規(guī)劃終點(diǎn)爐房鄉(xiāng)荒田村大白水，規(guī)劃河道全長11.2km，規(guī)劃河段上游起點(diǎn)處地理坐標(biāo)：東經(jīng)103°09′13.7″，北緯26°45′33.7″，下游終點(diǎn)處地理坐標(biāo)：東經(jīng)103°04′41.31″，北緯26°42′40.42″。

通過對(duì)嚕咘河河道勘測調(diào)查，嚕咘河上游源頭范家老房子至小葫蘆口段全長6.5km，出露地層全部為二疊系峨眉山玄武巖，不具備開采價(jià)值。本次規(guī)劃共規(guī)劃可采區(qū)1段，總長0.86km，面積0.165km²，估算可采（允許開采）儲(chǔ)量35萬m³。禁采區(qū)3段，總長3.85km。分別為：

1）嚕咘河右岸支流陳家溝安家坪段屬滑坡地帶（1#滑坡），據(jù)本次調(diào)查，該滑坡長597m，寬433m，厚度6m，在該段上下游各200m的河道禁止采砂，全長0.93km；

2）嚕咘河右岸支流陳家溝上拖巖坪段屬滑坡地帶（2#滑坡），據(jù)本次調(diào)查，該滑坡長201m，寬335m，厚度3.5m，在該段上下游各200m 的河道禁止采砂，全長0.73km；

3）嚕咘河干流嚕納照段為一大型滑坡，據(jù)本次調(diào)查，該滑坡長1270m，寬823m，厚度46m，在該段上下游各200m的河道禁止采砂，全長1.67km。

本河段規(guī)劃5年，2019年至2024年，不設(shè)置保留區(qū)。

可采區(qū)共1處，總長0.86km，面積0.165km²。估算可采（允許開采）儲(chǔ)量35萬m³，可采砂主要情況如下表：

表1-1 巧家縣嚕咘河規(guī)劃河道可采區(qū)采砂量

嚕咘河大白水砂場可采區(qū)年度控制開采量為7萬m³。本項(xiàng)目開采規(guī)模為2萬m³/a，位于嚕咘河與以禮河匯合口，嚕咘河右岸，現(xiàn)狀左岸有巧家融昆砂石料廠采砂場，采砂規(guī)模為5萬m³/a，該砂場位于本項(xiàng)目東南面。巧家融昆砂石料廠采砂場與本項(xiàng)目采砂場均屬于大白水砂場，總采砂規(guī)模為7萬m³/a，本項(xiàng)目開采時(shí)間為2023年4月30日—2023年4月30日。故本項(xiàng)目符合規(guī)劃對(duì)規(guī)劃范圍及規(guī)劃河道采砂規(guī)模的要求。

2、與規(guī)劃采砂方式及采砂時(shí)段要求的符合性分析

根據(jù)規(guī)劃報(bào)告，采砂采用機(jī)械開采（旱采）方式，采砂區(qū)采砂后，應(yīng)保持河道基本平整，使其采砂段上、下游河床與天然河床平順銜接，確保采砂后水流順暢，不致形成深坑和橫流，維持河道河勢的穩(wěn)定。

本次規(guī)劃將汛期中年最高水位出現(xiàn)頻次最高的6月1日至9月30日作為禁采期，其余月份若出現(xiàn)超警戒水位及罕見枯水期時(shí)，根據(jù)具體情況臨時(shí)發(fā)布禁采公告，險(xiǎn)情緩解時(shí)，連續(xù)10天都沒有出現(xiàn)超警戒水位及罕見枯水時(shí)，可公告恢復(fù)采砂作業(yè)。除禁采期外為可采期，即每年10月1日-次年5月31日為可采期。

本項(xiàng)目年度開采方式為采用機(jī)械開采（旱采）方式，作業(yè)時(shí)間為當(dāng)年10月1日-次年5月31日；禁采期為6月1日至9月30日。故符合規(guī)劃對(duì)規(guī)劃采砂方式及采砂時(shí)段的要求。

3、與《巧家縣人民政府關(guān)于巧家縣嚕咘河流域采砂規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》的符合性分析

根據(jù)《巧家縣人民政府關(guān)于巧家縣嚕咘河流域采砂規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》，原則同意規(guī)劃，要求嚴(yán)格審批河道采砂許可，加強(qiáng)河道采砂巡察和監(jiān)管。

本項(xiàng)目河道采砂過程中嚴(yán)格按照劃定的可采區(qū)范圍進(jìn)行采砂活動(dòng)，積極采取規(guī)劃報(bào)告中提出的污染防治措施，且巧家縣嚕咘河河道采砂工程嚴(yán)格按照采砂實(shí)施方案和規(guī)劃要求進(jìn)行采砂作業(yè)；2023年7月12日重新取得巧家縣發(fā)展和改革局投資項(xiàng)目備案證；2023年6月21日取得采砂許可證。故本項(xiàng)目采砂單位手續(xù)合法，符合采砂規(guī)劃及批復(fù)的要求。

其他符合性分析

1、項(xiàng)目與“三線一單”相符性分析

（1）“三線一單”相關(guān)內(nèi)容

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》要求切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批與規(guī)劃環(huán)評(píng)、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評(píng)制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。

(略) 人民政府于2021年7月5日印發(fā)的《 (略) 人民政府關(guān) (略) “三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（昭政發(fā)【2021】14號(hào)），主要目標(biāo)為：到2025年， (略) 形成以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境管控格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理空間化、系統(tǒng)化、精細(xì)化，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，低碳綠色發(fā)展和綠色生活水平明顯提高，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提升,長江上游生態(tài)安全屏障更加牢固。到2035年，全市建立完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，人與自然和諧共生的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

通知要求，明確生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，具體為：

1）生態(tài)保護(hù)紅線和一般生態(tài)空間

(略) 生態(tài)保護(hù)紅線按照《 (略) 人民政府關(guān) (略) 生態(tài)保護(hù)紅線的通知》(云政發(fā)〔2018〕32號(hào)）執(zhí)行。將未劃入生態(tài)保護(hù)紅線的自然保護(hù)地、縣級(jí)以上飲用水水源保護(hù)區(qū)（地)、國家公園、森林公園、重要濕地、基本草原、生態(tài)公益林、天然林、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、長江上游珍稀特有魚類保護(hù)區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)劃為一般生態(tài)空間。

2）環(huán)境質(zhì)量底線

①水環(huán)境質(zhì)量底線

到2025年，重點(diǎn)流域、出境河流、集中式飲用水源地等重點(diǎn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，國控、省控考核斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。到2035年，地表水體水質(zhì)優(yōu)良率全面提升，各監(jiān)測斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到水環(huán)境功能要求，集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

②大氣環(huán)境質(zhì)量底線

到2025年，縣域環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好， (略) 優(yōu)良率和控 (略) 級(jí)下達(dá)目標(biāo)。到2035年，環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善，縣城（城市)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

③土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控底線

到2025年，全市土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系進(jìn)一步完善，強(qiáng)化土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，局部區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到進(jìn)一步保障，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。到2035年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

3）資源利用上線

嚴(yán) (略) (略) 對(duì)于水資源開發(fā)、土地資源利用、能源消耗的總量、強(qiáng)度、效率等要求。

4）管控準(zhǔn)入清單

嚴(yán)格落實(shí)《 (略) 人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》云政發(fā)[2020]29號(hào)）管控要求。強(qiáng)化污染防治和自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量， (略) 總體管控要求。根據(jù)劃分的環(huán)境管控單元的特征，對(duì)每個(gè)管控單元分別提出了生態(tài)環(huán)境管控要求， (略) 生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。 (略) 生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

（2）建設(shè)項(xiàng)目與“三線一單”符合性分析

1）生態(tài)保護(hù)紅線

生態(tài)保護(hù)紅線是指依法在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界，是國家和區(qū)域生態(tài)安全的底線，對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全格局、保障生態(tài)服務(wù)功能、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

2018年6月 (略) 人民政府發(fā)布《 (略) 生態(tài)保護(hù)紅線的通知》（云政發(fā)〔2018〕32號(hào)）文件， (略) 區(qū)的生態(tài)保護(hù)紅線進(jìn)行了劃定，項(xiàng)目建設(shè)須符合該文件相關(guān)要求。根據(jù)建設(shè)單位向巧家縣自然資源局關(guān)于本項(xiàng)目生態(tài)紅線的查詢結(jié)果，巧家縣自然資源局意見為：未占用巧家縣生態(tài)保護(hù)紅線（公開版）（詳見附件9）。因此，本項(xiàng)目用地符合《 (略) 生態(tài)保護(hù)紅線》管控要求。

2）環(huán)境質(zhì)量底線

項(xiàng)目選址區(qū)域?yàn)榄h(huán)境空氣功能區(qū)二類區(qū)，執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《巧家縣環(huán)境空氣狀況公報(bào)（2022年）》，巧家縣屬于環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)引用的監(jiān)測數(shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)域特征污染物TSP能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

本項(xiàng)目區(qū)地表水為以禮河及支流嚕咘河，根據(jù)《 (略) 水功能區(qū)劃》（2019年）：本項(xiàng)目涉及以禮河屬于“以禮河會(huì)澤-巧家保留區(qū)”，該河起于毛家村水庫壩址，止于入金沙江口，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，2020年和2030年水質(zhì)目標(biāo)均為Ⅲ類，故以禮河及支流嚕咘河水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測報(bào)告，項(xiàng)目周邊區(qū)域以禮河、嚕咘河水質(zhì)能達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水循環(huán)使用不外排，生活污水經(jīng)廢水桶收集后回用于場區(qū)灑水降塵，不外排。項(xiàng)目區(qū)屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)，項(xiàng)目周圍50m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好，本項(xiàng)目建成后噪聲源強(qiáng)主要為運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)、破碎機(jī)、篩分機(jī)等機(jī)械設(shè)備噪聲，數(shù)量較少，經(jīng)采取減震墊、距離衰減后，廠界噪聲能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，本項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營不會(huì)改變項(xiàng)目所在區(qū)域的聲環(huán)境功能。

本項(xiàng)目建設(shè)中會(huì)對(duì)采砂河道生態(tài)產(chǎn)生一定的影響，但采砂活動(dòng)是臨時(shí)的，采砂活動(dòng)結(jié)束后，河道及堆場生態(tài)得到恢復(fù)，不會(huì)造成長久影響，且項(xiàng)目占用范圍內(nèi)動(dòng)植物均為當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N， (略) 級(jí)珍惜、瀕危保護(hù)物種，項(xiàng)目運(yùn)行中采取生態(tài)保護(hù)措施后不會(huì)造成永久影響，影響較小，不會(huì)突破區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量底線。

綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線要求的。

3）資源利用上線

本項(xiàng)目為河道采砂項(xiàng)目，采砂工藝主要為旱采，經(jīng)汽車運(yùn)輸至加工區(qū)，經(jīng)過破碎、篩分等加工后對(duì)外銷售。在項(xiàng)目運(yùn)行過程中會(huì)占用土地，消耗一定量的電及水資源，項(xiàng)目用水及用電量相對(duì)較小，項(xiàng)目建設(shè)土地不涉及基本農(nóng)田、耕地，項(xiàng)目資源消耗量相對(duì)區(qū)域資源利用總量較少，項(xiàng)目設(shè)計(jì)年開采量約2萬m³，占區(qū)域砂石等礦產(chǎn)較少。因此，項(xiàng)目符合資源利用上線要求。項(xiàng)目占地為荒草地，對(duì)照《限制用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》《禁止用地項(xiàng)目目錄（2012年本）》，項(xiàng)目用地不屬于限制用地及禁止用地。

4）產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單

根據(jù)《 (略) 發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān) (略) 第一批國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的通知》（云發(fā)改規(guī)劃﹝2018﹞271號(hào)） (略) 國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的要求。除此外，結(jié)合規(guī)劃區(qū)環(huán)境敏感區(qū)特征、產(chǎn)業(yè)定位、區(qū)域資源環(huán)境承載能力以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、國家清潔生產(chǎn)及環(huán)保保護(hù)相關(guān)要求，提出規(guī)劃區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入條件被列入表1-2準(zhǔn)入條件負(fù)面清單的項(xiàng)目，禁止入?yún)^(qū)。本項(xiàng)目為河道采砂項(xiàng)目，配套建設(shè)加工場地。本項(xiàng)目與環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單符合性分析如下表所示。

表1-2 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單

2、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析

項(xiàng)目采用旱采的采礦方式，其開采規(guī)模、開采工藝以及開采設(shè)備等均不在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本》中限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)目錄之列。對(duì)照國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本），本項(xiàng)目屬于第一類鼓勵(lì)類中“第二條水利：6、江河湖庫清淤工程，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。并于2019年7月1日取得巧家縣發(fā)改局投資項(xiàng)目備案證，項(xiàng)目代碼：2019-*-12-03-*。

因此，本項(xiàng)目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

3、與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析

（1）與《“十四五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》符合性分析

根據(jù)《“十四五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》，以保護(hù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境為首要目標(biāo)，推進(jìn)長江上中下游、江河湖庫、左右岸、干支流協(xié)同治理。

規(guī)劃中“小流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目”明確：從流域生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，圍繞流域水污染防治、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量狀況；河道水環(huán)境綜合整治工程以重點(diǎn)流域主要干支流的重污染河段、重要湖庫主要入庫河流為重點(diǎn)，以削減內(nèi)源等污染負(fù)荷為目標(biāo)，因地制宜建設(shè)河道（湖庫）截污工程，開展污染底泥清淤，加強(qiáng)清淤底泥無害化、資源化處理。以提升水體自凈能力、增加水環(huán)境容量為目標(biāo)，開展河道（湖庫）沿岸生態(tài)護(hù)坡、生產(chǎn)緩沖帶建設(shè)。

本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范化河道采砂基地，所涉河流為長江-金沙江支流，根據(jù)《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》及其批復(fù)要求，對(duì)可采區(qū)內(nèi)河道沉積砂石進(jìn)行露天旱采、加工，服務(wù)期滿后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，既對(duì)可采區(qū)范圍內(nèi)河道沉積砂石進(jìn)行無害化、資源化利用，同時(shí)達(dá)到清理規(guī)劃河道、保護(hù)下游河流水環(huán)境、提升流域水環(huán)境質(zhì)量之目的。項(xiàng)目生產(chǎn)過程中生產(chǎn)廢水重復(fù)循環(huán)利用，水回用率達(dá)到100%，可以最大限度利用水資源。因此本規(guī)劃與《“十四五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃》是相符的。

（2）與《 (略) 主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析

根據(jù)《 (略) 主體功能區(qū)規(guī)劃》，全省共劃分三類主體功能區(qū)，分別為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)（有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大、集聚人口和經(jīng)濟(jì)的條件較好，從而應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn) (略) 化地區(qū)）、限制開發(fā)區(qū)（包括是農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)）和禁止開發(fā)區(qū)（主要包括各級(jí)各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域，以及其他需要特殊保護(hù)）。

本項(xiàng)目河道采砂位于巧家縣，根據(jù)《 (略) 主體功能區(qū)劃》，巧家 (略) 重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。本項(xiàng)目為合法河道清淤采砂行為，在保護(hù)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用自然資源，支持重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域城鎮(zhèn)、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該采砂活動(dòng)可采區(qū)范圍不涉及國家（?。┘?jí)保護(hù)區(qū)及其他生態(tài)敏感點(diǎn)，也不涉及水源地、生態(tài)紅線、各級(jí)各類自然文化資源等需要特殊保護(hù)的功能區(qū)，不屬于大規(guī)模高強(qiáng)度工業(yè)化城鎮(zhèn)開發(fā)活動(dòng)，因此，本規(guī)劃符合《 (略) 主體功能區(qū)規(guī)劃》的相關(guān)要求。 (略) 主體功能區(qū)劃相對(duì)位置圖見附圖5。

（3）與《 (略) 生態(tài)功能區(qū)劃》符合性分析

根據(jù)《 (略) 生態(tài)功能區(qū)劃》，項(xiàng)目所在區(qū)為Ⅲ2-5金沙江、小江高山峽谷水土保持生態(tài)功能區(qū)，主要生態(tài)特征為：以高山峽谷地貌為主。年降雨量河谷地帶700-900毫米,山地和高原面上可達(dá)到1200毫米。低海拔河谷地帶植被以稀樹灌木草叢為主，高原面上主要是云南松林，河谷土壤以燥紅壤為主，山地上的土壤以紅壤為主。項(xiàng)目與區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃的符合性見表1-3。

表1-3 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)功能區(qū)域一覽表

本次項(xiàng)目采砂河道分為可采區(qū)、禁采區(qū)，優(yōu)化了規(guī)劃河段采砂企業(yè)的空間分布，規(guī)避了生態(tài)敏感地區(qū)，有利于規(guī)范采砂行為，遏制非法采砂的違法行為，減少盜采和超范圍采砂活動(dòng)，并同時(shí)根據(jù)河道現(xiàn)有砂儲(chǔ)量及砂量淤積量確定了年度開采量以及規(guī)劃期內(nèi)總采砂量。綜上，本規(guī) (略) 生態(tài)功能區(qū)劃的要求。

（4）與《 (略) 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》協(xié)調(diào)性分析

根據(jù)《 (略) 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，堅(jiān)定踐行"綠水青山就是金山銀山"理念，深入實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，筑牢長江上游生態(tài)大屏障，爭當(dāng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)排頭兵。其中，巧家縣成為金沙江下游生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)區(qū)。

深入打好“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)：

推進(jìn)大氣污染防治。以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)導(dǎo)向，完善大氣污染防治工作和管理機(jī)制，著力推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排，強(qiáng)化部門協(xié)作和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加大城區(qū)工業(yè)源、生活源、移動(dòng)源污染治理力度，持續(xù)改善轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。建立健全碳排放交易機(jī)制。

加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)。持續(xù)深化落實(shí)河（湖）長制，深入實(shí)施"一個(gè)U盤下達(dá)河長令”，加強(qiáng)長江(昭通段）等大江大河生態(tài)保護(hù)和系統(tǒng)治理，穩(wěn)步提升長江上游流域水質(zhì)。深入貫 (略) 金沙江、赤水河流域"生態(tài)共同體"理念，全面提升流域協(xié)同保護(hù)水平；推進(jìn)赤水河流域、金沙江流域、牛欄江干流等重點(diǎn)流域污染治理，積極推動(dòng)入河排污口排查整治，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板；實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程，推動(dòng)赤水河、白水江、橫江、洛澤河等沿江沿河地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作；積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道建設(shè)，健全長江上游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

本項(xiàng)目為合法采砂行為，能做到合理持續(xù)的自然資源開發(fā)利用，同時(shí)達(dá)到清理規(guī)劃河道、保護(hù)下游河流水環(huán)境、穩(wěn)步提升金沙江一級(jí)支流—以禮河中下游水質(zhì)的目的。項(xiàng)目運(yùn)營期采取設(shè)置彩鋼瓦遮擋、灑水等防塵措施降低采砂加工廠和堆場揚(yáng)塵的產(chǎn)生。在嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護(hù)紅線中提出將各類開發(fā)活動(dòng)限制在資源環(huán)境承載力之內(nèi)。綜上，本規(guī) (略) 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要的要求。

4、與相關(guān)法律法規(guī)符合性分析

（1）《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》符合性分析

《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》規(guī)定：在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)區(qū)的外圍保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

本項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)等，因此本規(guī)劃與《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》是相符的。

（2）與《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》符合性分析

根據(jù)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》中的相關(guān)規(guī)定，“在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收 (略) 水利行政主管部 (略) 財(cái)政主管部門制定。任何單位和個(gè)人，凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。”

本項(xiàng)目為河道采砂工程，2023年6月21日取得巧家縣水務(wù)局核發(fā)的河道采砂許可證，許可證號(hào)：巧水采許（2023）1號(hào)。建設(shè)單位必須按照劃定的范圍、深度、作業(yè)方式開采。砂石加工區(qū)、堆場設(shè)置在遠(yuǎn)離河道一側(cè)，并做好防護(hù)措施。采砂期間嚴(yán)禁對(duì)堤防設(shè)施造成損壞，破壞的由建設(shè)單位承擔(dān)并及時(shí)修復(fù)；對(duì)于造成河道淤積，由業(yè)主進(jìn)行恢復(fù)。所以項(xiàng)目符合《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》。

（3）與《中華人民共和國水法》及《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》符合性分析

根據(jù)《中華人民共和國水法》規(guī)定，“國家實(shí)行河道采砂許可制度。河道采砂許可制度實(shí)施辦法， (略) 規(guī)定。在河道管理范圍內(nèi)采砂，影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。

單位和個(gè)人有保護(hù)水工程的義務(wù)，不得侵占、毀壞堤防、護(hù)岸、防汛、水文監(jiān)測、水文地質(zhì)監(jiān)測等工程設(shè)施。在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事影響水工程運(yùn)行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動(dòng)。

《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提出以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、健康”方針，強(qiáng)化源頭控制，水*統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理。

本次項(xiàng)目采砂區(qū)域劃定禁采區(qū)和禁采期，本項(xiàng)目嚴(yán)格禁止采砂企業(yè)廢水外排，提出對(duì)洗砂廢水處理之后循環(huán)使用的要求，所以本項(xiàng)目符合《中華人民共和國水法》及《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

（4）與《中華人民共和國水土保持法》符合性分析

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》中的規(guī)定，“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土、挖砂、采石等活動(dòng)的管理，預(yù)防和減輕水土流失。禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)相銜接。水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、砂殼、結(jié)皮、地衣等。”

本項(xiàng)目可采區(qū)選址區(qū)域不屬于崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)，根據(jù)規(guī)定設(shè)置水土保持及生態(tài)恢復(fù)的相關(guān)措施，嚴(yán)禁破壞水土保持設(shè)施。所以規(guī)劃實(shí)施符合《中華人民共和國水土保持法》中的管理要求。

（5）與《中華人民共和國防洪法》符合性分析

根據(jù)《中華人民共和國防洪法》中的規(guī)定，“工程設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重影響防洪的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)行拆除，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；未按照規(guī)劃治導(dǎo)線整治河道和修建控制引導(dǎo)河水流向、保護(hù)堤岸等工程，影響防洪的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施。

1）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物的；

2）在河道、湖泊管理范圍內(nèi)傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動(dòng)的；

3）在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木和高稈作物的?！?/p>

本次項(xiàng)目充分考慮到河道行洪的問題，在規(guī)劃編制時(shí)，已充分考慮河段防洪安全，規(guī)劃河段對(duì)溝谷內(nèi)崩塌區(qū)域及規(guī)劃中大橋位置劃定為禁采區(qū)，河道采砂對(duì)橋梁無影響，本次規(guī)劃的采砂區(qū)均依法避開河岸、涉水工程等，并嚴(yán)格設(shè)定了禁采區(qū)，禁采期，同時(shí)，嚴(yán)控尾砂處理方式，河砂的開采不會(huì)對(duì)堤岸造成影響，在開采過程中，做到嚴(yán)格管理，不亂開亂采?？傮w上采砂對(duì)規(guī)劃河段行洪影響甚微。因此本項(xiàng)目符合《中華人民共和國防洪法》中的規(guī)定。

（6）與《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》符合性分析

根據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》中第二章“飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分和防護(hù)”第十二條“飲用水地表水源各級(jí)保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)必須分別遵守下列規(guī)定”如下：

一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止向水域排放污水，已設(shè)置的排污口必須拆除；不得設(shè)置與供水需要無關(guān)的碼頭，禁止?？看埃唤苟阎煤痛娣殴I(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設(shè)置油庫；禁止從事種植、放養(yǎng)畜禽和網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng)；禁止可能污染水源的旅游活動(dòng)和其他活動(dòng)。

二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；原有排污口依法拆除或者關(guān)閉；禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。

準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)：禁止新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。

本項(xiàng)目的可采區(qū)不涉及上述飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，符合《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》。

（7）與《 (略) 水利廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理的通知》符合性分析

根據(jù)《 (略) 水利廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理的通知》（云水河管〔2018〕12）中，“第三條 科學(xué)編制河道采砂規(guī)劃，嚴(yán)格采砂許可：對(duì)確需開采利用河道砂石資源的，應(yīng)根據(jù)河道分級(jí)管理權(quán)限和河道保護(hù)規(guī)劃，會(huì)同國土資源、交通運(yùn)輸?shù)炔块T編制河道采砂規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。要根據(jù)河道采砂規(guī)劃，科學(xué)制定年度河道采砂計(jì)劃，按一船（機(jī)）一證嚴(yán)格河道采砂許可，確保河道采砂科學(xué)有序，管理規(guī)范”

根據(jù)本項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施方案，在保證生態(tài)現(xiàn)狀的情況下，規(guī)定了河段河道采砂的可采區(qū)、可采期、禁采區(qū)等。因此與《 (略) 水利廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理的通知》不沖突。

（8）與《 (略) 河道管理辦法》相符性分析

根據(jù)《 (略) 河道管理辦法》第二十二條：在河道范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、采礦采石、淘金、棄置砂石或淤泥；

（二）爆破、鉆探、墾荒、挖筑魚塘、修路、開渠、打井；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑物、構(gòu)筑物以及開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘、 (略) 貿(mào)易活動(dòng)；

（四）整治河道、修建水工程建筑物或其他設(shè)施、圍墾河道；

（五）旅游開發(fā)。

本項(xiàng)目為河道采砂工程，2023年6月21日取得巧家縣水務(wù)局核發(fā)的河道采砂許可證，許可證號(hào)：巧水采許（2023）1號(hào)，允許本項(xiàng)目進(jìn)行采砂活動(dòng)。因此，本項(xiàng)目與《 (略) 河道管理辦法》相符合。

（9）與《中華人民共和國長江保護(hù)法》符合性分析

《中華人民共和國長江保護(hù)法》于2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過，對(duì)照《中華人民共和國長江保護(hù)法》分析項(xiàng)目與該保護(hù)法符合性分析見表1-5。

表1-5 項(xiàng)目與《中華人民共和國長江保護(hù)法》符合性分析

根據(jù)上表分析，本項(xiàng)目不與《中華人民共和國長江保護(hù)法》沖突。因此，符合《中華人民共和國長江保護(hù)法》。

（10）與《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號(hào)）的符合性分析

根據(jù)《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時(shí)用地管理的通知》，建設(shè)項(xiàng)目施工、地質(zhì)勘查使用臨時(shí)用地時(shí)應(yīng)堅(jiān)持"用多少、批多少、占多少、恢復(fù)多少”，盡量不占或者少占耕地。使用后土地復(fù)墾難度較大的臨時(shí)用地，要嚴(yán)格控制占用耕地。鐵路、公路等單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)科學(xué)組織施工，節(jié)約集約使用臨時(shí)用地。制梁場、拌合站等難以恢復(fù)原種植條件的不得以臨時(shí)用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設(shè)用地方式或者臨時(shí)占用未利用地方式使用土地。臨時(shí)用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復(fù)原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)[2019]1號(hào)）中申請(qǐng)條件、土壤剝離、復(fù)墾驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定。

本項(xiàng)目用地不占用基本農(nóng)田和耕地，也不涉及生態(tài)保護(hù)紅線，服務(wù)期滿后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，符合相關(guān)要求。

地理位置

巧家 (略) 東北部、 (略) 西南部的金沙江畔，東憑牛欄江與魯?shù)榭h分界， (略) 東川區(qū)、 (略) 會(huì)澤縣接壤，西、北兩面以金沙江 (略) 金陽、布拖、寧南、會(huì)東四縣隔江相望。地理位置位于東經(jīng)102°52′至103°26′，北緯26°32′至27°25′之間，東西寬57.3km，南北長98.4km，國土面積3245km²，金沙江流經(jīng)境內(nèi)全長141.1km。 (略) 會(huì)昆明283km， (略) 260km。

本項(xiàng)目位于巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村，規(guī)劃階段大白水可采區(qū)總面積0.165km²，年度控制開采量為7萬m³，控制開采總量為35萬m³，本項(xiàng)目及巧家融昆砂石料廠均屬于大白水可采區(qū)。項(xiàng)目擬開采量為2萬m³/a，位于嚕咘河右岸，巧家融昆砂石料廠開采量為5萬m³/a，位于嚕咘河左岸。大白水可采區(qū)采砂河段起點(diǎn)：E103°5′5.85″，N26°42′41.31″；終點(diǎn)：E103°4′40.32″，N26°42′45.28″）；本項(xiàng)目加工場：E103°4′38.755″，N26°42′51.545″。

具體詳見項(xiàng)目地理位置圖。

項(xiàng)目組成及規(guī)模

1、項(xiàng)目建設(shè)背景及由來

因白鶴灘電站建設(shè)，將淹沒部分金沙江兩岸現(xiàn)有公路，電站建設(shè)后將在庫區(qū)水位以上修建新的道路，同時(shí)需為部分靠后11個(gè)安置區(qū)的居民修建房屋，根據(jù)移民局提供數(shù)據(jù)，新建道路及居民安置點(diǎn)共需粗細(xì)砂石700萬m³以上，每年需砂石200萬m³。目前正在建設(shè)的云南格巧高速和縣城到金塘的還建公路對(duì)砂石需求量較大，根據(jù)調(diào)查，該高速和還建公路需砂石400萬m³以上。砂石資源是寶貴的自然資源，從經(jīng)濟(jì)上來說，本次規(guī)劃采砂河段離周邊在建、擬建項(xiàng)目很近，這將減少各項(xiàng)工程建設(shè)成本，砂石資源的開采不僅能提高巧家縣財(cái)政收入，也為國家工程建設(shè)節(jié)約投資。項(xiàng)目區(qū)域建筑用砂需求量與日俱增，原有砂石料場因涉及林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)問題，難以在短時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大開采規(guī)模，供需矛盾十分突出。另一方面，縣境內(nèi)多條小流域河道內(nèi)特別是溝口沉積了大量砂石資源，科學(xué)、合理利用這些資源，既有利于增加砂石供給，緩解供需矛盾和砂石資源缺口壓力，又有利于盤活存量資源，增加地方群眾收入，開辟地方財(cái)源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，同時(shí)達(dá)到清理河道沉積砂石、疏通河道，保護(hù)下游河流水環(huán)境之目的。

為了保證河道采砂規(guī)劃的科學(xué)性，使采砂規(guī)劃既符合流域的實(shí)際情況，又適應(yīng)采砂管理的實(shí)際需求，按照《河道采砂規(guī)劃編制規(guī)程》（SL423-2008）要求，2018年12月，云南滇水工程 (略) 編制了《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》。該規(guī)劃報(bào)告于2019年1月16日通過巧家縣水務(wù)局技術(shù)評(píng)審，于2019年1月16日取得《巧家縣人民政府關(guān)于巧家縣嚕咘河流域采砂規(guī)劃報(bào)告的批復(fù)》，批準(zhǔn)文號(hào)：巧政復(fù)[2019]3號(hào)。

根據(jù)規(guī)劃報(bào)告，共規(guī)劃可采區(qū)1段，總長0.86km，面積0.165km²，估算可采（允許開采）儲(chǔ)量35萬m³。禁采區(qū)3段，總長3.85km。本河段規(guī)劃5年，2019年至2024年，不設(shè)置保留區(qū)。本項(xiàng)目開采范圍為規(guī)劃中的可開采區(qū)，開采規(guī)模為2萬m³/a。巧家縣嚕咘河河道采砂工程已于2023年6月取得采砂許可證，項(xiàng)目已于2022年9月開始建設(shè)，主體工程于2023年4月基本建成，后續(xù)還將完善粉塵治理、噪聲治理等環(huán)保設(shè)施。本次評(píng)價(jià)范圍為可采區(qū)河道采砂工程及配套的岸上工程，對(duì)其進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 (略) 令第682號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保管理?xiàng)l例》，該項(xiàng)目的建設(shè)必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，需要辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。項(xiàng)目分為河道采砂及砂石加工兩部分，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2021年），河道采砂項(xiàng)目不進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，針對(duì)河道采砂本次僅進(jìn)行簡單分析。本項(xiàng)目因配套建設(shè)有岸上堆料場及破碎加工工序，故本項(xiàng)目砂石加工屬于“二十七、非金屬礦物制品業(yè) 30 磚瓦、石材等建筑材料制造 303 其他建筑材料制造（含干粉砂漿攪拌站）”，應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，本次重點(diǎn)對(duì)岸上堆料場及破碎加工工序產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。為此，2023年6月巧家縣 (略) （以下簡稱“建設(shè)單位”） (略) 承擔(dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作報(bào)告編制工作。我公司接受委托后，立即開展了現(xiàn)場踏勘、資料收集、整理等工作。我公司在掌握了充分的資料數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)有關(guān)環(huán)境現(xiàn)狀和項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析后，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，編制了《巧家縣嚕咘河河道采砂工程環(huán)境影響報(bào)告表》（送審稿）“以下簡稱送審稿”，供建設(shè)單位上報(bào)審查。2023年7月14日，送審稿 (略) 生態(tài)環(huán)境局巧家分局組織的技術(shù)評(píng)審，經(jīng)過修改，最終形成《巧家縣嚕咘河河道采砂工程環(huán)境影響報(bào)告表》（報(bào)批稿），供建設(shè)單位上報(bào)審批。

2、項(xiàng)目概況

項(xiàng)目名稱：巧家縣嚕咘河河道采砂工程

建設(shè)地點(diǎn)：巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村

建設(shè)單位：巧家縣 (略)

建設(shè)規(guī)模：年開采加工河砂2萬m³（3萬噸）

開采方式：露天旱采

項(xiàng)目總投資：500萬元

3、項(xiàng)目組成及規(guī)模

本項(xiàng)目工程內(nèi)容主要分為兩部分，一是河道采砂工程；二是岸上工程（包括加工場及堆料場）。

（1）河道采砂工程

根據(jù)《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，共規(guī)劃可采區(qū)1段，總長0.86km，面積0.165km²，估算可采（允許開采）儲(chǔ)量35萬m³，規(guī)劃可采區(qū)年度控制開采量為7萬m³。巧家融昆砂石料廠采砂場與本項(xiàng)目采砂場均屬于《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》可采區(qū)——大白水砂場。該可采區(qū)已有巧家融昆砂石料廠采砂場，采砂規(guī)模為5萬m³/a，本項(xiàng)目開采規(guī)模為2萬m³/a。

（2）岸上工程：

項(xiàng)目岸上工程用地租用巧家縣金塘鎮(zhèn)拖巖村鄒啟良等村民的河灘地（租賃協(xié)議詳見附件9），配套建設(shè)岸上加工場及堆場，設(shè)置破碎篩分工藝，具備加工和堆料功能。項(xiàng)目服務(wù)期滿后及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

從工程性質(zhì)劃分，本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要由主體工程、輔助工程、環(huán)保工程等組成，主要建設(shè)內(nèi)容見下表2-1。

表2-1項(xiàng)目組成及工程內(nèi)容一覽表

4、河道采砂工程基本情況

（1）禁采區(qū)范圍

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《 (略) 實(shí)施《中華人民共和國水法》辦法》《 (略) 實(shí)施《中華人民共和國水土保持法》辦法》《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》及批復(fù)要求等法律法規(guī)的規(guī)定，為確保規(guī)劃河段行洪安全，根據(jù)河道管理的要求，結(jié)合實(shí)際，確定規(guī)劃嚕咘河源頭至巧家縣爐房鄉(xiāng)大白水入河口3段河道禁采區(qū)，河道禁采區(qū)情況如下：

1）嚕咘河右岸支流陳家溝安家坪段屬滑坡地帶（1#滑坡），據(jù)本次調(diào)查，該滑坡長597m，寬433m，厚度6m，在該段上下游各200m的河道禁止采砂，全長0.93km；

2）嚕咘河右岸支流陳家溝上拖巖坪段屬滑坡地帶（2#滑坡)，據(jù)本次調(diào)查，該滑坡長201m，寬335m，厚度3.5m，在該段上下游各200m的河道禁止采砂，全長0.73km；

3）嚕咘河干流嚕納照段為一大型滑坡，據(jù)本次調(diào)查，該滑坡長1270m，寬823m，厚度46m，在該段上下游各200m的河道禁止采砂，全長1.67km。

4）法律法規(guī)禁止開采河砂的其他范圍。

表2-2 規(guī)劃河段禁采區(qū)控制點(diǎn)坐標(biāo)

本項(xiàng)目禁采區(qū)范圍與《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》及批復(fù)意見劃定范圍相同，禁采區(qū)劃定符合規(guī)劃要求。

（2）可采區(qū)范圍

根據(jù)《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，本次規(guī)劃共規(guī)劃可采區(qū)1段，總長0.86km，面積0.165km²，估算可采（允許開采）儲(chǔ)量35萬m³，規(guī)劃采砂量為7萬m³/a。此范圍共設(shè)兩個(gè)河道采砂項(xiàng)目，巧家融昆砂石料廠控制采砂量為5萬m³/a，本項(xiàng)目控制采砂量為2萬m³/a。

（3）開采時(shí)段確定

根據(jù)《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，本次規(guī)劃將汛期中年最高水位出現(xiàn)頻次最高的6月1日至9月30日作為禁采期，其余月份若出現(xiàn)超警戒水位及罕見枯水期時(shí)，根據(jù)具體情況臨時(shí)發(fā)布禁采公告，險(xiǎn)情緩解時(shí)，連續(xù)10天都沒有出現(xiàn)超警戒水位及罕見枯水時(shí)，可公告恢復(fù)采砂作業(yè)。

除禁采期外為可采期，即每年10月1日～次年5月31日為可采期。

5、岸上工程基本情況

（1）岸上工程設(shè)置

岸上工程包括加工區(qū)、堆場及辦公生活區(qū)。加工區(qū)位于采砂區(qū)南側(cè)，占地面積400m²，布設(shè)破碎、篩分等工序，項(xiàng)目邊采邊加工，不設(shè)原料堆場，堆場主要為成品堆場，位于加工區(qū)西側(cè)，占地面積約為3000m²。辦公生活區(qū)設(shè)置在加工區(qū)東側(cè)，包括辦公區(qū)與住宿區(qū)、食堂等。

（2）產(chǎn)品方案

河道采砂設(shè)計(jì)開采規(guī)模為2萬m³/年，加工場生產(chǎn)規(guī)模為2萬m³，河砂比重約為1.5t/m³，項(xiàng)目產(chǎn)品方案詳見表2-3所示。

表2-3 項(xiàng)目產(chǎn)品方案

（3）主要原輔材料

項(xiàng)目主要原輔材料消耗見表2-4。

表2.3-2 項(xiàng)目原輔材料使用情況一覽表

（4）主要生產(chǎn)設(shè)備

本項(xiàng)目主要生產(chǎn)設(shè)備見表2-4。

表2-4 主要生產(chǎn)設(shè)備一覽表

6、工程占地情況

（1）占地

項(xiàng)目已取得采砂許可證，根據(jù)許可證確定的拐點(diǎn)坐標(biāo)，項(xiàng)目開采區(qū)面積為76000m²（0.076km²）。此部分區(qū)域土地利用現(xiàn)狀屬于采礦用地。岸上工程占地面積約16000m²（0.016km²），此部分區(qū)域土地利用性質(zhì)為未利用的灘涂用地。項(xiàng)目開采區(qū)及岸上工程區(qū)土地零星有荒草叢分布。

（2）拆遷

本項(xiàng)目加工區(qū)、堆料場區(qū)范圍內(nèi)無居民等需要拆遷安置情況。

7、勞動(dòng)定員和生產(chǎn)制度

勞動(dòng)定員：項(xiàng)目運(yùn)營期員工15人，均在項(xiàng)目內(nèi)用餐，住宿人員約8人。

工作制度：本項(xiàng)目可開采期每天工作時(shí)間8個(gè)小時(shí)，根據(jù)可開采天數(shù)核實(shí)全年工作日240天，年運(yùn)行時(shí)間為1920h。

總平面及現(xiàn)場布置

1、河道采砂工程總平面及現(xiàn)場布置

本項(xiàng)目規(guī)劃采砂河段位于金（塘）-爐（房）公路下游200m至嚕咘河匯入以禮河河口。根據(jù)項(xiàng)目采砂證，項(xiàng)目拐點(diǎn)坐標(biāo)（大地坐標(biāo)系2000)如下：

2、岸上工程總平面及現(xiàn)場布置

岸上工程包括加工區(qū)、堆場及辦公生活區(qū)。加工區(qū)位于采砂區(qū)南側(cè)，與開采區(qū)相連，便于采砂后運(yùn)輸至加工區(qū)進(jìn)行加工。布設(shè)破碎、篩分等工序，項(xiàng)目邊采邊加工，不設(shè)原料堆場，堆場主要為成品堆場，位于加工區(qū)西側(cè)，便于加工后產(chǎn)品運(yùn)輸及堆存。辦公生活區(qū)設(shè)置在加工區(qū)東側(cè)，包括辦公區(qū)與住宿區(qū)、食堂等。岸上工程平面布置見附圖4。

施工方案

1、河道采砂工程開采方案

為維持河道現(xiàn)狀的總體沖淤平衡，根據(jù)采砂總量控制原則，采砂方案年度采砂總量按滿足生態(tài)與環(huán)境保護(hù)要求、河勢穩(wěn)定、防洪安全、河道安全、涉河工程正常運(yùn)行、砂石資源合理利用的原則控制，《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》五年規(guī)劃期內(nèi)控制開采總量35萬m³，年度控制開采量7萬m³/a。此范圍共設(shè)兩個(gè)河道采砂項(xiàng)目，巧家融昆砂石料廠控制采砂量為5萬m³/a，本項(xiàng)目控制采砂量為2萬m³/a。開采方式為旱采，平均開采深度2.5m，開采期為2019年至2024年。

（1）可采區(qū)布置

項(xiàng)目屬于規(guī)劃的大白水可采區(qū)，該可采區(qū)總長0.86km，面積0.165km²，可采儲(chǔ)量35萬m³，其中巧家融昆砂石料廠可采區(qū)約0.089km²，本項(xiàng)目可采區(qū)約0.076km²。

（2）開采位置及開采量

可采區(qū)位于嚕咘河匯入以禮河溝口大白水至現(xiàn)金（塘）-爐（房）公路下游200m，長度0.86km，平均開采深度2.5m，砂石儲(chǔ)量35萬m³，年度控制采砂量7萬m³。此范圍共設(shè)兩個(gè)河道采砂項(xiàng)目，巧家融昆砂石料廠控制采砂量為5萬m³/a，本項(xiàng)目控制采砂量為2萬m³/a。

（3）采砂機(jī)具、人員及作業(yè)方式

項(xiàng)目采砂點(diǎn)為河道淤積型砂場，采砂均為旱采，旱采采用露天開采方式，開采機(jī)具為挖機(jī)和裝載機(jī)，砂石經(jīng)汽車運(yùn)至加工區(qū)堆場，砂場可采期為240天。開采方法采用分幅式開采，即從河心側(cè)開始，以6m~10m寬為一幅，縱向開采。

由于本次開采的砂場先開采靠近河心一側(cè)砂石，開采前如有不可利用層，首先清理表層不可利用層（如植被層），再根據(jù)工作面依次開挖。縱向自下游向上游開采，橫向由河心向河岸開采。本沙場可采區(qū)左岸拐彎處保留2m以上的區(qū)域不采，作為天然圍堰?？刹蓞^(qū)在圍堰范圍內(nèi)，以一臺(tái)挖機(jī)的開采控制寬度作為一個(gè)工作面（開采直徑為6-10m），直接開挖至可采控制深度。當(dāng)采砂能力達(dá)到年度控制開采量或開采至劃定的年度開采邊線時(shí)，該采區(qū)即刻停止采砂，嚴(yán)禁超采。該開采的優(yōu)點(diǎn)是開采、篩分異地進(jìn)行，工效高，運(yùn)輸方便，且不會(huì)形成大規(guī)模的尾堆。另外，需注意，篩分后不將余料倒入河道內(nèi)。

2、岸上工程生產(chǎn)加工方案

河砂經(jīng)運(yùn)輸車輛運(yùn)至堆料場后，進(jìn)行破碎加工，具體工藝如下：

（1）河砂采挖后進(jìn)入顎式破碎倉；物料經(jīng)破碎后進(jìn)入中轉(zhuǎn)倉暫存；

（2）中轉(zhuǎn)倉中的物料進(jìn)入單缸圓錐機(jī)進(jìn)行再次破碎，破碎后進(jìn)入振動(dòng)篩進(jìn)行篩分，0-5mm物料直接進(jìn)入后續(xù)洗砂機(jī)，5-27mm物料進(jìn)入立軸制砂機(jī)進(jìn)行再次破碎，大顆粒物料則返回單缸圓錐機(jī)中再次破碎；

（3）經(jīng)立軸制砂機(jī)破碎后物料進(jìn)入振動(dòng)篩，分4個(gè)等級(jí)，即0-5mm，5-10mm，10-27mm合格產(chǎn)品和大于27mm的不合格產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品返回立軸制砂機(jī)中進(jìn)行再次破碎；5-10mm和10-27mm成品轉(zhuǎn)運(yùn)至成品庫進(jìn)行堆存外售；0-5mm細(xì)砂進(jìn)入螺旋洗砂機(jī)中進(jìn)行清洗后，得到成品，轉(zhuǎn)運(yùn)至成品庫進(jìn)行外售。

3、施工計(jì)劃

項(xiàng)目已從2022年9月開始施工，截止2023年4月已完成加工區(qū)設(shè)備安裝、生活辦公區(qū)建設(shè)等工程。后續(xù)主要完善粉塵治理環(huán)保措施，具體包括：對(duì)破碎、篩分工段加裝封閉罩，運(yùn)輸皮帶進(jìn)行封閉、堆場加裝灑水管網(wǎng)，加裝攔擋設(shè)施，新建危廢暫存間1間。計(jì)劃從2023年9月初開始施工，2023年10月底完工，工期2個(gè)月。

其他

1、項(xiàng)目總平面布置合理性分析

項(xiàng)目加工區(qū)緊鄰采砂區(qū)，位于采砂區(qū)北側(cè)，砂石運(yùn)輸距離較短，方便運(yùn)輸。辦公生活區(qū)位于加工區(qū)東側(cè)，位于加工區(qū)側(cè)方向。加工區(qū)內(nèi)根據(jù)地形從高至低依次布設(shè)清水池、原料堆場、破碎篩分水洗加工、產(chǎn)品堆場，下游布設(shè)沉淀池。項(xiàng)目平面布局緊湊，生活區(qū)位于山坡上，減緩項(xiàng)目加工對(duì)人工生活影響，項(xiàng)目平面布局較合理。

2、開采完成后的恢復(fù)治理方案及要求

開采結(jié)束后，對(duì)河道內(nèi)泥沙及其他雜物進(jìn)行清理，并對(duì)采砂河道進(jìn)行高挖低填進(jìn)行平整。開采完成后，對(duì)加工區(qū)域設(shè)備進(jìn)行拆除，進(jìn)行植物種植進(jìn)行恢復(fù)。辦公生活區(qū)建筑可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行合理處理。

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

1、主體功能區(qū)規(guī)劃及生態(tài)功能區(qū)劃

根據(jù)《全國生態(tài)功能區(qū)劃》(修編版，2015年11月)，本項(xiàng)目生態(tài)評(píng)價(jià)區(qū)隸屬于Ⅰ-03土壤保持功能區(qū)下的03-14川滇干熱河谷土壤保持功能區(qū)。

根據(jù)《 (略) 生態(tài)功能區(qū)劃》，項(xiàng)目所在區(qū)為Ⅲ2-5金沙江、小江高山峽谷水土保持生態(tài)功能區(qū)，主要生態(tài)特征為：以高山峽谷地貌為主。年降雨量河谷地帶700-900毫米，山地和高原面上可達(dá)到1200毫米。低海拔河谷地帶植被以稀樹灌木草叢為主，高原面上主要是云南松林，河谷土壤以燥紅壤為主，山地上的土壤以紅壤為主。

本次生態(tài)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)范圍為本次河道采砂規(guī)劃上游起點(diǎn)（金（塘）-爐（房）公路下游200m）至規(guī)劃終點(diǎn)（嚕咘河匯入以禮河溝口大白水）下游0.86km。

2、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

（1）項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀

項(xiàng)目已取得采砂許可證，根據(jù)許可證確定的拐點(diǎn)坐標(biāo)，項(xiàng)目開采區(qū)面積為76000m²（0.076km²）。此部分區(qū)域土地利用現(xiàn)狀屬于采礦用地。岸上工程占地面積約16000m²（0.016km²），此部分區(qū)域土地利用現(xiàn)狀屬于內(nèi)*灘涂。項(xiàng)目開采區(qū)和岸上工程區(qū)土地上零星有荒草叢分布。項(xiàng)目土地利用詳見附圖7。

表3-1 項(xiàng)目區(qū)域土地利用現(xiàn)狀

（2）水生生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，以禮河常年有水，經(jīng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)附近河段調(diào)查未發(fā)現(xiàn)魚類產(chǎn)卵場。調(diào)查河段嚕咘河屬季節(jié)性河流，干流常年有水流，小葫蘆口以下由于水量小，溝內(nèi)松散堆積物厚，水流呈暗流狀態(tài)，只有洪水期有地表徑流，調(diào)查未發(fā)現(xiàn)水生生物及魚類產(chǎn)卵場。

（3）河道水文情勢

1）河道歷史時(shí)期演變

嚕咘河發(fā)源于爐房鄉(xiāng)嚕咘村范家老房子，是金沙江一級(jí)支流以禮河的小支流。以禮河全長122km，屬長江流域金沙江水系，發(fā)源于會(huì)澤縣待補(bǔ)鎮(zhèn)野馬川車魯箐，源頭海拔3080km，流經(jīng)會(huì)澤縣的待補(bǔ)鎮(zhèn)、新街鄉(xiāng)、大海鄉(xiāng)、金鐘鎮(zhèn)、娜姑鎮(zhèn)、老廠鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、巧家縣爐房、蒙姑、金塘等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，于巧家縣金塘鎮(zhèn)雙河街注入金沙江，有支流59條，流域面積2558km²。

嚕咘河屬以禮河右岸支流，發(fā)源于巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村范家老房子，地理位置東經(jīng)103°09′13.7″，北緯26°45′33.7″，溝源海拔2917m，流經(jīng)嚕咘村、上拖巖、荒田村，于大白水（東經(jīng)103°04′41.31″，北緯26°42′40.42″，海拔989m）處注入以禮河。嚕咘河河流全長11.2km，流域面積42.2km²。

嚕咘河上游源頭范家老房子至小葫蘆口段全長6.5km，落差405m，平均比降62.3‰，其中嚕咘村委會(huì)所在河段為一寬谷，小葫蘆口至3#滑坡左側(cè)全長2.48km，落差1093m，平均比降440.73%，3#滑坡右側(cè)至嚕咘河口全長0.85km，落差162m，平均比降190.58%。

河谷谷坡一般在30°以上。河谷上部谷坡較緩，中部陡峻，下部溝口為沖洪積扇，河谷上有零星的谷肩平臺(tái)分布。谷坡不穩(wěn)定，崩塌、滑坡和泥石流頻繁發(fā)生。河流深切基巖，河床中有跌坎，絕大部分地段河床有泥砂沉積。

2）河道近期演變趨勢

嚕咘河及其主要支流的兩岸河堤大部分是自然土堤，每逢下大雨、暴雨，河道兩岸的河堤受沖刷十分嚴(yán)重，造成河堤坍塌，誘發(fā)滑坡，毀壞農(nóng)田。

近年來，隨著流域內(nèi)及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也隨著加快，砂石需求量日益增長，對(duì)洪積扇沉積砂石料的開采迫在眉睫，因此，加快流域河道采砂規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)河道采砂的管理成為迫切任務(wù)。

3）河道泥沙補(bǔ)給分析

①徑流特性

嚕咘河流域無水文站點(diǎn)，缺乏水文、泥砂資料，嚕咘河小流域無水文站點(diǎn)，嚕咘河附近巧家縣爐房水庫工程管理局于1996年5月設(shè)立爐房水庫工程水文專用站，委托昭通水文水資源分局觀測水位、流量、降水及蒸發(fā)，并進(jìn)行資料整編。爐房水庫工程水文專用站站址位于爐房水庫壩址河段，其順流直長150m，控制了爐房水庫壩址測流斷面的水位流量關(guān)系。

A、嚕咘河降雨、徑流特性

嚕咘河徑流主要來自降水，上游地區(qū)有地下泉水出露，昭通水文局在以禮河另一小流域小海子建有水文站，嚕咘河集雨面積相對(duì)較小，距離爐房水庫大壩較近，加之爐房水庫初步設(shè)計(jì)資料已報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審查審批同意，故徑流及洪水計(jì)算采用爐房水庫初步設(shè)計(jì)水文資料，按爐房水庫初步設(shè)計(jì)水文分析所用水文比擬法計(jì)算。

附近小海子水文站同期實(shí)測資料系列中的排位進(jìn)行推求。

以小海子水文站1996年6月至1997年5月作為P=75%枯水代表年典型，1979年6月至1980年5月作為P=75%豐水代表年典型，1971年6月至1972年5月作為P=75%平水代表年典型。其年內(nèi)分配見表3-2。

表3-2 嚕咘河代表年月徑流量表

B、嚕咘河洪水特性

嚕咘河洪水主要由暴雨形成，由于流域面積小，地形地勢差異極大，同時(shí)發(fā)生全域性暴雨的機(jī)會(huì)較大，加之流域上游面積大，下游河道狹長，匯流歷時(shí)短，極易形成洪峰且洪峰歷時(shí)較短，降雨結(jié)束后短時(shí)間內(nèi)洪峰消退，洪水具陡漲陡落的特點(diǎn)。

②泥沙

A、流域產(chǎn)沙、輸沙因素概況

嚕咘河流域地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜。嚕咘河流域位于小江斷裂帶及其次級(jí)斷裂控制區(qū)域，以線狀褶皺和斷層為主，小江斷裂具有活動(dòng)性，地震活動(dòng)頻繁，巖體破碎，風(fēng)化嚴(yán)重。由于構(gòu)造卸荷及重力作用等綜合影響，對(duì)岸坡的穩(wěn)定極為不利。

嚕咘河干流下游產(chǎn)沙，主要通過滑坡、崩岸等方式直接補(bǔ)給河道，嚕咘河中下游干、支流兩岸，短距離內(nèi)就有3個(gè)大、小滑坡體，對(duì)嚕咘河的河流泥沙影響極大。

B、流域產(chǎn)砂概況

小葫蘆口以上的嚕咘河上游區(qū)域，河流泥沙相對(duì)較小。該段地處高寒山區(qū)，氣候寒冷，植被為高寒草原或草甸，土壤侵蝕屬微度侵蝕地區(qū)，多年平均輸沙模數(shù)為68t/(km²·a)，是嚕咘河流域水土流失最小的地區(qū)。嚕咘河中游區(qū)域小葫蘆口至魯納田一帶，山坡陡峻，局部地段有滑坡和塌岸，年降水量約在500~800mm之間，植被以亞熱帶山地針葉林、亞熱帶草叢為主。多年平均懸移質(zhì)輸沙模數(shù)為162t/(km²·a）。嚕咘河下游區(qū)域山高谷深，河流下切；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，斷裂發(fā)育，巖體破碎，風(fēng)化嚴(yán)重，河道通過3#滑坡坡腳，固體徑流蘊(yùn)藏量極為豐富。受人類活動(dòng)影響，嚕咘河下游地區(qū)森林覆蓋率極低，植被以稀疏林和灌木為主，汛期強(qiáng)降水致使水土流失嚴(yán)重。地質(zhì)、地貌、降水、人類活動(dòng)影響各方面因素的共同作用，使得嚕咘河下游區(qū)產(chǎn)沙量突出，是嚕咘河泥沙最主要的來源區(qū)域，嚕咘河下游干流泥沙輸移能力較強(qiáng)，因此，河道輸沙量相應(yīng)較大。嚕咘河干流多年平均輸沙模數(shù)659t/(km²·a）。

C、懸移質(zhì)泥沙量

根據(jù)上述分析可得嚕咘河尾段大白水處懸移質(zhì)泥沙量為3.73萬t，折合1.69萬m³。

D、推移質(zhì)泥沙量

推移質(zhì)計(jì)算方法與懸移質(zhì)計(jì)算方法類似，據(jù)河道調(diào)查結(jié)果，考慮嚕咘河上游泥砂量較小。泥砂來源主要由下游滑坡補(bǔ)給，推移質(zhì)泥沙量為11.68萬t，折合5.3萬m³。

E、規(guī)劃河段泥沙補(bǔ)給量計(jì)算

河沙補(bǔ)給主要來自河床沉積砂量。由河床沉積砂量為懸移質(zhì)輸沙量和推移質(zhì)輸沙量之和計(jì)算結(jié)果如下：

河砂補(bǔ)給量=河床沉積砂量=Ws+Wb

表3-3規(guī)劃河段河沙補(bǔ)給量測算成果表

經(jīng)估算預(yù)測，規(guī)劃區(qū)河道河沙補(bǔ)給總量約為15.41萬t。則規(guī)劃河道可采區(qū)河沙補(bǔ)給量預(yù)測成果見下表。

表3-4規(guī)劃河段可采區(qū)河沙補(bǔ)給量測算成果表

據(jù)推算，規(guī)劃河道可采區(qū)河沙補(bǔ)給量為15.41萬t，折合7.0萬m³。

（3）項(xiàng)目與魚類“三場”的位置關(guān)系

本項(xiàng)目采砂河段為季節(jié)性河流，可采期河道干涸，不涉及魚類“三場”分布。

（4）*生生態(tài)調(diào)查

根據(jù)《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，經(jīng)調(diào)查，規(guī)劃區(qū)自然植被以干熱河谷稀樹灌木草叢為主，森林相對(duì)較少，且受人為干擾影響較大，其中蘊(yùn)藏的植物資源較少。規(guī)劃區(qū)內(nèi)共有闊葉林植被型、針葉林植被型、竹林植被型、山地灌叢植被型、干熱河谷稀樹灌木草叢植被型、人工栽培植被與聚落植被型6個(gè)植被型。規(guī)劃區(qū)的森林植被以干熱河谷小葉多毛有刺稀樹灌木草叢為主，其次為常綠針葉林（主要是以禮河干流兩岸海拔高度稍高的坡面上）。在河谷階地、沖積臺(tái)地還有少量的人工栽培植被（旱地和園地）。區(qū)內(nèi)動(dòng)物主要以常見的鼠類為主，未發(fā)現(xiàn)國家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物種。規(guī)劃區(qū)植被分布見附圖8。

3、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀

（1）項(xiàng)目所在環(huán)境空氣功能區(qū)及適用的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目位于巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村。所在地屬于大氣環(huán)境質(zhì)量二類功能區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)值如下表3-5所示。

表3-5 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

（2）達(dá)標(biāo)區(qū)判定

根據(jù)《2022年巧家縣空氣質(zhì)量年報(bào)表》，具體監(jiān)測結(jié)果詳見表3-6所示：

表3-6巧家縣空氣質(zhì)量年報(bào)（2022） 單位：ug/m³

根據(jù)上表分析，巧家縣城區(qū)環(huán)境空氣中的二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、可吸入顆粒物（PM₁₀）、細(xì)顆粒物（PM_2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O₃）日均濃度可以滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，巧家縣屬于環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。

（3）特征污染物

本項(xiàng)目大氣特征污染物主要為TSP，項(xiàng)目河道采砂屬于生態(tài)影響類，加工屬于污染類，根據(jù)指南要求，編制格式按照生態(tài)影響類進(jìn)行編制，根據(jù)生態(tài)影響類中生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀要求：無相關(guān)數(shù)據(jù)的，大氣、固定聲源環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》（試行）相關(guān)規(guī)定開展補(bǔ)充監(jiān)測。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》中要求：“排放國家、地方環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中有標(biāo)準(zhǔn)限值要求的特征污染物時(shí)，引用建設(shè)項(xiàng)目周邊5千米范圍內(nèi)近3年的現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)”。項(xiàng)目引用《巧家融昆砂石料廠環(huán)境影響報(bào)告表》中對(duì)TSP的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測點(diǎn)為大白水散戶，該監(jiān)測點(diǎn)距離項(xiàng)目180m，監(jiān)測時(shí)間為2021年11月29日～12月1，屬于建設(shè)項(xiàng)目周邊5千米范圍內(nèi)近3年的現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)。監(jiān)測結(jié)果如下：

表3-7 環(huán)境空氣檢測結(jié)果一覽表

根據(jù)檢測結(jié)果，項(xiàng)目區(qū)最近大氣敏感目標(biāo)TSP檢測值滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

5、地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

（1）項(xiàng)目所在流域地表水環(huán)境功能區(qū)劃及地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目區(qū)地表水為以禮河及支流嚕咘河，根據(jù)《 (略) 水功能區(qū)劃》（2019年）：本項(xiàng)目涉及以禮河屬于“以禮河會(huì)澤-巧家保留區(qū)”，該河起于毛家村水庫壩址，止于入金沙江口，水質(zhì)現(xiàn)狀為Ⅲ類，2020年和2030年水質(zhì)目標(biāo)均為Ⅲ類，故以禮河及支流嚕咘河水質(zhì)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)詳見下表3-8：

表3-8 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位：mg/L

（2）項(xiàng)目所在流域地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本次評(píng)價(jià)引用巧家融昆砂石料廠于2021年11月委托云南藍(lán)環(huán) (略) 對(duì)項(xiàng)目區(qū)最近地表水嚕咘河水質(zhì)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測單位2021年12月20日出具的檢測報(bào)告（詳見附件11），水質(zhì)檢測值見表3-9：

表3-9 水質(zhì)檢測結(jié)果一覽表

根據(jù)檢測結(jié)果，以禮河水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（CB3838-2002）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

5、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本項(xiàng)目位于巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村，項(xiàng)目區(qū)屬于2類聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，項(xiàng)目周邊噪聲主要來源于金（塘-）爐（房）道路上產(chǎn)生的汽車噪聲，項(xiàng)目工礦噪聲污染源主要為巧家融昆砂石料廠加工噪聲，該項(xiàng)目加工區(qū)距離項(xiàng)目約450m，對(duì)本項(xiàng)目區(qū)域噪聲影響較小。

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）（試行）》中要求：“廠界外周邊50米范圍內(nèi)存在聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)監(jiān)測保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀并評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)情況?！表?xiàng)目周圍50m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，無需進(jìn)行聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測。

6、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本項(xiàng)目為河道采砂及加工項(xiàng)目，根據(jù)對(duì)照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水》（HJ610-2016）附錄A地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)分類表，本項(xiàng)目屬于“J非金屬礦采選及制品制造54、土砂石開采-其他-報(bào)告表”，屬于Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水》（HJ610-2016）中一般性原則，“Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)”。且本項(xiàng)目生產(chǎn)期間河道采砂工程對(duì)地下水影響較小，因此本項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營，對(duì)地下水影響較小。且本項(xiàng)目周邊500m范圍內(nèi)無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源等。故本項(xiàng)目不需要對(duì)地下水環(huán)境開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查。

7、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

本項(xiàng)目位于巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村。河道采砂工程內(nèi)容位于嚕咘河河道，不涉及土壤內(nèi)容；岸上工程堆料場和加工場占地類型為荒草地、河灘地。占地范圍內(nèi)無耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、 (略) 、 (略) 等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)，占地范圍內(nèi)土壤類型不敏感。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A，本項(xiàng)目屬于“其他行業(yè)”，屬于Ⅳ類項(xiàng)目。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）中4.2.2“其中Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目可不開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，本項(xiàng)目可不開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

與項(xiàng)目有關(guān)的原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題

1、地質(zhì)災(zāi)害情況

本次規(guī)劃調(diào)查時(shí)收集了巧家縣國土局地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)資料，并對(duì)沿江各隱患點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場踏勘，對(duì)未列入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)且存在滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域進(jìn)行了調(diào)查，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)見下表。

表3-12規(guī)劃采砂河段靠金沙江地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)數(shù)量統(tǒng)計(jì)表

現(xiàn)將各地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)基本情況介紹如下：

（1）嚕咘村上拖巖社地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（1#滑坡)

嚕咘村上拖巖社地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村上拖巖社，經(jīng)緯度坐標(biāo)東經(jīng)103°06’37”，北緯26°43’24”，區(qū)內(nèi)主要有耕地，上部有部分居民房屋，滑坡點(diǎn)附近不通公路。隱患點(diǎn)植被稀疏，遇暴雨、地震有導(dǎo)致崩塌的可能，該滑坡點(diǎn)目前沒有采取任何監(jiān)測措施。本次方案將該地質(zhì)隱患點(diǎn)附近河道列為禁采區(qū)。

（2）嚕咘村云盤上社地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（2#滑坡)

嚕咘村上拖巖社地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村上拖巖社，經(jīng)緯度坐標(biāo)東經(jīng)103°06’05”，北緯26°43"31"，區(qū)內(nèi)主要有耕地，上部有部分居民房屋，滑坡點(diǎn)附近不通公路。隱患點(diǎn)植被稀疏，遇暴雨、地震有導(dǎo)致崩塌的可能，該滑坡點(diǎn)目前沒有采取任何監(jiān)測措施。本次方案將該地質(zhì)隱患點(diǎn)附近河道列為禁采區(qū)。

（3）荒田村上吉娜古地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（3#滑坡)

荒田村上吉娜古地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)位于巧家縣爐房鄉(xiāng)荒田村上吉娜古社，經(jīng)緯度坐標(biāo)東經(jīng)103°05’30”，北緯26°43’06”，區(qū)內(nèi)主要有耕地，上部有部分居民房屋，滑坡點(diǎn)下部有金（塘）-爐（房）公路。隱患點(diǎn)植被稀疏，遇暴雨、地震有導(dǎo)致崩塌的可能，暴雨挾帶泥砂，極大威脅公路安全，巧家縣國土局將該點(diǎn)列入地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，并配備了一名監(jiān)測人員，監(jiān)測方式采用標(biāo)尺監(jiān)測，報(bào)警方式采用敲鑼報(bào)警。本次方案將該地質(zhì)隱患點(diǎn)附近河道列為禁采區(qū)。

2、建議采取的措施

（1）加強(qiáng)巡查和監(jiān)測預(yù)警工作

由于近年來氣象變化較大，旱澇急轉(zhuǎn)，強(qiáng)降雨對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的影響顯得特別明顯，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該隱患點(diǎn)的巡查，建立和完善防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，層層落實(shí)監(jiān)測、預(yù)警、疏散、搶險(xiǎn)責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任制度，將“一表雙卡”逐點(diǎn)發(fā)放到戶、到人。發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)，遇強(qiáng)降雨天氣過程或情況緊急時(shí)要提前組織撤離，確保人員安全。

（2）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測

監(jiān)測工作是地質(zhì)災(zāi)害群測群防的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，務(wù)必要抓好落實(shí)。落實(shí)好監(jiān)測責(zé)任和人員，發(fā)放必要的監(jiān)測補(bǔ)助，配備必要的監(jiān)測報(bào)警工具，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)上報(bào)，情況緊急時(shí)要及時(shí)組織撤離。尤其對(duì)滑坡體前緣公路和滑坡體中部強(qiáng)變形區(qū)進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)測。

（3）落實(shí)防御預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案

按照兩項(xiàng)預(yù)案的要求，要明確報(bào)警信號(hào)、撤離路線。發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案，要確保報(bào)警信號(hào)迅速傳遞到危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的所有單位、人員，迅速轉(zhuǎn)移撤離至安全地區(qū)。要組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)*，配備必要的搶險(xiǎn)設(shè)備和物資。對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害提前預(yù)防，災(zāi)發(fā)時(shí)能迅速搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保人員安全。

（4）加大地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)的宣傳教育力度

對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人民要加大地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，努力提高廣大群眾的識(shí)災(zāi)、防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)和能力。

（5）對(duì)采砂工作加強(qiáng)管理

采砂工作必須在各相關(guān)部門手續(xù)齊全后進(jìn)行。采砂工作必須按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行，存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域禁止采砂，以免對(duì)岸坡穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。在采砂過程中加強(qiáng)對(duì)岸坡及災(zāi)害點(diǎn)的變形進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

3、本次采砂規(guī)劃采取的措施

根據(jù)調(diào)查，本次規(guī)劃河段各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)區(qū)域砂石資源較少，結(jié)合《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》第三十二條:“山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測。在上述河段，禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)”，本次采砂規(guī)劃將上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)河段列為禁采區(qū)，禁止采砂。

4、砂場附近建筑物及設(shè)施情況

本次工程規(guī)劃河段涉河建筑物已建工程主要為鄉(xiāng)級(jí)公路，從巧家縣金塘鎮(zhèn)至爐房鄉(xiāng)，該路段為三級(jí)瀝青路，穿過規(guī)劃區(qū)段因洪水、泥砂影響，多次中斷，現(xiàn)狀為臨時(shí)過水路面。砂場附近建筑物及設(shè)施情況

本次規(guī)劃的1#可采區(qū)位于嚕咘河匯入以禮河溝口大白水至現(xiàn)金（塘）——爐（房）公路下游200m，長度0.24km，平均開采深度2.5m，砂石儲(chǔ)量35萬m³，年度控制采砂量7萬m³，本項(xiàng)目年開采量為2萬m³，項(xiàng)目東南面有巧家融昆砂石料廠采砂場，年采砂規(guī)模為5萬m³，附近沒有其他建筑物及相關(guān)設(shè)施，河道開挖后橫與原地銜接，保持河道的縱向與橫向穩(wěn)定，正常采砂不會(huì)對(duì)大沙壩渡口造成影響。

5、岸上工程存在的問題及整改建議

經(jīng)現(xiàn)場踏勘，目前岸上工程已建設(shè)了一部分本項(xiàng)目工程內(nèi)容，其中包括：項(xiàng)目加工區(qū)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備已安裝，辦公生活區(qū)已建成。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，存在的問題如下：

（1）未及時(shí)辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)；

（2）危廢暫存間未建設(shè)；

（3）加工區(qū)、堆場粉塵處置措施不完善。

整改建議：

1、應(yīng)按相關(guān)要求補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)；

2、按規(guī)范要求建設(shè)危險(xiǎn)廢物暫存間；

3、項(xiàng)目破碎、篩分等加工工段進(jìn)行彩鋼瓦封閉、運(yùn)輸皮帶進(jìn)行封閉。成品堆場四周（除進(jìn)出口外）設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋設(shè)施。采用灑水管線灑水降塵。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

本項(xiàng)目工程內(nèi)容主要分為河道采砂工程和岸上加工工程。據(jù)現(xiàn)場調(diào)查及相關(guān)資料查詢，項(xiàng)目用地邊界外500m范圍內(nèi)沒有自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、地質(zhì)遺跡、集中式飲用水源保護(hù)區(qū)，也無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源，項(xiàng)目周邊50m范圍內(nèi)無聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，項(xiàng)目環(huán)境敏感點(diǎn)主要是周邊居民點(diǎn)、以禮河等，本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表3-13，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布見附圖4。

表3-13 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)

1、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工期

施工期會(huì)產(chǎn)生少量粉塵；項(xiàng)目施工期粉塵執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297－1996）二級(jí)，無組織排放監(jiān)控濃度限值顆粒物≤1.0（mg/m³）。

（2）運(yùn)營期

項(xiàng)目運(yùn)營期廢氣主要來自于堆料場揚(yáng)塵和破碎篩分粉塵；堆料揚(yáng)塵為無組織排放，破碎篩分采取濕式破碎生產(chǎn)方式，并采取密閉加工過程、灑水降塵等措施后，廠棚內(nèi)無組織排放，故本項(xiàng)目運(yùn)營期無組織粉塵排放濃度執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的無組織排放標(biāo)準(zhǔn)；具體值見表3-14。

表3-14 項(xiàng)目廢氣排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一覽表

2、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工期

采砂為旱采，直接利用挖機(jī)開采，施工期無廢水產(chǎn)生；岸上工程施工期涉及堆料場和加工場的建設(shè)，施工過程中會(huì)有施工人員生活污水和生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，施工期廢水經(jīng)收集后回用，不外排。

（2）運(yùn)營期

本項(xiàng)目運(yùn)營期廢水主要為岸上工程產(chǎn)生，采砂過程為旱采，不產(chǎn)生廢水。加工區(qū)生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀后回用，辦公生活區(qū)污水經(jīng)廢水桶收集后回用于場區(qū)灑水降塵，不外排。

3、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工期

項(xiàng)目施工期場界噪聲排放執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，噪聲排放限值見表3-15。

表3-15 建筑施工場界環(huán)境噪聲排放限值單位：dB（A）

（2）運(yùn)營期

本項(xiàng)目河道采砂區(qū)域、加工區(qū)均位于農(nóng)村，2類聲環(huán)境功能區(qū)，本項(xiàng)目運(yùn)營期河道采砂河段和加工場廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見表3-16。

表3-16 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)單位：dB(A)

5、固廢

施工期：項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢棄物排放執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）中相關(guān)規(guī)定。

運(yùn)營期：項(xiàng)目產(chǎn)生的一般固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）中相關(guān)規(guī)定。危險(xiǎn)廢物貯存、處置執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）要求。

其他

根據(jù)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，污染物總量控制指標(biāo)為：化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物及揮發(fā)性有機(jī)物。

本項(xiàng)目具體情況如下：

（1）本項(xiàng)目生活污水經(jīng)廢水桶收集后回用于場區(qū)灑水降塵，不外排；生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后循環(huán)利用，不外排，因此，不設(shè)總量控制指標(biāo)。

（2）項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣主要為：生產(chǎn)工序產(chǎn)生的廢氣和運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)生的廢氣。其中運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)生的廢氣較少，主要為烯烴類、CO和NO_X，均為無組織排放；破碎、篩分粉塵經(jīng)采取濕式破碎，加裝封閉廠房等措施后，呈無組織排放。

（3）固體廢棄物

運(yùn)營期生活垃圾分類收集后清運(yùn)至周邊村莊生活垃圾清運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行處置；旱廁糞便定期清掏用于項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)作物施肥處置；危險(xiǎn)廢物收集暫存于危廢暫存間，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置，固體廢棄物處置率為100%，固體廢物不納入總量控制指標(biāo)。

綜上：本項(xiàng)目不設(shè)置總量控制指標(biāo)。

施工期生態(tài)環(huán)境影響分析

項(xiàng)目施工期大部分工程已結(jié)束，還將進(jìn)行環(huán)保設(shè)施建設(shè)（主要包括危廢暫存間防滲、破碎篩分工段加裝封閉罩、堆場進(jìn)行攔擋設(shè)施建設(shè)等）。對(duì)已完成的工程進(jìn)行簡單回顧性分析，對(duì)待完善的環(huán)保設(shè)施建設(shè)進(jìn)行分析。

1、施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析

本項(xiàng)目采用挖機(jī)旱采，因此，本次評(píng)價(jià)不對(duì)河道采砂施工期進(jìn)行詳細(xì)論述。加工區(qū)、堆場施工期，涉及場地平整、進(jìn)場道路修建、設(shè)備安裝等，會(huì)產(chǎn)生施工揚(yáng)塵、施工廢水、機(jī)械尾氣、機(jī)械噪聲、開挖土石方、生活垃圾等。加工場施工期工藝流程如下所示：

圖4-1 施工期工藝流程及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖

2、施工期生態(tài)環(huán)境影響回顧分析

（1）施工占地對(duì)土地利用的影響

本項(xiàng)目堆料場和加工場的建設(shè)占地面積約16000m²，占地范圍內(nèi)現(xiàn)狀為荒草地、河灘地，進(jìn)行場地開挖、平整等，使得占地范圍內(nèi)植被永久性破壞，改變原有土地利用方式，但本項(xiàng)目占地面積較周圍原有土地利用方式區(qū)域面積較小，不會(huì)造成大面積土地利用方式的變更。待采砂活動(dòng)結(jié)束后，將對(duì)堆場和加工場進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，對(duì)占地范圍內(nèi)土地恢復(fù)原有利用方式。故本項(xiàng)目岸上工程建設(shè)對(duì)土地利用的影響具有時(shí)限性，影響較小。

（2）對(duì)植被及植物資源的影響

本項(xiàng)目岸上工程的建設(shè)，將使得占地面積內(nèi)植被及植物資源全部消失，但較周圍區(qū)域環(huán)境現(xiàn)存植被和植物資源，本項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的數(shù)量較區(qū)域占比很小，均為當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N，不存在珍稀保護(hù)植物；本項(xiàng)目的建設(shè)僅會(huì)造成某種植被或植物數(shù)量上的減少，不會(huì)造成某種植被或植物資源的滅絕或消失。且項(xiàng)目服務(wù)期滿后，將對(duì)占地面積進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，利用當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N進(jìn)行恢復(fù)，故服務(wù)期滿后，生態(tài)將得到恢復(fù)。

（3）施工期對(duì)動(dòng)物的影響

本項(xiàng)目岸上工程占地范圍內(nèi)主要為荒草地、灌木地，無大型動(dòng)物活動(dòng)。常見一些當(dāng)?shù)爻Ｒ娦⌒蛣?dòng)物，如老鼠、昆蟲及一些鳥類等，無國家級(jí)、省市級(jí)等相關(guān)珍稀保護(hù)動(dòng)物。本項(xiàng)目的建設(shè)造成工程范圍內(nèi)動(dòng)物生境的破壞，但動(dòng)物具有活動(dòng)性和趨利避害性。另外因本項(xiàng)目占地面積較小，周邊均為相同生境的未擾動(dòng)地塊，占地范圍內(nèi)的動(dòng)物會(huì)遷移至工程范圍外尋找生境，且工程占地服務(wù)期滿后，將進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，恢復(fù)至與周圍環(huán)境相類似，動(dòng)物可以重新回到地塊內(nèi)進(jìn)行生活。故本項(xiàng)目的施工建設(shè)會(huì)造成一些動(dòng)物數(shù)量上的減少，但不會(huì)造成動(dòng)物物種的消失或滅絕，對(duì)動(dòng)物影響較小。且服務(wù)期滿后，將對(duì)占地范圍內(nèi)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，動(dòng)物將遷移回場地內(nèi)進(jìn)行生存，故對(duì)動(dòng)物影響較小。

（4）施工期水土流失影響

本項(xiàng)目岸上工程對(duì)場地進(jìn)行開挖、平整，將對(duì)地表進(jìn)行擾動(dòng)，若管理不當(dāng)，將加劇水土流失。本項(xiàng)目要求禁止雨天進(jìn)行開挖等工程內(nèi)容，采取邊挖邊回填的方式，避免開挖松散物料長時(shí)間堆存；并設(shè)置臨時(shí)沉淀池，避免因雨水沖刷流入地表水體。因本項(xiàng)目開挖擾動(dòng)地表工程量較小，且通過采取積極措施，本項(xiàng)目施工期水土流失將得到有效控制，對(duì)環(huán)境影響較小。

（5）施工期對(duì)景觀的影響

本項(xiàng)目岸上工程占地范圍內(nèi)主要為荒草地和灌木地，本項(xiàng)目的建設(shè)將對(duì)占地范圍內(nèi)的植被等進(jìn)行清除，將造成片區(qū)景觀上連續(xù)性和美觀性，形成破碎化景觀。占地范圍內(nèi)不涉及國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，無景觀資源分布，不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和飲用水水源保護(hù)區(qū)，不涉及國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，未發(fā)現(xiàn)具有開發(fā)價(jià)值的礦床分布，不涉及生態(tài)敏感與脆弱區(qū)，不涉及社會(huì)關(guān)注區(qū)等。但因本項(xiàng)目工程占地面積較小，且嚴(yán)格在占地范圍內(nèi)進(jìn)行施工，嚴(yán)禁越界施工等，施工期加強(qiáng)對(duì)場界及場內(nèi)綠化恢復(fù)，可以有效改善施工期造成的破碎化景觀，形成新的景觀。

（6）施工期對(duì)水生生態(tài)環(huán)境影響

本項(xiàng)目岸上工程位于以禮河及支流嚕咘河交叉處岸邊，不占用河道及行洪河道，施工期廢水經(jīng)收集后全部回用于施工活動(dòng)，不外排，故對(duì)水生生態(tài)環(huán)境影響較小。

（7）對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響分析

本項(xiàng)目岸上工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響主要表現(xiàn)在植被的清除、改變局部地形地貌、引發(fā)水土流失等生態(tài)環(huán)境問題。但本項(xiàng)目岸上工程占地面積較周圍生態(tài)系統(tǒng)較小，本項(xiàng)目的建設(shè)不會(huì)造成周圍生態(tài)系統(tǒng)的破壞或功能喪失。且采砂活動(dòng)結(jié)束后，岸上配套工程隨之取消，服務(wù)期滿后，將對(duì)岸上工程進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，故對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響較小。

3、污染影響已采取的環(huán)保措施

項(xiàng)目前期施工期為6個(gè)月，主要進(jìn)行河道采砂準(zhǔn)備工作和堆料場、加工區(qū)的建設(shè)工程，施工人員為10人/天。施工期間的環(huán)境污染因素主要為廢水、廢氣、噪聲、固廢和生態(tài)環(huán)境影響等。據(jù)了解施工期間已經(jīng)采取了如下環(huán)境保護(hù)措施：

（1）施工期廢氣防治措施

項(xiàng)目非雨天和大風(fēng)天氣下施工過程中已注意防塵問題，定期灑水進(jìn)行抑塵，粉狀建筑材料堆放應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)覆蓋措施，減少施工揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境的影響。

（2）施工期噪聲防治措施

已建工程施工期應(yīng)對(duì)施工噪聲的治理，主要對(duì)策如下：

1）加強(qiáng)施工管理，合理安排作業(yè)時(shí)間。

2）白天施工盡量減少高噪聲設(shè)備同時(shí)運(yùn)行。

3）選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備。

4）加強(qiáng)車輛管理，建材等運(yùn)輸在白天進(jìn)行，并控制車輛鳴笛。運(yùn)輸材料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁鳴笛，裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放。

（3）施工固廢防治措施

本項(xiàng)目需要堆料場和加工場進(jìn)行場地平整等施工過程，因選址地勢靠近河道一側(cè)較低，故采取高挖低填的方式，對(duì)場地進(jìn)行平整，開挖土石方可做到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)全部消納，無多余土石方產(chǎn)生；建筑垃圾能利用的盡量回收利用，不能利用部分運(yùn)至住建部門指定的地方堆放；生活垃圾統(tǒng)一收集于垃圾桶，定期清運(yùn)至垃圾集中收集點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)清潔、文明施工，固體廢物對(duì)環(huán)境影響不大。

（4）施工期廢水防治措施

項(xiàng)目施工期混凝土施工采用移動(dòng)式攪拌機(jī)，施工時(shí)產(chǎn)生廢水需要在攪拌機(jī)旁設(shè)置的臨時(shí)沉淀池，施工廢水經(jīng)過沉淀后，上清水回用于混凝土生產(chǎn)。施工人員在項(xiàng)目設(shè)置臨時(shí)施工營地，產(chǎn)生的施工生活廢水經(jīng)過臨時(shí)化糞池處理后，委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶作為農(nóng)家肥清運(yùn)。

4、待建工程環(huán)境影響分析

項(xiàng)目待建工程主要為破碎、加工工段加裝封閉罩，運(yùn)輸皮帶進(jìn)行封閉、堆場加裝灑水管網(wǎng)、在堆場四周（除進(jìn)出口外）設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋設(shè)施。新建危廢暫存間1座，完善場區(qū)截排水設(shè)施，因?yàn)樵谝呀▓龅厣线M(jìn)行建設(shè)，基本不涉及生態(tài)環(huán)境影響，主要為施工過程中污染影響。具體污染影響情況如下：

（1）大氣環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的大氣污染主要為施工揚(yáng)塵和施工機(jī)械運(yùn)作產(chǎn)生的尾氣。該部分污染呈間歇性，為無組織排放，且隨著施工期的結(jié)束而消失。

1）施工揚(yáng)塵

本項(xiàng)目施工揚(yáng)塵主要產(chǎn)生于危廢間建設(shè)、破碎篩分工段加裝圍擋及頂棚建設(shè)時(shí)涉及到的場地平整和基礎(chǔ)開挖等過程。主要污染物為顆粒物，無組織粉塵的產(chǎn)生對(duì)施工環(huán)境有一定的影響。但無組織粉塵的產(chǎn)生強(qiáng)度與施工方式、氣象條件等有關(guān)，一般大風(fēng)干燥氣候條件下施工產(chǎn)塵量較多。

根據(jù)引用“ (略) 環(huán)境監(jiān)測中心站對(duì)建筑施工現(xiàn)場的揚(yáng)塵污染監(jiān)測結(jié)果”可知：在距離施工現(xiàn)場邊界50m處，TSP濃度最大達(dá)到4.53mg/m³，至150m處仍可達(dá)1.51mg/m³，只有在300m處才低于0.5mg/m³。根據(jù)結(jié)果分析可得，施工期無組織排放的揚(yáng)塵污染范圍主要集中于300m范圍內(nèi)，粉塵產(chǎn)生濃度約為20mg/m³~50mg/m³，在采取灑水降塵等措施后，可有效抑制揚(yáng)塵產(chǎn)生量。

施工期無組織排放揚(yáng)塵污染的范圍主要集中在200m以內(nèi)。評(píng)價(jià)區(qū)域大氣環(huán)境及保護(hù)目標(biāo)的影響主要為大花地散戶。為減輕施工粉塵對(duì)周邊環(huán)境影響，對(duì)施工場地和汽車行駛的路面灑水抑塵。

在采取灑水等防治措施后，本項(xiàng)目施工期揚(yáng)塵對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

2）施工機(jī)械尾氣

施工期部分基礎(chǔ)開挖使用的機(jī)械設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的燃油廢氣，主要污染物為NOx、CO等，為間斷性排放，且項(xiàng)目區(qū)位于農(nóng)村地區(qū)，地勢開闊，擴(kuò)散條件良好，對(duì)環(huán)境影響很小。在加強(qiáng)車輛和設(shè)備的維修和保養(yǎng)的同時(shí)使用尾氣排放超標(biāo)的車輛或設(shè)備。

本項(xiàng)目待建工程施工期廢氣主要來源于運(yùn)輸車輛及其它燃油機(jī)械施工時(shí)產(chǎn)生的尾氣，其中的污染物主要有揚(yáng)塵、NOx、CO及CHx等。機(jī)械和運(yùn)輸車輛外排尾氣量均不是很大，尾氣排放點(diǎn)隨設(shè)備移動(dòng)呈不固定方式排放，經(jīng)距離衰減后對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響不大，同時(shí)機(jī)械和運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的廢氣隨著施工期的結(jié)束而影響消失。項(xiàng)目施工產(chǎn)生的廢氣對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

（2）噪聲

1）噪聲源

施工期噪聲來源于施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛在運(yùn)行中產(chǎn)生的噪聲，主要噪聲源為挖掘機(jī)、裝載機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛行駛等。噪聲主要影響范圍在施工現(xiàn)場及運(yùn)輸路線附近，聲源強(qiáng)度約為80～90dB(A)；施工期運(yùn)輸車輛類型及聲級(jí)見表4-2。

表4-2 各施工階段的噪聲源統(tǒng)計(jì)

2）影響分析

施工噪聲一般具有階段性、臨時(shí)性和不固定性的特點(diǎn)。本項(xiàng)目施工過程根據(jù)施工作業(yè)不同，使用的施工機(jī)械設(shè)備不同，不同的施工設(shè)備產(chǎn)生的噪聲不同。在多臺(tái)機(jī)械設(shè)備同時(shí)作業(yè)時(shí)，各設(shè)備產(chǎn)生的噪聲會(huì)產(chǎn)生疊加，疊加后的噪聲強(qiáng)度與設(shè)備位置、數(shù)量、場地結(jié)構(gòu)以及受聲點(diǎn)的位置密切相關(guān)。根據(jù)前述工程分析可知，項(xiàng)目施工期噪聲主要來自施工作業(yè)機(jī)械噪聲和運(yùn)輸車輛噪聲，在這些施工噪聲中對(duì)聲環(huán)境影響較大的屬施工機(jī)械噪聲，多為點(diǎn)聲源，具有瞬時(shí)性、間斷性特點(diǎn)，施工機(jī)械的聲級(jí)值在60～90dB(A)之間（見表4-3）。經(jīng)隔聲降噪、基礎(chǔ)減震、設(shè)置圍擋等措施后，噪聲源可衰減15-20分貝。

采用噪聲衰減模型對(duì)主要的機(jī)械設(shè)備噪聲影響進(jìn)行預(yù)測。

Lr=Lr0-20lg(r/r0)-ΔL

式中：

Lr——距聲源r處的A聲壓級(jí)，dB(A)；

Lr0——距聲源r0處的A聲壓級(jí)，dB(A)；

R——預(yù)測點(diǎn)與聲源的距離，m；

r0——監(jiān)測設(shè)備噪聲時(shí)的距離，m。

ΔL——各種因素引起的衰減量（包括聲屏障、遮擋物、空氣吸收、地面效應(yīng)引起的衰減量）。項(xiàng)目區(qū)域均較開闊，無聲屏障、遮擋物等，因此衰減量忽略不計(jì)。

2）預(yù)測結(jié)果與評(píng)價(jià)

①場界噪聲預(yù)測與評(píng)價(jià)

本項(xiàng)目施工設(shè)備施工場界噪聲貢獻(xiàn)值預(yù)測成果詳見表4-3。

表4-3 施工機(jī)械設(shè)備噪聲貢獻(xiàn)值 單位：dB（A）

根據(jù)表4-3，項(xiàng)目施工期噪聲經(jīng)距離衰減后10m既能滿足GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。施工單位施工期間應(yīng)合理布設(shè)設(shè)備、避免多設(shè)備同時(shí)施工，將高噪設(shè)備設(shè)于場址中央，盡可能增加噪聲源與廠界的距離，從而確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目夜間不施工，夜間影響不予考慮。

根據(jù)現(xiàn)場踏勘：距離加工區(qū)最近敏感點(diǎn)為東側(cè)邊界外210m處的大白水居民散戶。故本項(xiàng)目岸上工程施工期間最近敏感點(diǎn)處聲環(huán)境均能滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。

為了使本項(xiàng)目施工期噪聲對(duì)周圍環(huán)境敏感點(diǎn)的影響降至最低，建設(shè)單位采取下列措施：

合理分布施工布置，優(yōu)化施工方案，避免多臺(tái)高噪聲設(shè)備同時(shí)進(jìn)行施工，禁止夜間施工；

建設(shè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工場地的噪聲管理，施工企業(yè)也應(yīng)對(duì)施工噪聲進(jìn)行自律，文明施工。

從聲源上控制，盡量使用低噪聲的施工機(jī)械和設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和施工機(jī)械設(shè)備；

施工過程中施工單位應(yīng)設(shè)專人對(duì)設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，并負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格按操作規(guī)范使用各類機(jī)械，并合理布置施工作業(yè)面和安排施工時(shí)間；

提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，增強(qiáng)施工人員的環(huán)保意識(shí)，提高防止噪聲擾民的自覺性，減少人為噪聲污染；

對(duì)運(yùn)輸車輛造成的噪聲影響要加強(qiáng)管理，在所經(jīng)過的道路禁止鳴笛，以免影響沿途居民的正常生活；

通過采取以上措施后可以減小施工噪聲對(duì)周圍居民正常生活的影響，并且噪聲影響將隨施工期結(jié)束而消失。

（3）廢水

項(xiàng)目施工期廢水主要為生活廢水、施工廢水（混凝土養(yǎng)護(hù)廢水、地表徑流）等。

1）施工人員生活污水

待建工程在施工期不設(shè)置施工營地，施工人員依托場地內(nèi)已建生活區(qū)，生活污水依托現(xiàn)有設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)生少量洗手廢水，施工期人數(shù)約10人/d，工期約2個(gè)月。根據(jù)《 (略) 地方標(biāo)準(zhǔn)-用水定額》（DB53/T168-2019），施工人員生活用水按20L/（d·人），則施工期施工人員生活用水為0.2m³/d，施工期總用水量為12m³；排污系數(shù)取0.8計(jì)算，則施工期生活污水產(chǎn)生量為0.16m³/d，施工期生活污水總產(chǎn)生量為9.6m³；收集進(jìn)入臨時(shí)沉淀池，回用于施工活動(dòng)，不外排。

2）施工廢水

項(xiàng)目施工廢水主要為施工設(shè)備清洗水。施工區(qū)設(shè)置臨時(shí)沉淀池，沉淀處理后廢水回用于施工區(qū)生產(chǎn)用水或?yàn)⑺謮m，對(duì)水環(huán)境影響小。

3）地表徑流

施工期降雨于項(xiàng)目區(qū)地表形成的地表徑流，對(duì)地表進(jìn)行沖刷產(chǎn)生含大量SS的雨水，項(xiàng)目施工期設(shè)置臨時(shí)沉淀池，地表徑流集中于臨時(shí)沉淀池中，經(jīng)沉淀處理后回用于施工活動(dòng)。

本項(xiàng)目岸上工程施工期廢水主要為施工人員生活用水、施工機(jī)械清洗廢水等，施工廢水經(jīng)收集后進(jìn)入臨時(shí)沉淀池進(jìn)行沉淀處理，處理后回用于施工活動(dòng)，嚴(yán)禁外排。施工人員生活用水經(jīng)收集后處理后，用于場地灑水降塵，嚴(yán)禁外排。故施工期產(chǎn)生的廢水對(duì)外環(huán)境影響較小。

（4）固體廢棄物

施工期固體廢棄物主要為土石方、生活垃圾等。

1）土石方

項(xiàng)目土石方主要來源于場地平整過程。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，待建工程對(duì)場地平整和基地開挖工程量很小，土石方產(chǎn)生量較小，且項(xiàng)目內(nèi)部能夠做到土石方平衡，對(duì)環(huán)境影響較小。

2）生活垃圾

待建工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不設(shè)置施工營地，生活垃圾主要依托項(xiàng)目區(qū)已建的垃圾桶。施工區(qū)產(chǎn)生少量生活垃圾，生活垃圾產(chǎn)生量按0.5kg/（人·d）計(jì)算，施工期2個(gè)月，施工人數(shù)約10人/d；則生活垃圾產(chǎn)生量為5kg/d，整個(gè)施工期產(chǎn)生0.45t。生活垃圾于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)收集后運(yùn)至周邊村莊生活垃圾集中收集點(diǎn)進(jìn)行處置。對(duì)外環(huán)境影響較小。

運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響主要分為兩部分，即河道采砂工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和岸上工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

一、運(yùn)營期工藝流程及產(chǎn)污分析

本項(xiàng)目河道采砂工程主要采用旱采挖機(jī)進(jìn)行采砂，采集河砂利用汽車運(yùn)至加工區(qū)，邊采邊加工，不設(shè)原料堆場，加工過程主要包括破碎、篩分、洗砂等工序。工藝簡述：

圖4-2 項(xiàng)目運(yùn)營期生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污節(jié)點(diǎn)圖

1、工藝流程簡述

（1）可采區(qū)的河砂經(jīng)過挖掘機(jī)開挖后裝進(jìn)汽車，經(jīng)汽車運(yùn)至加工區(qū)給料機(jī)；

（2）河砂利用裝載機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)入顎式破碎倉；物料經(jīng)破碎后進(jìn)入中轉(zhuǎn)倉暫存；

（3）中轉(zhuǎn)倉中的物料進(jìn)入單缸圓錐機(jī)進(jìn)行再次破碎，破碎后進(jìn)入振動(dòng)篩進(jìn)行篩分，0-5mm物料直接進(jìn)入后續(xù)洗砂機(jī)，5-27mm物料進(jìn)入立軸制砂機(jī)進(jìn)行再次破碎，大顆粒物料則返回單缸圓錐機(jī)中再次破碎；

（4）經(jīng)立軸制砂機(jī)破碎后物料進(jìn)入振動(dòng)篩，分4個(gè)等級(jí)，即0-5mm，5-10mm，10-27mm合格產(chǎn)品和大于27mm的不合格產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品返回立軸制砂機(jī)中進(jìn)行再次破碎；5-10mm和10-27mm成品轉(zhuǎn)運(yùn)至成品庫進(jìn)行堆存外售；0-5mm細(xì)砂進(jìn)入螺旋洗砂機(jī)中進(jìn)行清洗后，經(jīng)脫水、壓濾后得到成品，轉(zhuǎn)運(yùn)至成品庫進(jìn)行外售。

2、污染物產(chǎn)生情況

具體污染物產(chǎn)生情況詳見表4-4。

表4-4污染源及污染因子一覽表

二、運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析

（一）采砂工程生態(tài)環(huán)境影響分析

1、對(duì)河流地貌地形的影響

河流地貌地形是水流與泥沙相互作用，達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡的結(jié)果。河道采砂改變了河流泥沙和輸送能力之間的平衡狀態(tài)，使河流發(fā)生顯著的地貌地形變化，河流須重新進(jìn)行分配，向采空區(qū)域自然補(bǔ)充上游輸送下來的砂石，直到采砂河段地形地貌再次與水流狀況達(dá)到平衡狀態(tài)。具體而言，河道采砂使采砂河段河床明顯下切，上游河床坡度變大。

項(xiàng)目開采結(jié)束后對(duì)所采河段河底進(jìn)行平整修復(fù)，使河勢形成新的動(dòng)態(tài)平衡，項(xiàng)目采取旱采方式不越界、不越深進(jìn)行開采，采砂部分為淤積多年的砂石，因此項(xiàng)目河道采砂對(duì)地形地貌影響較小。

2、對(duì)河流水質(zhì)的影響分析

采砂工程在枯期進(jìn)行，河道內(nèi)的水量相對(duì)較小，采砂區(qū)域較小，采出的砂石直接裝車運(yùn)至加工區(qū)，少量泥沙水會(huì)造成局部懸浮物升高，含有少量泥沙迅速沉降至河底，可用于采取灑水降塵，由于本項(xiàng)目采砂時(shí)間較短，隨著采砂活動(dòng)的結(jié)束，其不利影響隨之消失。

3、對(duì)水生生物的影響

本次規(guī)劃的河段屬季節(jié)性河流，枯季河道干涸，河中無水生魚類及魚類產(chǎn)卵場，由于規(guī)劃的采砂區(qū)域?yàn)楹挡?，?duì)水生生物影響較小，隨著采砂活動(dòng)的結(jié)束，其不利影響隨之消失。

4、對(duì)景觀影響分析

（1）對(duì)景觀環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目的實(shí)施，將在一定程度上影響項(xiàng)目所在區(qū)原有的景觀格局，項(xiàng)目采砂活動(dòng)，造成空間上的非連續(xù)性和一些人為的劣質(zhì)景觀，造成與周邊自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)。在采砂活動(dòng)后，通過對(duì)采砂進(jìn)行平整修復(fù)、禁采期撤出各類采砂設(shè)備，逐步落實(shí)生態(tài)恢復(fù)措施后，恢復(fù)自然景觀，可減輕對(duì)景觀環(huán)境的不良影響。

（2）對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響分析

項(xiàng)目實(shí)施過程中，機(jī)械設(shè)備和工作人員對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)，將會(huì)使項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能紊亂。項(xiàng)目每天采砂范圍僅為挖掘機(jī)附近區(qū)域，采砂范圍較小，采砂活動(dòng)對(duì)區(qū)域的影響局限在規(guī)劃的可采區(qū)范圍，對(duì)土壤、植被的破壞有限。因此，項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性影響較小。

5、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)通航安全的影響分析

規(guī)劃河段屬季節(jié)性河流，無通航條件，采砂對(duì)航運(yùn)無影響。規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無保護(hù)區(qū)。

6、項(xiàng)目采砂對(duì)河勢穩(wěn)定的影響分析

本次采砂規(guī)劃河段在天然情況下，河床較為穩(wěn)定，主要是河床控制著水流，使泥沙在一定的部位和幅度內(nèi)發(fā)生沖淤變化。年際間的河床變化較小，也存在著一定的沖淤變幅，其變化情況符合年內(nèi)沖淤基本平衡的河床演變規(guī)律。河道砂石的運(yùn)移和開挖都會(huì)影響水流的流態(tài)和河勢的穩(wěn)定。

嚕咘河位于以禮河右岸，河道兩岸大部分為深切割溝谷及基巖，河道雖寬窄相間，但受其邊界條件的限制，近年來整體河勢未發(fā)生變化，年際間處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。溝口沖洪積堆積扇沉積了大量泥沙，開采后上游泥沙補(bǔ)給后將很快恢復(fù)平衡，采砂對(duì)河勢影響小，開采后河勢基本穩(wěn)定。

本次采砂規(guī)劃中，橫向開挖至岸坡時(shí)按1：4開挖與原地貌相接，岸坡能保持穩(wěn)定。由于砂石開采規(guī)劃時(shí)，充分考慮了開采后對(duì)河勢穩(wěn)定的影響，規(guī)定了開采范圍、開采深度、開采應(yīng)留出的穩(wěn)定邊坡，規(guī)定了廢棄尾料的堆置和運(yùn)移，從而保證了穩(wěn)定河寬及河勢的相對(duì)穩(wěn)定。

7、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)防洪安全的影響分析

本項(xiàng)目為河道采砂工程，采出的砂石料及時(shí)運(yùn)出河道，降低了原有河床，及時(shí)平整河道，不影響河道行洪。

生產(chǎn)生活區(qū)位于嚕咘河與以禮河匯口的左岸岸邊，未占用河道，高度遠(yuǎn)高于嚕咘河20年一遇洪水位，全部布置于990m以上，不影響河道行洪。

總的來說，本次采砂規(guī)劃方案不會(huì)對(duì)河勢穩(wěn)定帶來明顯的影響，不會(huì)對(duì)規(guī)劃河段防洪安全造成大的影響。

8、采砂對(duì)涉河工程正常運(yùn)用的影響分析

本規(guī)劃河段主要涉河工程為金（塘）-爐（房）公路臨時(shí)穿越段及規(guī)劃中的大橋，該段劃為禁采區(qū)，正常合法采砂作業(yè)對(duì)涉河工程無影響。

9、項(xiàng)目建設(shè)對(duì)河岸穩(wěn)定性的影響分析

項(xiàng)目采砂量不大，在規(guī)劃范圍內(nèi)適當(dāng)開采不會(huì)破壞河床的平衡，只要不越界、超深開采，是不會(huì)導(dǎo)致河流改道和河岸侵蝕崩塌的，另外，適當(dāng)?shù)牟缮笆杩?duì)河流的地貌保持是有利的。

為避免采砂造成河岸塌方，影響河岸生態(tài)環(huán)境，應(yīng)做好相應(yīng)防范措施：

（1）不能在近岸邊采挖；

（2）嚴(yán)格控制采挖深度；盡量減少采挖對(duì)河岸生態(tài)環(huán)境的影響。

本次采砂河段避開了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、涉河建筑物，避開了不良物理地質(zhì)河段，不存在不良物理地質(zhì)現(xiàn)象危害。結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查情況，本項(xiàng)目采砂河段范圍內(nèi)不涉及地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。

二、岸上加工工程運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境影響分析

1、占地對(duì)土地利用的影響

本項(xiàng)目加工區(qū)的建設(shè)，改變了占地范圍內(nèi)原有土地利用方式，但本項(xiàng)目岸上工程占地類型主要為河灘地、荒草地。工程占地范圍內(nèi)無耕地、基本農(nóng)田等，設(shè)計(jì)服務(wù)期限為5年，服務(wù)期滿后，將對(duì)工程占地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，對(duì)土地利用方式是暫時(shí)性的，服務(wù)期滿生態(tài)恢復(fù)后，影響消失。

2、運(yùn)營期對(duì)植被及植物多樣性的影響

本項(xiàng)目周邊多為當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N，無珍稀保護(hù)植物。服務(wù)期滿后，對(duì)工程占地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，植被及植物采用當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N，可在數(shù)量上進(jìn)行恢復(fù)，且運(yùn)營期不會(huì)造成某種物種的消失或滅絕，故對(duì)生物多樣性影響較小。

3、運(yùn)營期對(duì)動(dòng)物的影響

本項(xiàng)目運(yùn)營期對(duì)動(dòng)物的影響主要表現(xiàn)為噪聲對(duì)周邊動(dòng)物的影響和占地對(duì)動(dòng)物生境的影響。本項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲可能導(dǎo)致附近動(dòng)物、鳥類等受到驚嚇而遠(yuǎn)離本項(xiàng)目廠界；工程占地使得占地范圍內(nèi)不再適合動(dòng)物生存，遷移至廠界外相同生境進(jìn)行生活。但本項(xiàng)目占地面積較周圍環(huán)境較小，且動(dòng)物具有趨利避害和活動(dòng)性，本項(xiàng)目運(yùn)營期對(duì)動(dòng)物的影響較小。待服務(wù)期滿后，對(duì)工程占地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響消失，動(dòng)物又會(huì)遷移回恢復(fù)區(qū)內(nèi)繼續(xù)生活，故對(duì)動(dòng)物影響具有時(shí)限性，服務(wù)期滿生態(tài)恢復(fù)后，對(duì)動(dòng)物的影響消失。

4、對(duì)行洪的影響

項(xiàng)目在嚕咘河河灘上進(jìn)行岸上工程建設(shè)，項(xiàng)目加工區(qū)及堆場設(shè)置不當(dāng)，可能對(duì)嚕咘河行洪造成一定影響，本次評(píng)價(jià)要求項(xiàng)目堆場物料堆放高度、堆場離河道距離符合行洪要求。

5、運(yùn)營期對(duì)景觀的影響

（1）對(duì)景觀環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目的實(shí)施，將在一定程度上影響項(xiàng)目所在區(qū)原有的景觀格局，改變沿河的景觀結(jié)構(gòu)，使原有的自然景觀類型變?yōu)槿菁{加工場、道路等人工景觀。項(xiàng)目岸上工程的建設(shè)，會(huì)對(duì)原來的景觀進(jìn)行分隔，造成空間上的非連續(xù)性和一些人為的劣質(zhì)景觀，造成與周邊自然環(huán)境的不協(xié)調(diào)。在采砂活動(dòng)后，岸上工程隨之取消，通過對(duì)場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)等措施后，恢復(fù)自然景觀，可減輕對(duì)景觀環(huán)境的不良影響。

（2）對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)完整性的影響分析

項(xiàng)目實(shí)施過程中，機(jī)械設(shè)備和工作人員對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng)，將會(huì)使項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能紊亂，植被及土壤受到破壞、擾動(dòng)。項(xiàng)目每天砂石加工活動(dòng)范圍較小，對(duì)土壤、植被的破壞有限。因此，項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性影響較小。

6、運(yùn)營期對(duì)水生生態(tài)環(huán)境影響

項(xiàng)目采砂僅在旱季進(jìn)行采砂作業(yè)，采砂活動(dòng)對(duì)河流下游水質(zhì)影響較小。在加工區(qū)地勢最低處各設(shè)置有初期雨水收集池，經(jīng)沉淀處理后回用于項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)；生活廢水經(jīng)收集處理后回用于項(xiàng)目區(qū)周邊農(nóng)作物施肥，不外排；生產(chǎn)廢水經(jīng)收集后循環(huán)利用，不外排。故本項(xiàng)目岸上工程運(yùn)營期對(duì)以禮河水生生態(tài)環(huán)境影響較小。

三、運(yùn)營期污染影響分析

本項(xiàng)目運(yùn)營期主要污染物為采廢氣、廢水、固廢及噪聲

1、廢氣

項(xiàng)目為河道露天采砂，開采出來的砂石料含水率較高，含水率在18%以上，因此在河道開采過程中基本不會(huì)有揚(yáng)塵產(chǎn)生，廢氣主要來源于堆場粉塵、運(yùn)輸揚(yáng)塵、砂石加工粉塵、燃油機(jī)械尾氣、異味、食堂油煙。

（1）廢氣產(chǎn)排情況分析

1）粉塵

①裝卸粉塵

依據(jù)《揚(yáng)塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南（試行）》，Eh裝卸排放系數(shù)為0.0169kg/t，則裝卸粉塵產(chǎn)生量為2t/a，裝卸過程要求采取灑水控制措施，降塵效率TSP為74%，則裝卸粉塵排放量為0.52t/a。

②運(yùn)輸揚(yáng)塵

車輛行駛產(chǎn)生的揚(yáng)塵，在道路完全干燥的情況下，可按下列經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算：

Q=0.123(V/5)(W/6.8)^0.85(P/0.5)^0.75

式中：

Q：汽車行駛時(shí)的揚(yáng)塵，kg/km.輛；

V：汽車速度，km/h；

W：汽車重量，噸；

P：道路表面粉塵量。kg/m2

本項(xiàng)目車輛在廠區(qū)內(nèi)行駛距離按250m計(jì)，空車重約10.0t，重車重約35t，平均每天有8輛車進(jìn)出，以速度20km/h行駛。本環(huán)評(píng)對(duì)道路路況以0.2kg/m2的起塵量計(jì)，則經(jīng)計(jì)算，項(xiàng)目汽車動(dòng)力起塵量約為1.0t/a。要求項(xiàng)目建設(shè)方對(duì)廠區(qū)內(nèi)地面定期派專人進(jìn)行路面清掃、灑水，以減少道路揚(yáng)塵。運(yùn)輸車輛運(yùn)輸時(shí)表面灑水、用篷布遮蓋，做到封閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁超載，杜絕汽車沿路拋灑，同時(shí)控制車速。粉塵排放量可削減75%，項(xiàng)目汽車動(dòng)力起塵量約為0.25t/a。

③堆場粉塵

項(xiàng)目原料采挖后直接進(jìn)入加工過程，不設(shè)原料堆場，堆場揚(yáng)塵主要為成品堆場。成品堆場粉塵引用《采石場大氣污染物源強(qiáng)分析研究》論文中數(shù)據(jù)，堆場揚(yáng)塵0.001kg/t產(chǎn)品，項(xiàng)目年產(chǎn)砂石料30000t，則成品堆場粉塵粉產(chǎn)生量為0.03t/a，0.016kg/h。原料堆場防塵布覆蓋遮蓋并采用灑水管線灑水抑塵后，粉塵排放量可削減80%，即粉塵排放量為0.006t/a，0.003kg/h。

④破碎篩分揚(yáng)塵

本項(xiàng)目參考生態(tài)環(huán)境部2021年6月發(fā)布的《排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查及產(chǎn)排污核算和系數(shù)手冊》（后文簡稱手冊）中的《303磚瓦、石材等建筑材料制造行業(yè)》中3039其他建筑材料制造行業(yè)“砂石料骨料”顆粒物產(chǎn)生量按1.89kg/t計(jì)，項(xiàng)目年加工砂石料約2萬m³（3萬t），則顆粒物產(chǎn)生量為56.7t/a、29.5kg/h，項(xiàng)目破碎過程中采取灑水措施進(jìn)行濕式破碎，破碎和篩分物料均為潮濕物料，項(xiàng)目采取濕式除塵措施，根據(jù)該手冊處理效率為90%且項(xiàng)目破碎篩分均在密閉罩內(nèi)進(jìn)行，進(jìn)一步降低粉塵排放情況，粉塵處理效率以95%計(jì)，則項(xiàng)目排放顆粒物1.48kg/h，年排放量為2.84t/a。

⑤無組織排放揚(yáng)塵核算

綜合以上計(jì)算結(jié)果，本項(xiàng)目無組織排放顆粒排放量為TSP為3.611t/a（1.88kg/h）。具體參見下表4-5。

表4-5 項(xiàng)目無組織排放污染物核算結(jié)果一覽表（單位t/a）

2）燃油廢氣

運(yùn)輸車輛及堆場裝載機(jī)等燃油機(jī)械運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢水會(huì)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，運(yùn)輸車輛與裝載機(jī)等均以柴油為燃料，燃油廢氣污染物主要有CO、THC、NOx等。采砂區(qū)運(yùn)輸車輛以及采砂機(jī)械相對(duì)比較分散，尾氣排放源強(qiáng)相對(duì)較小，且屬于間歇式、流動(dòng)產(chǎn)生排放，無法定量分析，且其影響隨工作的停止而消失。

3）食堂油煙

該項(xiàng)目設(shè)置1個(gè)食堂，用餐人數(shù)15人，根據(jù)相關(guān)資料，餐廳廚房日耗食用油按30g/d·人計(jì)算，約0.45kg/d，年用量約0.144t/a。按日進(jìn)行燒炸工況4小時(shí)計(jì)，油的平均揮發(fā)量為總耗油量的2.8%，則餐廳廚房油煙產(chǎn)生量為4.03kg/a。食堂油煙經(jīng)抽油煙機(jī)處理后排放。

（2）項(xiàng)目環(huán)保措施及可行性分析

本項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求采取如下大氣防治措施：

在干燥和大風(fēng)天氣條件下，場地需要采取灑水措施，其中運(yùn)輸?shù)缆凡捎脼⑺嚍⑺褕黾友b灑水管在堆場四周（除進(jìn)出口外）設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋設(shè)施。

破碎和篩分采取濕法加工，在投料口加水，破碎、篩分機(jī)用彩鋼瓦進(jìn)行封閉。

砂石料產(chǎn)品及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至高速公路修建工地，減少場區(qū)堆存時(shí)間。

以上措施均為《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)》（HJ954-2018）和《揚(yáng)塵源顆粒物排放清單編制技術(shù)指南》（試行）中明確規(guī)定的可行措施，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表編制技術(shù)指南（污染影響類）》不需要分析可行性，因此大氣環(huán)保措施可行。

（3）廠界達(dá)標(biāo)可行性分析

因項(xiàng)目物料含水率高，在采取灑水等措施后，產(chǎn)生的無組織排放顆粒物污染量，經(jīng)過擴(kuò)散后，根據(jù)AERSCREEN模式計(jì)算項(xiàng)目污染源的最大環(huán)境影響，項(xiàng)目最大落地濃度為87μg，最大落地距離為125m，則廠界外濃度排放顆粒物滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）小于1mg/?要求。

（4）廢氣環(huán)境監(jiān)測要求

因無針對(duì)本項(xiàng)目類型的排污許可證申請(qǐng)和核發(fā)技術(shù)規(guī)范，而《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)》（HJ954-2018）中有類似物料破碎和堆存工序，因此本項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測參考《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 陶瓷磚瓦工業(yè)》（HJ954-2018）要求，項(xiàng)目主要監(jiān)測因子為無組織排放顆粒物，每年監(jiān)測一次。監(jiān)測點(diǎn)位為主導(dǎo)上風(fēng)向設(shè)置背景點(diǎn)，在下風(fēng)向設(shè)置2個(gè)監(jiān)測點(diǎn)。

（5）廢氣環(huán)境影響結(jié)論

項(xiàng)目所在環(huán)境空氣質(zhì)量良好，項(xiàng)目采取相應(yīng)的大氣防治措施后，廠界無組織排放顆粒物可以做到達(dá)標(biāo)排放，項(xiàng)目地主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向280m處有利吉河散戶居住，該散戶居住山坡上，與本項(xiàng)目高差有73m，因此無組織排放顆粒物經(jīng)過沉降和擴(kuò)散后對(duì)敏感點(diǎn)影響較小。

2、廢水

（1）廢水產(chǎn)排情況

本工程運(yùn)營期廢水主要來源于生活污水、洗砂廢水。

1）生活污水

本項(xiàng)目運(yùn)營期設(shè)置勞動(dòng)定員15人，均在項(xiàng)目區(qū)用餐，項(xiàng)目不設(shè)淋浴設(shè)施，入廁為旱廁，生活污水主要為餐飲廢水及洗手廢水，結(jié)合《 (略) 地方標(biāo)準(zhǔn)用水定額》（DB53/T168-2019），結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，項(xiàng)目區(qū)人員用水量按60L/（人·d）計(jì)，用水量為0.9m³/d，216m³/a。生活污水產(chǎn)生量系數(shù)按80%計(jì)，則本項(xiàng)目生活污水產(chǎn)生量為0.72m³/d，172.8m³/a。廢水用廢水桶收集后回用于場地灑水降塵，不外排入河。

2）洗砂水

本項(xiàng)目破碎篩分后，0-5mm級(jí)別（55.5m³/d）砂料需進(jìn)行水洗，采用螺旋洗砂機(jī)進(jìn)行清洗。細(xì)砂經(jīng)清洗后進(jìn)入脫水篩進(jìn)行脫水，經(jīng)脫水后砂料含水量約10%，脫下水量進(jìn)入沉淀池，經(jīng)沉淀后清水回用于洗砂，循環(huán)利用。故隨成品帶走水量需進(jìn)行補(bǔ)充，帶走水量約為5.55m³/d。故本項(xiàng)目洗砂工序需補(bǔ)充水量5.55m³/d，采用清水池廢水進(jìn)行補(bǔ)充。經(jīng)螺旋洗砂機(jī)清洗后的砂料，進(jìn)入沉淀池，沉淀處理后回用于螺旋洗砂工序，不外排。

3）場地灑水降塵用水

①堆場灑水

為控制堆場風(fēng)力揚(yáng)塵，企業(yè)晴天時(shí)要對(duì)產(chǎn)品堆場進(jìn)行灑水，每平方米用水量約0.6L，成品堆場面積約為4000m2，按每天灑水3次計(jì)算。則項(xiàng)目晴天每天用水量為7.2m3/d。本項(xiàng)目年工作240天，工作已避開雨季，則項(xiàng)目區(qū)非雨天按200天計(jì)，則堆場灑水用水量為1440m3/a，

②道路降塵用水

項(xiàng)目道路面積約為200m2，參照《 (略) 地方標(biāo)準(zhǔn)-用水定額》（DB53/T168-2019），晴天灑水用水量按2L/（m²·次）計(jì)，晴天每天灑水2次，道路降塵用水量為0.8m3/d，項(xiàng)目區(qū)非雨天按200天計(jì)，則道路降塵用水為160m3/a。

灑水降塵用水主要來源于沉淀池澄清后清水池廢水、生活污水廢水桶廢水。灑水用水全部蒸發(fā)損耗，無廢水產(chǎn)生。

4）破碎篩分噴灑用水

本項(xiàng)目在物料進(jìn)入破碎工序前對(duì)物料進(jìn)行噴水濕潤物料，以減少粉塵產(chǎn)生量。本項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)破碎，每一次前均設(shè)置噴霧灑水管，根據(jù)設(shè)備設(shè)計(jì)資料，用水量約3m³/d·處，即總用水量為9m³/d，2160m³/a。此部分水量全部隨物料進(jìn)入后續(xù)生產(chǎn)線消耗，無廢水產(chǎn)生。

5）廢水排放情況

本項(xiàng)目最大年用水量為5135.5m³/a，廢水產(chǎn)生量為生活污水172.8m³/a，本項(xiàng)目生產(chǎn)用水優(yōu)先使用沉淀池、混水罐澄清后清水池廢水，不足部分再采用場區(qū)新鮮水補(bǔ)充。

項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀池處理后回用于生產(chǎn)過程，不外排，生活污水主要為食堂廢水及洗手廢水，廢水桶收集后用于場區(qū)灑水降塵，不外排。

本項(xiàng)目用排水情況如下表所示。

表4-6 本項(xiàng)目用水量及廢水產(chǎn)生情況

本項(xiàng)目水量平衡圖如圖4-2所示：

圖4-2 項(xiàng)目運(yùn)營期日水量平衡圖

（2）廢水回用不外排可行性分析

1）生產(chǎn)廢水處理工藝的可行性

項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為含泥廢水。主要污染物為SS，濃度約為500mg/L。含泥廢水排入泥水處理系統(tǒng)進(jìn)行處理。項(xiàng)目泥水處理系統(tǒng)主要有3個(gè)沉淀池；1#沉淀池容積300m³，2#沉淀池容積150m³，3#沉淀池容積100m³，2個(gè)混水罐（容積分別為300m³、200m³）、2臺(tái)壓濾機(jī)及配套的管道和水泵，1個(gè)清水池（200m³）等組成。項(xiàng)目通過螺旋洗砂機(jī)的含泥廢水進(jìn)入1#沉淀池，由水泵泵入第一個(gè)混水罐上部，第一個(gè)上部設(shè)置有絮凝劑添加設(shè)備投加PAM絮凝劑，部分澄清混水進(jìn)入第二個(gè)混水罐上部，經(jīng)過兩次澄清的混水進(jìn)入清水池，然后再由清水池進(jìn)入振動(dòng)篩用于洗沙。從第一個(gè)混水罐到振動(dòng)篩，設(shè)置了水位高差，水全部為自流方式進(jìn)入到振動(dòng)篩。兩個(gè)混水罐底部設(shè)有輸水管，將含泥廢水排入2#沉淀池，通過水泵將含泥廢水泵入濾布?jí)簽V機(jī)脫泥，脫泥后廢水進(jìn)入清水池，清水池廢水返回洗沙過程，壓濾后廢水量較大時(shí)進(jìn)入3#沉淀池沉淀。壓濾機(jī)產(chǎn)生的泥餅由周圍村民用于墊田。

PAM化學(xué)名稱為聚*烯酰胺（cpolyacrylamids），目前廣泛作為絮凝劑使用。參考《高泥沙水混凝沉淀工程實(shí)踐》（李新紅等，2009年全國水處理混凝土技術(shù)研討會(huì)論文集），洗沙后含泥量將達(dá)到14g/L，在自然沉積情況下沉積速率為0.01mm/s，投加PAM達(dá)到20mg/L后，沉積速率達(dá)到0.85mm/s，混水中的泥沙可以得到迅速沉積，水面1m以下可以形成澄清區(qū)。根據(jù)運(yùn)行方案項(xiàng)目在第一混水罐投加PAM混凝劑，設(shè)計(jì)投加濃度為20mg/L，根據(jù)設(shè)計(jì)第一罐水位與清水罐水位差約為0.5m，進(jìn)入清水罐的水基本去除了懸浮物。含PAM的廢水經(jīng)過沉積后通過底部放入2#沉淀池，然后泵送入壓濾機(jī)壓濾處理。壓濾后產(chǎn)出的廢水排入清水池循環(huán)回用于生產(chǎn)。經(jīng)沉淀處理后的上清液符合企業(yè)生產(chǎn)用水要求，全部回用于生產(chǎn)，不外排。為使廢水加速沉降，加入聚*烯酰胺、聚合氯化鋁等絮凝劑，廢水在沉淀池內(nèi)停留時(shí)間約0.5h，可處理完項(xiàng)目每天產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水。綜上所述，項(xiàng)目泥水處理系統(tǒng)能夠有效運(yùn)行。

2）生產(chǎn)廢水全部回用的可行性

項(xiàng)目廢水進(jìn)出水水質(zhì)見表4-5。

表4-5 項(xiàng)目運(yùn)營期生產(chǎn)廢水進(jìn)出水水質(zhì)指標(biāo)

本項(xiàng)目運(yùn)營期生產(chǎn)廢水經(jīng)采取上述污水處理設(shè)施處理后，能滿足本項(xiàng)目運(yùn)營廢水回用水質(zhì)要求。項(xiàng)目生產(chǎn)區(qū)設(shè)置沉淀池容積為550m³、混水罐500m³，清水池容積為200m³，能確保生產(chǎn)廢水完全收集進(jìn)行循環(huán)利用，無生產(chǎn)廢水外排，不設(shè)置生產(chǎn)廢水排放口，不對(duì)地表水水環(huán)境造成影響。

3）生活污水環(huán)保措施可行性分析

本項(xiàng)目生活污水主要為食堂廢水和洗手廢水，廢水產(chǎn)生量為0.72m³/d，項(xiàng)目設(shè)置5m³的廢水桶，項(xiàng)目生活污水經(jīng)廢水桶沉淀后用于場區(qū)灑水降塵。項(xiàng)目開采及加工已避開雨季，項(xiàng)目設(shè)置廢水桶可以儲(chǔ)存7天的生活污水，用于晴天灑水降塵。項(xiàng)目生活污水廢水水質(zhì)成分簡單，可用于灑水，廢水桶容積滿足需要，故綜上所述，本項(xiàng)目生活污水可滿足不外排的要求。

綜上所述：本項(xiàng)目運(yùn)營期采取的污廢水收集處置措施具有可行性和操作性，運(yùn)營期廢水不外排。

（3）運(yùn)營期廢水監(jiān)測要求

本項(xiàng)目運(yùn)營期廢水項(xiàng)目區(qū)內(nèi)循環(huán)利用，不外排。故不設(shè)置廢水監(jiān)測計(jì)劃。

（4）運(yùn)營期水環(huán)境影響分析評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水經(jīng)收集沉淀處理后，回用于項(xiàng)目生產(chǎn)，不外排；生活污水經(jīng)廢水收集桶收集后回用于場區(qū)灑水降塵，不外排。故本項(xiàng)目運(yùn)營期無廢水外排，對(duì)周圍地表水環(huán)境影響較小。

3、噪聲

（1）噪聲源強(qiáng)

本項(xiàng)目噪聲主要來自挖掘機(jī)、運(yùn)輸車、破碎設(shè)備等噪聲，噪聲值約75～90dB（A），主要噪聲源的噪聲強(qiáng)度和位置見下表4-6。

表4-6項(xiàng)目噪聲源平均聲級(jí)值及位置情況

（2）廠界達(dá)標(biāo)情況預(yù)測

1）預(yù)測模式

關(guān)于項(xiàng)目噪聲預(yù)測參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）中推薦的預(yù)測模型進(jìn)行預(yù)測分析。

根據(jù)“HJ2.4-2021”附錄B中的B.1.3室內(nèi)聲源等效室外聲源聲功率級(jí)計(jì)算方法，報(bào)告擬采用計(jì)算某一室內(nèi)聲源靠近圍護(hù)結(jié)構(gòu)處產(chǎn)生的倍頻帶聲壓級(jí)或A聲級(jí)，具體公式如下所示：

式中：Lw——點(diǎn)聲源聲功率級(jí)（A計(jì)權(quán)或倍頻帶），dB；

Q——指向性因數(shù)；通常對(duì)無指向性聲源，當(dāng)聲源放在房間中心時(shí)，Q=1；當(dāng)放在一面墻的中心時(shí)，Q=2；當(dāng)放在兩面墻夾角處時(shí)，Q=4；當(dāng)放在三面墻夾角處時(shí)，Q=8；

R——房間常數(shù)；R=Sa/（1-α），S為房間內(nèi)表面積，m2；α為平均吸聲系數(shù)；

r——聲源到靠近圍欄結(jié)構(gòu)點(diǎn)處的距離，m；

計(jì)算出所有室內(nèi)聲源在圍護(hù)結(jié)構(gòu)處產(chǎn)生的i倍頻率帶疊加聲壓級(jí)，公式如下所示：

式中：LP1i（T）——靠近圍護(hù)結(jié)構(gòu)處室內(nèi)N個(gè)聲源i倍頻帶的疊加聲壓級(jí)，dB；

LP1ij——室內(nèi)j聲源i倍頻帶的聲壓級(jí)，dB；

N——室內(nèi)聲源總數(shù)；

戶外聲傳播衰減包括幾何發(fā)散（Adiv）、大氣吸收（Aatm）、地面效應(yīng)（Agr）、障礙物屏蔽（Abar）、其他多方面效應(yīng)（Amisc）引起的衰減。

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，應(yīng)根據(jù)聲源聲功能率或參考位置處的聲壓級(jí)，戶外聲傳播衰減，計(jì)算預(yù)測點(diǎn)聲級(jí)，具體公式如下所示：

預(yù)測點(diǎn)的A聲級(jí)LA(r)按以下公式計(jì)算，即將8個(gè)倍頻帶聲壓級(jí)合成，計(jì)算出預(yù)測點(diǎn)的A聲級(jí)[LA(r)]，公式如下所示：

式中：LA(r) ——距聲源r處的A聲級(jí)，dB(A)；

Lpi(r)——預(yù)測點(diǎn)（r）處，第i倍頻帶聲壓級(jí)，dB；

ΔLi ——第i倍頻帶的A計(jì)權(quán)網(wǎng)絡(luò)修正值，dB；

在只考慮幾何發(fā)散衰減時(shí)，按下式進(jìn)行核算：

式中：LA(r) ——距聲源r處的A聲級(jí)，dB(A)；

Lpi(r0)——預(yù)測點(diǎn)r0處的A聲級(jí)，dB(A)；

Adiv——幾何發(fā)散引起的衰減，dB。

工業(yè)企業(yè)噪聲計(jì)算：

設(shè)第i個(gè)室外聲源在預(yù)測點(diǎn)產(chǎn)生的A聲級(jí)為LAi，在T時(shí)間內(nèi)該聲源工作時(shí)間為ti；第j個(gè)等效室外聲源在預(yù)測點(diǎn)產(chǎn)生的A聲級(jí)為LAj，在T時(shí)間內(nèi)該聲源工作時(shí)間為tj，則擬建工程聲源對(duì)預(yù)測點(diǎn)產(chǎn)生的貢獻(xiàn)值（Leqg）為：

式中：Leqg——建設(shè)項(xiàng)目聲源在預(yù)測點(diǎn)產(chǎn)生的噪聲貢獻(xiàn)值，dB；

T——用于計(jì)算等效聲級(jí)的時(shí)間，s；

N——室外聲源個(gè)數(shù)；

ti——在T時(shí)間內(nèi)i聲源工作時(shí)間，s；

M——等效室外聲源個(gè)數(shù)；

tj——在T時(shí)間內(nèi)j聲源工作時(shí)間，s。

2）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目廠界執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間60dB（A）、夜間50dB（A）。

3）計(jì)算結(jié)果

項(xiàng)目設(shè)備疊加后廠界噪聲預(yù)測結(jié)果表4-6。

表4-6 場界噪聲貢獻(xiàn)值預(yù)測結(jié)果

表中坐標(biāo)以廠界中心（103.*,26.*）為坐標(biāo)原點(diǎn)，正東向?yàn)閄軸正方向，正北向?yàn)閅軸正方向。

根據(jù)上表分析，運(yùn)營期各廠界噪聲貢獻(xiàn)值能達(dá)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。且項(xiàng)目廠界外50m范圍內(nèi)沒有居民戶，項(xiàng)目夜間不作業(yè)生產(chǎn)，因此噪聲對(duì)周圍聲環(huán)境影響很小。

另外，本項(xiàng)目進(jìn)出運(yùn)輸車輛多，會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐难芈肪用癞a(chǎn)生一定的影響。經(jīng)過村鎮(zhèn)時(shí)車輛禁止鳴笛，禁止夜間運(yùn)輸，以減少對(duì)沿路居民的影響。

（3）噪聲防治措施

本項(xiàng)目選用的設(shè)備均為符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)備，且破碎、篩分等生產(chǎn)設(shè)備均位于生產(chǎn)廠棚內(nèi)，并加裝了減震墊；運(yùn)輸車輛進(jìn)行了限速限鳴、禁止超載運(yùn)輸?shù)取?/p>

為了進(jìn)一步減少項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響，建議采取如下管理措施：

1）定期維護(hù)保養(yǎng)設(shè)備，使設(shè)備穩(wěn)定、低噪聲狀態(tài)運(yùn)行；

2）對(duì)于生產(chǎn)區(qū)域的流動(dòng)聲源（運(yùn)輸車輛），應(yīng)加強(qiáng)管理，限載限速，合理鳴號(hào)，盡量避免夜間運(yùn)輸。

3）運(yùn)輸車輛在沿線按沿線交通規(guī)則行駛，禁止在村莊和城區(qū)鳴笛。

（4）噪聲環(huán)境監(jiān)測要求

根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則》（HJ819-2017）規(guī)定，廠界噪聲需要每季度監(jiān)測一次，夜間生產(chǎn)時(shí)需要監(jiān)測夜間噪聲。

表4-7 項(xiàng)目營運(yùn)期環(huán)境監(jiān)測及竣工驗(yàn)收監(jiān)測一覽表

（5）運(yùn)營期噪聲影響分析結(jié)論

本項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲通過選用符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、加裝罩棚、加裝減震墊、距離衰減等措施后，廠界晝間噪聲能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)要求，夜間不生產(chǎn)；項(xiàng)目區(qū)廠界外50m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標(biāo)。

故本項(xiàng)目運(yùn)營期采取本環(huán)評(píng)提出的噪聲防治措施后，對(duì)周圍聲環(huán)境影響較小。

4、固體廢物

項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生固體廢物主要為生活垃圾、沉淀池沉渣、廢機(jī)油等。

1）生活垃圾

項(xiàng)目勞動(dòng)定員15人，全年工作240天，按每人每天產(chǎn)生0.5kg計(jì)，則員工垃圾產(chǎn)生量約為7.5kg/d、1.8t/a。生活區(qū)設(shè)置移動(dòng)帶蓋式生活垃圾垃圾桶，經(jīng)收集后統(tǒng)一清運(yùn)至周邊集鎮(zhèn)生活垃圾集中收集點(diǎn)進(jìn)行處置。項(xiàng)目運(yùn)營期生活垃圾及時(shí)妥善處理，在采取上述措施后對(duì)周邊環(huán)境影響較小。

2）食堂垃圾

①食堂泔水

本項(xiàng)目員工均在項(xiàng)目區(qū)就餐，餐廚廢物按0.3kg/人.d來計(jì)算，項(xiàng)目每天有15人就餐，則產(chǎn)生量為4.5kg/d，1.08t/a。食堂泔水主要為剩菜剩飯，采用泔水桶進(jìn)行集中收集后， (略) 管理部門的要求進(jìn)行處置，做到日產(chǎn)日清。

②廢油脂

項(xiàng)目設(shè)置的食堂為員工供應(yīng)餐飲，用餐人員為15人/d，食用油量為30g/d.人，則食用油用量為0.45kg/d，108kg/a。食堂產(chǎn)生的含油廢水經(jīng)廢水桶隔油，產(chǎn)生的廢油脂按用油量的20%計(jì)，為0.09kg/d，216kg/a，廢油脂定期清掏暫存于收集桶內(nèi)， (略) 管理部門的要求進(jìn)行處置

3）旱廁糞便

本項(xiàng)目內(nèi)設(shè)置旱廁，每人每天產(chǎn)生的糞便量按100g計(jì)，考慮員工15人，則年產(chǎn)生糞便量0.36t/a。旱廁糞便委托附近村民清掏用作農(nóng)作物施肥。

4）泥餅

本項(xiàng)目洗砂廢水經(jīng)沉淀處理、壓濾機(jī)泥水分離后上清液全部排至清水池后回用于洗砂工序，不外排。廢水中污染物主要為SS，濃度約500mg/L，本項(xiàng)目廢水量為55.5m³/d，沉淀池底部污泥經(jīng)污泥泵抽至壓濾機(jī)脫水處理后預(yù)計(jì)產(chǎn)生污泥0.6t/d、144t/a，含水率約50%，泥餅主要成分為泥沙，由周圍村民用于墊田或出售給周邊建材廠，進(jìn)行資源再利用處置，及時(shí)清運(yùn)處置，不在廠區(qū)長期堆存，場區(qū)內(nèi)臨時(shí)堆存時(shí)場地需做好防滲措施。

5）收集池、沉淀池污泥

本項(xiàng)目沉淀池污泥主要是場地內(nèi)細(xì)沙和淤泥，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模，本項(xiàng)目沉淀池污泥產(chǎn)生量約為10t/a，污泥中含少量細(xì)沙，主要是淤泥，河道淤泥富含有機(jī)質(zhì)和腐殖質(zhì)，可運(yùn)至附近耕地農(nóng)田復(fù)墾，改善耕地肥力。

6）廢機(jī)油

本項(xiàng)目各類機(jī)械設(shè)備運(yùn)行檢修過程中會(huì)產(chǎn)生少量的廢機(jī)油，產(chǎn)生量為0.5t/a，廢機(jī)油屬于危險(xiǎn)廢物，廢物類別HW08·廢礦物油與含礦物油廢物；廢物代碼：900-214-08，集中收集于專用容器盛放，暫存于危廢暫存間。暫存間需要按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）建設(shè)，做好臺(tái)賬管理，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置。

根據(jù)對(duì)照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021年版），本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物判定如下表所示。

表4-8 項(xiàng)目固廢性質(zhì)判斷一覽表

危險(xiǎn)廢物經(jīng)收集后暫存于危廢暫存間內(nèi)，并同時(shí)建立轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單，做好管理臺(tái)賬，具體的環(huán)境管理要求如下所示：

①危廢暫存間必須滿足如下要求：

建設(shè)單位需建設(shè)暫時(shí)貯存危險(xiǎn)廢物場所，該場所的設(shè)計(jì)要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）中相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照如下要求，做好危險(xiǎn)廢物的管理工作：

a、裝載危險(xiǎn)廢物的容器及材質(zhì)要滿足相應(yīng)的強(qiáng)度要求。

b、裝載危險(xiǎn)廢物的容器必須完好無損。

c、危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施地面與裙腳要用堅(jiān)固、防滲的材料建造，建筑材料必須與危險(xiǎn)廢物相容，設(shè)施內(nèi)要有安全照明設(shè)施和觀察窗口。

d、基礎(chǔ)必須防滲，項(xiàng)目采用混凝土防滲，能夠達(dá)到要求。

e、并涂至少2mm厚環(huán)氧樹脂，以防滲漏和腐蝕。同時(shí)設(shè)置高度約為250px的圍堰，防止機(jī)油桶外溢的廢機(jī)油流出危廢暫存間。

f、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營者均須作好危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況的記錄臺(tái)賬，記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。臺(tái)賬記錄應(yīng)保留三年以上。對(duì)于危險(xiǎn)廢物的收集和管理，建設(shè)單位應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)，確保各種廢棄物的儲(chǔ)存容器都有很好的密封性，臨時(shí)儲(chǔ)存場所安全可靠，不會(huì)受到風(fēng)雨侵蝕，通過以上措施，可有效地防止了臨時(shí)存放過程中的二次污染。

②轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

根據(jù)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部令第23號(hào)，2021年11月30日），危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行轉(zhuǎn)移時(shí)，要按照以下要求做好相應(yīng)管理登記。

A危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃中填報(bào)的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等備案信息填寫、運(yùn)行。

B危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單實(shí)行全國統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)由十四位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。第一至四位數(shù)字為年份代碼；第五、六為數(shù) (略) 級(jí)行政區(qū)劃代碼；第七、八為數(shù)字為移 (略) 級(jí)行政區(qū)劃代碼；其余六位數(shù)字以移出地設(shè)區(qū)的實(shí)際行政區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行流水編號(hào)。

C移出人每轉(zhuǎn)移一車（船或者其他運(yùn)輸工具）次同類危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)填寫、運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；每車（船或者其他運(yùn)輸工具）次轉(zhuǎn)移多類危險(xiǎn)廢物的，可以填寫、運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，也可以每一類危險(xiǎn)廢物填寫、運(yùn)行一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。使用同一車（船或者其他運(yùn)輸工具）一次為多個(gè)移出人轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，每個(gè)移出人應(yīng)當(dāng)分別填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

D采用聯(lián)運(yùn)方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，前一承運(yùn)人和后一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)輸交接的時(shí)間和地點(diǎn)。后一承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)核實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單確定的移出人信息、前一承運(yùn)人信息及危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息。

E接受人應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收，并在接受之日起五個(gè)工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)確認(rèn)接受。

運(yùn)抵的危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、特性、形態(tài)、包裝方式與危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的，接受人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移出人，視情況決定是否接受，同時(shí)向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。

F對(duì)不通過車（船或者其他運(yùn)輸工具），且無法按次對(duì)危險(xiǎn)廢物計(jì)量的其他方式轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，移出人和接受人應(yīng)當(dāng)分別配備計(jì)量記錄設(shè)備，將每天危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的種類、重量（數(shù)量）、形態(tài)和危險(xiǎn)特性等信息納入相關(guān)臺(tái)賬記錄，并根據(jù)所 (略) 級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求填寫、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

G危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在信息系統(tǒng)中至少保存十年。

因特殊原因無法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并于轉(zhuǎn)移活動(dòng)完成后十個(gè)工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)中補(bǔ)錄電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

③危險(xiǎn)廢物貯存要求

危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的運(yùn)行與管理：

A從事危險(xiǎn)廢物貯存的單位，必須得到有資質(zhì)單位出具的該危險(xiǎn)廢物樣品物理和化學(xué)性質(zhì)的分析報(bào)告，認(rèn)定可以貯存后方可接收。

B危險(xiǎn)廢物貯存前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保同預(yù)定接收的危險(xiǎn)廢物一致，并登記注冊。

C不得接收未粘貼符合規(guī)定的標(biāo)簽或標(biāo)簽沒按規(guī)定填寫的危險(xiǎn)廢物。

D每個(gè)堆間應(yīng)留有搬運(yùn)通道。

E危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者和危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施經(jīng)營者均須作好危險(xiǎn)廢物情況的記錄，記錄上須注明危險(xiǎn)廢物的名稱、來源、數(shù)量、特性和包裝容器的類別、入庫日期、存放庫位、廢物出庫日期及接收單位名稱。

F必須定期對(duì)所貯存的危險(xiǎn)廢物包裝容器及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換。

G泄漏液、清洗液、浸出液不得排放，須收集重新貯存，氣體導(dǎo)出口排出的氣體經(jīng)處理后，應(yīng)滿足GB-16297和GB-14554的要求。

④危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施的安全防護(hù)：

A危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施都必須按GB-15562.2的規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。

B危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施周圍應(yīng)設(shè)置圍墻或其他防護(hù)柵欄。

C危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)配備通訊設(shè)備、照明設(shè)施、安全防護(hù)服裝及工具，并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。

D危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險(xiǎn)廢物處理。

E按國家污染源管理要求對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施進(jìn)行監(jiān)測。

F危廢轉(zhuǎn)移時(shí)，需按要求填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

綜上所述，做到上述措施后，項(xiàng)目產(chǎn)生的所有固廢均及時(shí)收集定期清運(yùn)，能夠得到妥善的處置，處置率100%，故對(duì)周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及周圍環(huán)境影響較小

5、運(yùn)營期地下水環(huán)境影響分析

根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，本項(xiàng)目為“J非金屬礦采選及制品制造54、土砂石開采－其他－報(bào)告表”，屬于Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水》（HJ610-2016）中一般性原則“Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，因此，本項(xiàng)目不進(jìn)行地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)，且本項(xiàng)目周邊500m范圍內(nèi)無地下水集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源等。

6、土壤環(huán)境影響分析

本項(xiàng)目河道采砂工程內(nèi)容主要位于嚕咘河河道，加工區(qū)位于嚕咘河左岸岸邊，為荒草地。項(xiàng)目占地范圍內(nèi)無耕地、園地、牧草地、飲用水水源地或居民區(qū)、學(xué)校、 (略) 、 (略) 等土壤環(huán)境敏感目標(biāo)，占地范圍內(nèi)土壤類型不敏感。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－-土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）附錄A，本項(xiàng)目屬于“其他行業(yè)”，屬于Ⅳ類項(xiàng)目。故根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則--土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）中4.2.2“其中Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目可不開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，本項(xiàng)目可不開展土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

7、服務(wù)期滿后恢復(fù)措施

根據(jù)流域規(guī)劃，本項(xiàng)目對(duì)河道砂石采取旱采方式，在服務(wù)期滿后，按照相關(guān)要求辦理閉礦手續(xù)，對(duì)開采區(qū)域河道進(jìn)行平整、拆除加工區(qū)相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，辦公室生活區(qū)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行處理，按照恢復(fù)治理方案，恢復(fù)地貌及植被。

8、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起的有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對(duì)人身安全與環(huán)境的影響及損害。

項(xiàng)目運(yùn)營過程中，加工場區(qū)內(nèi)不設(shè)置柴油儲(chǔ)罐，所需燃油利用油罐車運(yùn)入進(jìn)行加注或至附近加油站進(jìn)行加注，不在項(xiàng)目區(qū)儲(chǔ)存。項(xiàng)目主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為涉及有毒有害和可燃性的物質(zhì)主要為廢機(jī)油。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018）及《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218-2018），項(xiàng)目沒有構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的物質(zhì)。

（2）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與分析

①項(xiàng)目區(qū)內(nèi)廢水收集設(shè)施破裂導(dǎo)致廢水直接排入地表水體污染水質(zhì)；

②若企業(yè)未按照要求處理廢機(jī)油，導(dǎo)致廢機(jī)油事故外排風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)未按照要求設(shè)置危廢暫存場所，或危廢暫存場所未設(shè)置防淋、防曬、防滲措施，或?qū)⑽ｋU(xiǎn)廢物混入生活垃圾中處置，都有可能對(duì)環(huán)境造成污染。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)及評(píng)價(jià)范圍

①評(píng)價(jià)等級(jí)的確定

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》所規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作等級(jí)劃分，見表4-10。

表4-10 評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分

②危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）

計(jì)算所涉及的每種危險(xiǎn)物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在總量與其在附錄B中對(duì)應(yīng)臨界量的比值Q。在不同廠區(qū)的同一種物質(zhì)，按其在廠界內(nèi)的最大存在總量計(jì)算。對(duì)于長輸管線項(xiàng)目，按照兩個(gè)截?cái)嚅y室之間管段危險(xiǎn)物質(zhì)最大存在總量計(jì)算。

當(dāng)只涉及一種危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，計(jì)算該物質(zhì)的總量與其臨界量比值，即為Q；

當(dāng)存在多種危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，則按以下公式計(jì)算物質(zhì)總量與其臨界量比值（Q）：

式中：q1，q2，...，qn——每種危險(xiǎn)物質(zhì)的最大存在總量，t；

Q1,Q2,...,Qn——每種危險(xiǎn)物質(zhì)的臨界量，t。

當(dāng)Q＜1時(shí)，該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為Ⅰ。

當(dāng)Q≥1時(shí)，將Q值劃分為：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100

表4-11 企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)與臨界量比值

根據(jù)表4-11，項(xiàng)目危險(xiǎn)物質(zhì)與臨界量比值（Q）＜1，因此該項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢為Ⅰ，只需對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡要分析。

（4）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

危廢暫存間暫存的廢礦物油屬于易燃易爆物質(zhì)，操作不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。

加工場區(qū)設(shè)置的沉淀池滲漏，導(dǎo)致廢水泄漏進(jìn)入地表水污染水質(zhì)。

企業(yè)在營運(yùn)及檢修過程中產(chǎn)生的廢機(jī)油屬危險(xiǎn)廢物，如隨意丟棄、外傾，將會(huì)對(duì)區(qū)域的土壤及水體造成不可逆的影響。

（5）風(fēng)險(xiǎn)防范措施

①定期進(jìn)行操作規(guī)范及安全意識(shí)宣講，增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)。

②建設(shè)單位要加強(qiáng)管理，定期檢查檢修、維護(hù)廢水收集設(shè)施，禁止廢水排入地表水體。

③企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及其 2013年修改單要求建設(shè)項(xiàng)目危廢暫存間，做好防滲、防漏的處理，嚴(yán)格落實(shí)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物的管理。對(duì)廢機(jī)油的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行臺(tái)賬管理。

④編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生或減緩其后果；成立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)；事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門和環(huán)境管理部門備案。

（6）事故應(yīng)急預(yù)案

該項(xiàng)目建設(shè)單位將嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行監(jiān)控和管理，認(rèn)真落實(shí)本次環(huán)評(píng)提出的對(duì)策措施，在采取以上風(fēng)險(xiǎn)防范措施以及制定應(yīng)急預(yù)案之后，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi)。應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容可參考表4-12：

表4-12 應(yīng)急預(yù)案參考內(nèi)容

（7）結(jié)論

對(duì)照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2018），本項(xiàng)目不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ169-2018），本項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢等級(jí)劃分為Ⅰ級(jí)，建設(shè)項(xiàng)目在通過采取上述本報(bào)告中提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，可在較大程度上避免環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)方應(yīng)針對(duì)本報(bào)告提出的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，可在較短時(shí)間內(nèi)控制風(fēng)險(xiǎn)對(duì)環(huán)境的影響范圍和程度。因此項(xiàng)目方在項(xiàng)目建設(shè)階段就應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生及處理措施、方案，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降至低限，避免危害周圍環(huán)境。

選址選線環(huán)境合理性分析

根據(jù)《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》，本項(xiàng)目采砂河段不涉及魚類產(chǎn)卵場、索餌場和越冬場，不在巧家縣生態(tài)保護(hù)紅線（公開版）范圍內(nèi)，加工區(qū)占地范圍內(nèi)不涉及耕地、基本農(nóng)田，無珍稀保護(hù)動(dòng)植物等；服務(wù)期滿后，將進(jìn)行原貌恢復(fù)，不會(huì)改變區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

綜上，項(xiàng)目范圍內(nèi)無自然風(fēng)景區(qū)和名勝古跡，無珍稀植物及古樹名木；項(xiàng)目區(qū)不屬于水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)； (略) 生態(tài)紅線范圍內(nèi)、不涉及魚類“三場”。且項(xiàng)目采砂為《巧家縣嚕咘河流域河道采砂規(guī)劃報(bào)告》可采區(qū)范圍內(nèi)，因此項(xiàng)目選址可行。

施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

一、施工期及采砂過程生態(tài)保護(hù)措施

項(xiàng)目已于2022年9月開始建設(shè)，目前，主體工程已建成，后期主要進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的完善，項(xiàng)目在前期施工時(shí)生態(tài)保護(hù)已采取的措施如下：

1、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的保護(hù)對(duì)象和目標(biāo)

本項(xiàng)目開采區(qū)及加工區(qū)分別占地76000m²和16000m²。施工期和采砂過程對(duì)占地范圍內(nèi)進(jìn)行場地平整的工序?qū)⑹沟庙?xiàng)目區(qū)內(nèi)植被、植物、動(dòng)物及其生境的發(fā)生變化。故施工期保護(hù)目標(biāo)為確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)動(dòng)植物種類不因本項(xiàng)目的建設(shè)造成某個(gè)物種的消失或滅絕，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不因本項(xiàng)目的建設(shè)而遭到破壞或降低。保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和生態(tài)平衡。

2、生態(tài)影響避讓措施

生態(tài)影響避讓措施主要針對(duì)采砂區(qū)開采期，以加強(qiáng)預(yù)防、避免造成不必要生態(tài)影響為原則，主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)階段選址（選線）避讓、施工布置避讓及開采期避讓等。本項(xiàng)目岸上工程選址過程中，結(jié)合可采區(qū)河道運(yùn)輸車就近運(yùn)輸原則，確定了加工區(qū)。該選址范圍不占用生態(tài)紅線，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，有效避讓了居民居住區(qū)，項(xiàng)目占地范圍內(nèi)不涉及耕地、基本農(nóng)田、飲用水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)。項(xiàng)目嚴(yán)格在規(guī)劃可采區(qū)及開采區(qū)內(nèi)進(jìn)行施工建設(shè)，不涉及永久占地。

本項(xiàng)目施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體對(duì)策與措施如下：

（1）植物、植被保護(hù)措施

本項(xiàng)目岸上工程占地范圍內(nèi)植被和植物均為當(dāng)?shù)爻Ｒ姺N，無珍稀或特有保護(hù)植物。

1）嚴(yán)格按照規(guī)劃范圍進(jìn)行施工建設(shè)和采砂作業(yè)，嚴(yán)禁超界施工；

2）采砂期加工對(duì)施工人員的宣傳教育，提高施工人員的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，采取宣傳、監(jiān)管等措施，約束生產(chǎn)人員不得對(duì)紅線外植被和植物進(jìn)行破壞。

3）加強(qiáng)對(duì)采砂邊界影響區(qū)植被、植物的保護(hù)和維護(hù)工作，確保邊界影響植被、植物的生境不受影響。

（2）動(dòng)物保護(hù)對(duì)策和措施

本項(xiàng)目的施工建設(shè)，對(duì)占地范圍內(nèi)的動(dòng)物生境造成破壞。但對(duì)比周邊區(qū)域環(huán)境，周邊存在大量相同生境，且動(dòng)物具有趨利避害性，受工程影響后會(huì)遷移至工程區(qū)外相同生境進(jìn)行生存。

1）建設(shè)單位首先應(yīng)自覺提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)施工及采砂作業(yè)人員的宣傳教育，通過標(biāo)志牌、法律宣傳等措施進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對(duì)國家、 (略) 規(guī)定的珍稀動(dòng)物的保護(hù)，嚴(yán)禁獵殺驅(qū)趕野生動(dòng)物，并通過對(duì)違法活動(dòng)進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等措施以制止偷獵活動(dòng)。

2）嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大施工影響范圍，盡量保護(hù)動(dòng)物的棲息環(huán)境，最大限度地減少施工行為對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物的影響，對(duì)于兩棲和爬行動(dòng)物來說最好的保護(hù)措施是不污染水體，盡量避免在溪流地段的挖方和填方，盡可能不排干天然水體。

（3）水生生物（魚類）保護(hù)對(duì)策與措施

因本項(xiàng)目岸上工程位于嚕咘河岸線右岸，離以禮河河道較近，故施工期活動(dòng)中水土流失或施工人員管理不當(dāng)將會(huì)對(duì)下游水生生物造成影響。故提出以下保護(hù)措施：

1）施工期及采砂作業(yè)期間加強(qiáng)三廢管理，避免生活污水直接排放污染水體而對(duì)魚類及其它水生生物造成不利影響。

2）加強(qiáng)項(xiàng)目廠界截排水溝和臨時(shí)沉淀池建設(shè)，避免雨水沖刷造成水土流失，進(jìn)入河道影響水生生態(tài)環(huán)境。

3）加強(qiáng)宣傳教育，禁止濫漁濫捕，嚴(yán)禁施工及采砂作業(yè)人員毒魚、炸魚、電魚等行為發(fā)生。

（4）水土流失防治措施

本項(xiàng)目涉及土石方的開挖，采砂期避免雨天進(jìn)行，加工區(qū)場地邊界設(shè)置截排水溝和沉淀池，嚴(yán)禁地表徑流沖刷進(jìn)入河道；采取邊采邊運(yùn)邊加工措施，避免開采原料的長時(shí)間堆存。

3、生態(tài)影響減緩措施

（1）做好本項(xiàng)目水土保持工作，嚴(yán)格落實(shí)水土保持方案提出的措施，盡量減緩工程施工及采砂作業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

（2）環(huán)評(píng)要求，修建場地截排水溝，避免采取外雨水進(jìn)入生產(chǎn)加工區(qū)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，減少采砂期水土流失。

后期還需繼續(xù)完善的措施包括：

1、生態(tài)影響恢復(fù)措施

（1）施工結(jié)束后，對(duì)工程占地區(qū)域進(jìn)行綠化；

（2）服務(wù)期滿后，需要進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)時(shí)，盡量采用當(dāng)?shù)爻Ｒ姺N，遵循“適地適樹、原生性、特有性和實(shí)用性”的原則，選用當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N進(jìn)行綠化恢復(fù)；

2、生態(tài)影響補(bǔ)償和重建措施

本項(xiàng)目岸上工程設(shè)計(jì)服務(wù)年限為1年，服務(wù)期滿后，將對(duì)工程區(qū)域進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，對(duì)占地范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重建，多選用當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N，參照周邊環(huán)境植物群落結(jié)構(gòu)，進(jìn)行生態(tài)重建。

二、施工期其他環(huán)境要素保護(hù)措施

1、施工期噪聲影響防治措施及效果

本項(xiàng)目施工期嚴(yán)格選用符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的低噪聲機(jī)械設(shè)備；合理布設(shè)施工工藝，避免高噪聲設(shè)備同時(shí)施工；施工場地邊界設(shè)置圍擋，經(jīng)隔聲降噪、距離衰減等措施后，確保施工場界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的要求，夜間禁止施工。

2、施工期廢水污染防治措施

本項(xiàng)目施工期設(shè)置有截排水溝和臨時(shí)沉淀池，施工過程中施工人員產(chǎn)生的少量生活污水收集進(jìn)入沉淀池后，回用于項(xiàng)目施工活動(dòng)；設(shè)備清洗廢水和初期雨水等經(jīng)收集沉淀處理后，回用于施工活動(dòng)，不外排。

3、施工期大氣環(huán)境影響防治措施

本項(xiàng)目施工期大氣污染物主要為施工揚(yáng)塵和機(jī)械燃油尾氣。通過施工期灑水降塵、控制車速、設(shè)置圍擋等措施；施工機(jī)械燃油尾氣經(jīng)自然擴(kuò)散。

4、施工期固廢處置措施

本項(xiàng)目施工期開挖土石方做到項(xiàng)目區(qū)內(nèi)回填利用，無多余土石方產(chǎn)生；施工人員生活垃圾等經(jīng)收集后運(yùn)至周邊村莊生活垃圾集中收集點(diǎn)進(jìn)行集中處置。

三、施工期及采砂期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性及效果分析

1、施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證

本項(xiàng)目施工期采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施均為現(xiàn)階段各建設(shè)項(xiàng)目施工階段常用環(huán)境保護(hù)措施，具有操作簡單、執(zhí)行方便，且大部分工程在主體工程施工時(shí)即可同步完成；施工圍擋、截排水溝、臨時(shí)沉淀池等設(shè)施建設(shè)簡單，投資較小；且能保障施工期生態(tài)環(huán)境影響不會(huì)擴(kuò)大至工程紅線外，不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。故本項(xiàng)目采用的施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、運(yùn)行和保護(hù)效果等各方面，均能滿足要求。

2、施工期及采砂期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的效果

（1）嚴(yán)格控制施工紅線，嚴(yán)禁越界越線作業(yè)，禁止破壞紅線范圍外動(dòng)植物；修建截排水溝和沉淀池，控制水土流失，加強(qiáng)施工期植被恢復(fù)和保護(hù)措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。

（2）項(xiàng)目施工期及采砂期通過采取設(shè)置圍擋、灑水降塵、濕式作業(yè)等，確保場界粉塵濃度能滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（3）施工期通過采取設(shè)置圍擋、合理布設(shè)施工工藝、選用符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的低噪聲施工設(shè)備等措施后，確保場界噪聲能滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），即晝間≤70bB（A），夜間禁止施工，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

（4）施工期及采砂期通過建設(shè)截排水溝和臨時(shí)沉淀池，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水進(jìn)行收集，經(jīng)處理后回用于項(xiàng)目施工或生產(chǎn)活動(dòng)，不外排，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

（5）項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的土石方全部回填于項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，無多余土石方外排；產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)收集后運(yùn)至周邊村莊生活垃圾集中收集點(diǎn)進(jìn)行處置，施工期固廢收集處置率達(dá)100%，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

一、運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

本項(xiàng)目河道采砂工程主要位于嚕咘河河道可采區(qū)范圍內(nèi)，其主要環(huán)境影響為對(duì)河道及其水生動(dòng)植物的影響。岸上工程位于嚕咘河右岸，主要影響為*生生態(tài)環(huán)境。

1、運(yùn)營期水生生物保護(hù)措施

（1）在可采區(qū)采砂時(shí)，應(yīng)落實(shí)可采區(qū)采砂論證提出的環(huán)保措施和要求，控制開采范圍、開采方式、開采量和開采強(qiáng)度，防止越界、越深開采。采砂機(jī)械應(yīng)按規(guī)定將廢油、生活垃圾進(jìn)行集中收集，禁止排入地表水體。

（2）采砂點(diǎn)規(guī)模較小，噪聲可通過距離衰減降噪措施，采取灑水抑塵。

（3）嚴(yán)格按照河道采砂規(guī)劃及要求進(jìn)行開采，不越界、越深開采，開采完成后及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

（4）加強(qiáng)廢水處理設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)工作，不得將生產(chǎn)廢水外排。

2、運(yùn)營期植物、植被保護(hù)措施

項(xiàng)目運(yùn)營期通過加強(qiáng)員工環(huán)保知識(shí)教育，提高環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)禁破壞場區(qū)周邊現(xiàn)有植被、植物；服務(wù)期滿后，要求對(duì)場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，采用當(dāng)?shù)爻Ｒ娭脖?、植物物種，恢復(fù)至現(xiàn)有生態(tài)原貌。

3、運(yùn)營期動(dòng)物措施

項(xiàng)目運(yùn)營期場地內(nèi)已不適合野生動(dòng)物生存生活，項(xiàng)目運(yùn)營過程中加強(qiáng)員工環(huán)保知識(shí)教育，提高環(huán)保意識(shí)，嚴(yán)禁捕殺、獵捕周邊野生動(dòng)物，嚴(yán)禁在附近河道捕魚等；服務(wù)期滿后，要求對(duì)場地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，采用當(dāng)?shù)爻Ｒ娭脖?、植物物種，恢復(fù)至適合當(dāng)?shù)匾吧鷦?dòng)物生存的生活環(huán)境。

二、運(yùn)營期其他環(huán)境要素保護(hù)措施

1、運(yùn)營期噪聲影響控制措施

項(xiàng)目運(yùn)營期噪聲主要為機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的噪聲，通過選用符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備，并對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，避免非正常工況產(chǎn)生的噪聲對(duì)環(huán)境的影響；破碎、篩分等產(chǎn)噪設(shè)備安置于廠棚內(nèi)，并加裝減震墊等；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的環(huán)保知識(shí)教育，提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，避免非正常操作產(chǎn)生的噪聲。

2、運(yùn)營期大氣環(huán)境影響防治措施

本項(xiàng)目大氣污染物主要為揚(yáng)塵和燃油尾氣，運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)等在工作過程中以柴油為能源，運(yùn)行過程中產(chǎn)生燃油尾氣；

（1）通過選用符合國家環(huán)保要求的機(jī)械設(shè)備，并加強(qiáng)燃油機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，避免非正常運(yùn)作產(chǎn)生燃油廢氣。

（2）設(shè)置專人負(fù)責(zé)場區(qū)灑水降塵工作，加強(qiáng)非雨天場地灑水降塵；

（3）破碎篩分采用濕式破碎工藝，加強(qiáng)對(duì)破碎機(jī)入口處原料的噴霧灑水，降低產(chǎn)塵量，并將破碎篩分的產(chǎn)塵設(shè)備設(shè)置于封閉罩內(nèi)、運(yùn)輸皮帶進(jìn)行封閉，加工粉塵經(jīng)噴霧降塵后場內(nèi)無組織排放；

（4）在堆場四周（除進(jìn)出口外）設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋設(shè)施，并加裝噴水管網(wǎng)，確保廠界無組織粉塵達(dá)標(biāo)排放。

（5）本次環(huán)評(píng)要求對(duì)采區(qū)及運(yùn)輸?shù)缆凡扇⑺拇胧┰黾勇访鏉穸?，同時(shí)采取運(yùn)輸車輛實(shí)行欠量裝車，每次裝載不得超過總?cè)萘康?0%，運(yùn)輸車輛裝車完畢后必須全部覆蓋，裝車時(shí)適量灑水。

通過采取以上措施，能從源頭減少粉塵產(chǎn)排，符合《中華人民共和國大氣污染防治法》對(duì)揚(yáng)塵治理的相關(guān)規(guī)定。

3、運(yùn)營期廢水污染控制措施

運(yùn)營期廢水主要為生活污水、洗砂廢水。

（1）場區(qū)工作人員生活污水經(jīng)廢水桶收集后，回用于場區(qū)灑水降塵，禁止外排；

（2）洗砂工序產(chǎn)生的廢水，經(jīng)沉淀池、混水罐沉淀處理后，回用于洗砂工序，循環(huán)利用，不外排。

4、運(yùn)營期固廢收集處置措施

項(xiàng)目運(yùn)營期固廢主要為一般固廢和危險(xiǎn)固廢；一般固廢為工作人員生活垃圾，危險(xiǎn)廢物為機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生的廢礦物油。

（1）一般固廢：工作人員生活垃圾經(jīng)垃圾桶收集后，運(yùn)至周邊村莊生活垃圾集中處置點(diǎn)進(jìn)行處置；

（2）危險(xiǎn)固廢：項(xiàng)目產(chǎn)生的廢礦物油，收集暫存用于危廢暫存間內(nèi)，采用專用容器進(jìn)行收集，做好臺(tái)賬記錄，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)、處置；禁止自行處置或隨意外排；

（3）落實(shí)各項(xiàng)固廢收集處置措施，確保固廢收集處置率達(dá)100%，禁止隨意外排周邊環(huán)境。

5、運(yùn)營期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

運(yùn)營期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源主要為廢水泄漏風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)廢物的泄漏和易燃易爆風(fēng)險(xiǎn)：

①定期進(jìn)行操作規(guī)范及安全意識(shí)宣講，提高作業(yè)人員安全意識(shí)。

②建設(shè)單位要加強(qiáng)管理，定期檢查檢修、維護(hù)廢水收集設(shè)施，禁止廢水排入地表水體。

③企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2023）要求建設(shè)項(xiàng)目危廢暫存間，做好防滲、防漏的處理，嚴(yán)格落實(shí)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物的管理。對(duì)廢機(jī)油的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行臺(tái)賬管理。

④編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，防止事故發(fā)生或減緩其后果；成立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人負(fù)責(zé)；事故環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門和環(huán)境管理部門備案。

6、運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)管理措施

項(xiàng)目運(yùn)營期，建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全環(huán)保工作；主要負(fù)責(zé)檢查項(xiàng)目環(huán)保手續(xù)是否齊全，安全環(huán)保措施是否到位等工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全環(huán)保工作；安全環(huán)保人員主要職責(zé)如下所示：

（1）全面負(fù)責(zé)廠內(nèi)環(huán)境管理工作，制定環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)管理組成、成員，并將制度上墻，同時(shí)編制環(huán)保計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（2）根據(jù)廠內(nèi)生產(chǎn)工藝、技術(shù)狀況和排污特點(diǎn)，制定廠內(nèi)各工段各污染源排放污染物的排放指標(biāo)，并納入全廠“三廢”控制指標(biāo)體系進(jìn)行統(tǒng)一考核管理。

（3）制定環(huán)境監(jiān)測制度，組織并監(jiān)督搞好各項(xiàng)監(jiān)測工作，并建立監(jiān)測檔案。

（4）負(fù)責(zé)定期檢查和維護(hù)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施，保證其正常運(yùn)行以使各項(xiàng)指標(biāo)符合排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全廠排污總量控制要從嚴(yán)把關(guān)，并建立環(huán)保檔案。

（5）做好項(xiàng)目采砂管理臺(tái)賬記錄工作，做好危廢管理臺(tái)賬記錄工作，危廢經(jīng)收集暫存于項(xiàng)目內(nèi)設(shè)置的危險(xiǎn)廢物暫存間，并委托有資質(zhì)的單位轉(zhuǎn)運(yùn)處置。

（6）定期對(duì)全廠職工進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和法律的宣傳教育，組織各類技術(shù)培訓(xùn)，提高全廠職工的環(huán)保意識(shí)和人員素質(zhì)。

針對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營的特點(diǎn)，初步擬定了以下環(huán)境管理計(jì)劃：

①監(jiān)督、檢查環(huán)?！叭瑫r(shí)”的執(zhí)行情況。

②加強(qiáng)對(duì)廢氣等環(huán)保治理設(shè)備的檢修和開工期間的環(huán)保管理。

③控制和減少噪聲污染，對(duì)噪聲源要采取減震、隔音、消聲的措施，保證廠界噪聲達(dá)標(biāo)。

④制定“突發(fā)性污染事故處理預(yù)案”。對(duì)發(fā)生的環(huán)境污染事故，要迅速對(duì)污染現(xiàn)場進(jìn)行處理，防止污染范圍的擴(kuò)大，最大限度的減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境造成的影響和破壞。

⑤環(huán)保管理人員必須通過專門培訓(xùn)。公司要把職工對(duì)環(huán)?；局R(shí)的了解和環(huán)保應(yīng)知應(yīng)會(huì)作為考核職工基本素質(zhì)的一項(xiàng)內(nèi)容，新職工要通過環(huán)保培訓(xùn)考試合格后才能上崗。

⑥制定完善的環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度和審核制度，建立完善的環(huán)保檔案管理制度，主要包括：國家、省、市及公司下發(fā)的各類環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及各類環(huán)保文件類檔案管理；環(huán)保設(shè)施檔案管理；環(huán)保設(shè)施月檢修、年檢修（大修）維護(hù)計(jì)劃、實(shí)施類檔案管理；環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬類檔案管理；公司開展環(huán)保宣傳、環(huán)?；顒?dòng)類建檔管理。

三、運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性及效果

1、運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性論證

運(yùn)營期采取的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施均為現(xiàn)階段采砂場、加工場等常用環(huán)境保護(hù)措施，具有操作簡單、執(zhí)行方便、生態(tài)保護(hù)效果良好等優(yōu)點(diǎn)。截排水溝、沉淀池等施工工藝簡單，施工技術(shù)成熟，污染物收集處理效果良好，投資成本較低，占項(xiàng)目總投資較?。磺以陧?xiàng)目區(qū)邊界處增加綠化，既能優(yōu)化場區(qū)環(huán)境，又能減緩生態(tài)環(huán)境影響。故本項(xiàng)目采用的運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、運(yùn)行和保護(hù)效果等各方面，均能滿足要求。

2、運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施的效果

（1）嚴(yán)格控制采砂活動(dòng)，嚴(yán)禁越界、越線、越深開采，保護(hù)河流生態(tài)，控制各類污染物產(chǎn)生、處置措施，嚴(yán)格按照采砂規(guī)劃和實(shí)施方案進(jìn)行采砂活動(dòng)。對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小。

（2）項(xiàng)目運(yùn)營期通過采取選用符合環(huán)保要求的機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)等，運(yùn)輸過程中采用篷布進(jìn)行砂石遮蓋等措施。

（3）運(yùn)營期通過采取選用符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，避免非正常運(yùn)作產(chǎn)生的尖銳噪聲，破碎篩分設(shè)備布置于廠房內(nèi)，加裝減震墊等措施。

（4）運(yùn)營期間生活污水經(jīng)廢水桶收集后，回用于場區(qū)灑水降塵，禁止外排；

（5）項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的一般固廢和危險(xiǎn)廢物均能得到妥善收集處置，收集處置率達(dá)100%，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。

其他

四、環(huán)境管理及“三同時(shí)”制度

1、環(huán)境管理

（1）環(huán)境管理目的

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理計(jì)劃是指工程在施工期、運(yùn)營期執(zhí)行和遵守國家、省、市的有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)行有效監(jiān)控，及時(shí)掌握和了解污染治理與控制措施的執(zhí)行效果，以及周圍地區(qū)環(huán)境質(zhì)量變化，及時(shí)調(diào)整工程運(yùn)行方式和環(huán)境保護(hù)措施，并接受地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)督，最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，取得更好的綜合環(huán)境效益。

（2）環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)

項(xiàng)目區(qū)應(yīng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)的環(huán)境保護(hù)管理工作，其職責(zé)是：

①建立健全環(huán)境保護(hù)工作規(guī)章制度，明確環(huán)保責(zé)任制及其獎(jiǎng)懲辦法；確定項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境目標(biāo)管理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)各操作崗位進(jìn)行監(jiān)督與考核。

②在項(xiàng)目運(yùn)營期間搞好環(huán)保設(shè)施的“三同時(shí)”工作；建立環(huán)保檔案，包括環(huán)評(píng)報(bào)告、環(huán)保工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、污染源監(jiān)測報(bào)告、環(huán)保設(shè)備及運(yùn)行記錄、危險(xiǎn)固體廢物的轉(zhuǎn)移記錄，以及其它環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。定期編制環(huán)境保護(hù)報(bào)表和年度環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，提交給上級(jí)和當(dāng)?shù)丨h(huán)境主管部門。

③為了提高環(huán)保工作的質(zhì)量，要加強(qiáng)環(huán)境管理人員、環(huán)境監(jiān)測人員以及兼職環(huán)保員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并有一定的經(jīng)費(fèi)來保證培訓(xùn)的實(shí)施；組織職工的環(huán)?？己?，搞好環(huán)境宣傳。

④搞好環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)主體設(shè)備的協(xié)調(diào)管理，使污染防治設(shè)施的配備與生產(chǎn)主體設(shè)備相適應(yīng)，并與主體設(shè)備同時(shí)運(yùn)行及檢修，污染防治設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即與生產(chǎn)部門共同采取措施，嚴(yán)防污染擴(kuò)大；負(fù)責(zé)污染事故的處理。

⑤配合搞好危險(xiǎn)固體廢物收集、處置監(jiān)督。

⑥負(fù)責(zé)日常環(huán)境管理工作，定期檢查監(jiān)督環(huán)保法規(guī)執(zhí)行情況，及時(shí)和有關(guān)部門聯(lián)系落實(shí)各方面的環(huán)保措施，使之正常運(yùn)行。

⑦更新突發(fā)性事故的應(yīng)急處理方案并參與突發(fā)性事故的應(yīng)急處理工作。

（3）環(huán)境管理計(jì)劃

為減輕項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，切實(shí)落實(shí)本報(bào)告中提出的環(huán)境保護(hù)措施，在項(xiàng)目運(yùn)作的各個(gè)階段，建設(shè)單位應(yīng)執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境管理計(jì)劃：

①施工期

建設(shè)單位主管環(huán)保工作的人員在施工中要把握全局，及時(shí)掌握工程施工環(huán)保動(dòng)態(tài)，定期檢查和總結(jié)工程環(huán)保措施實(shí)施情況，確保環(huán)保工程進(jìn)度要求。建設(shè)單位要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位的關(guān)系，消除可能存在的環(huán)保遺漏和缺口，出現(xiàn)重大環(huán)保問題或環(huán)境糾紛時(shí)，積極組織力量解決。

②運(yùn)營期

本項(xiàng)目運(yùn)營過程中會(huì)產(chǎn)生一定的廢水、廢氣、噪聲、固體廢物，建設(shè)單位應(yīng)做好相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)和環(huán)境安全管理工作，盡量減少或避免不必要的損失。因此，建設(shè)方應(yīng)配置環(huán)保專員，并建立相應(yīng)的工作制度，創(chuàng)造必要的工作條件。

2、環(huán)境監(jiān)測

根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及產(chǎn)排污情況，項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃見表5-1。

表5-1 運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃

3、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收

建設(shè)單位應(yīng)按照“關(guān)于發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》的公告（國環(huán)規(guī)環(huán)評(píng)[2017]4號(hào)）”實(shí)施驗(yàn)收，環(huán)境保護(hù)三同時(shí)驗(yàn)收內(nèi)容詳見表5-2。

表5-2 竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收要求一覽表

4、排污許可制度落實(shí)

根據(jù)國辦發(fā)[2016]81號(hào)《 (略) 辦公廳關(guān)于印發(fā)<控制污染物排放許可制實(shí)施方案>》、環(huán)境保護(hù)部令第45號(hào)《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》等相關(guān)文件要求，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻，排污許可制是企業(yè)事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)營期排污的法律依據(jù)，必須做好充分銜接，實(shí)現(xiàn)從污染預(yù)防到污染治理和排放控制的全過程監(jiān)管，項(xiàng)目在驗(yàn)收之前，按照相關(guān)規(guī)定辦理排污許可證。

（1）排污許可證的變更

在排污許可證有效期內(nèi)，建設(shè)單位發(fā)生以下事項(xiàng)變化的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出變更排污許可證的申請(qǐng)。

①排污單位名稱、注冊地址、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起二十日內(nèi)。

②排污單位在原場址內(nèi)實(shí)施新改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，在通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批或者備案后，產(chǎn)生實(shí)際排污行為之前二十日內(nèi)。

③國家或地方實(shí)施新污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)通知排污單位進(jìn)行變更，排污單位在接到通知后二十日內(nèi)申請(qǐng)變更。

④政府相關(guān)文件或與其他企業(yè)達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行區(qū)域替代實(shí)現(xiàn)減量排放的，應(yīng)在文件或協(xié)議規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出變更申請(qǐng)。

⑤需要進(jìn)行變更的其他情形。

（2）排污許可證的補(bǔ)辦

排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，建設(shè)單位應(yīng)在三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證，遺失排污許可證的還應(yīng)同時(shí)提交遺失聲明，損毀排污許可證的還應(yīng)同時(shí)交回被損毀的許可證。核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證，并及時(shí)在國家排污許可證管理信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

（3）其他相關(guān)要求

①排污口位置和數(shù)量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)等符合排污許可證的規(guī)定，不得私設(shè)暗管或以其他方式逃避監(jiān)管。

②落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施、遵守法律規(guī)定的最新環(huán)境保護(hù)要求等。

③按排污許可證規(guī)定的監(jiān)測點(diǎn)位、因子、頻次和相關(guān)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范開展自行監(jiān)測并公開。

④按規(guī)范進(jìn)行臺(tái)賬記錄，主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、燃料、原輔材料使用情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)等。

⑤按排污許可證規(guī)定，定期在國家排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)信息，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告，及時(shí)報(bào)送有核發(fā)權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門并公開，執(zhí)行報(bào)告主要內(nèi)容包括生產(chǎn)信息、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物按證排放情況等。

環(huán)保投資

本項(xiàng)目總投資為500萬元，資金來源為企業(yè)自籌。其中環(huán)保投資47萬元，環(huán)保投資占總投資的9.4%。各分項(xiàng)環(huán)保投資列于下表。

表5-4 項(xiàng)目環(huán)保投資估算表 單位：萬元

內(nèi)容

要素

施工期

運(yùn)營期

環(huán)境保護(hù)措施

驗(yàn)收要求

環(huán)境保護(hù)措施

驗(yàn)收要求

*生生態(tài)

（1）嚴(yán)格在用地紅線內(nèi)進(jìn)行施工，不新增占地；

（2）增強(qiáng)員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)，禁止捕獵野生動(dòng)物

不越界施工，周邊生態(tài)不受影響

嚴(yán)格場地用地，不越界多占土地；保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境不受影響；服務(wù)期滿后，做好生態(tài)恢復(fù)措施

周邊生態(tài)環(huán)境不受影響；服務(wù)期滿后，做好生態(tài)恢復(fù)措施

水生生態(tài)

設(shè)置截排水溝和沉淀池，施工廢水不外排

水生生態(tài)不受影響

（1）在可采區(qū)采砂時(shí)，應(yīng)落實(shí)可采區(qū)采砂論證提出的環(huán)保措施和要求，控制開采范圍、開采方式、開采量和開采強(qiáng)度，防止越界、越深開采。采砂機(jī)械應(yīng)按規(guī)定將廢油、生活垃圾進(jìn)行集中收集，禁止排入水體。

（2）采砂點(diǎn)規(guī)模較小，噪聲可通過相應(yīng)的減噪措施，運(yùn)輸車搭蓋篷布遮擋措施進(jìn)行抑塵。

（3）嚴(yán)格按照河道采砂規(guī)劃及要求進(jìn)行開采，不越界、不越深開采，開采完成后及時(shí)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。

（4）運(yùn)營期生產(chǎn)廢水循環(huán)使用，不外排生活廢水廢水桶收集后回用于場區(qū)灑水降塵。

運(yùn)營期廢水綜合利用，不外排；采砂活動(dòng)對(duì)水生生態(tài)環(huán)境影響較小

地表水環(huán)境

施工廢水不外排

施工廢水不外排

運(yùn)營期生產(chǎn)生活廢水全部收集，生產(chǎn)廢水經(jīng)沉淀處、混水罐、清水池處理后回用于項(xiàng)目生產(chǎn)，生活廢水廢水桶收集后回用于場區(qū)灑水降塵，不外排；

運(yùn)營期廢水綜合利用，不外排，對(duì)地表水環(huán)境影響較小

地下水及土壤環(huán)境

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聲環(huán)境

設(shè)置圍擋、合理布設(shè)施工工藝、距離衰減等，夜間禁止施工。

滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）

基礎(chǔ)減震、廠房隔聲降噪、距離衰減等

《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)限值

振動(dòng)

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大氣環(huán)境

灑水降塵、控制車速、設(shè)置圍擋等措施。

無組織粉塵滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無組織排放監(jiān)控濃度限值，即周界外濃度最高點(diǎn)≤1.0mg/m³

場區(qū)、運(yùn)輸?shù)缆窞⑺祲m；破碎篩分采取濕式破碎工藝并加裝封閉罩，運(yùn)輸皮帶進(jìn)行封閉，在堆場四周（除進(jìn)出口外）設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋設(shè)施。并加裝灑水水管。

廠界無組織粉塵《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無組織排放監(jiān)控濃度限值，即周界外濃度最高點(diǎn)≤1.0mg/m³

固體廢物

土石方場內(nèi)回填，無廢棄土石方產(chǎn)生；施工人員生活垃圾等經(jīng)收集后運(yùn)至周邊村莊垃圾集中處置點(diǎn)進(jìn)行處置

固廢收集處置率達(dá)100%

一般固廢收集后清運(yùn)至周邊村莊生活垃圾集中收集處置點(diǎn)；危廢收集暫存于危廢暫存間中，做好臺(tái)賬管理，委托有資質(zhì)單位進(jìn)行集中處置

固廢收集處置率達(dá)100%

電磁環(huán)境

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環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

嚴(yán)格施工管理，嚴(yán)格落實(shí)施工期環(huán)保措施，預(yù)防污染環(huán)境事件發(fā)生

無突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生

編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案， (略) 生態(tài)環(huán)境局巧家分局進(jìn)行備案，并落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，定期進(jìn)行預(yù)案演練

編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)措施，定期進(jìn)行預(yù)案演練

環(huán)境監(jiān)測

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針對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)污環(huán)節(jié)，對(duì)場界噪聲；場界無組織廢氣進(jìn)行定期監(jiān)測

按環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃進(jìn)行定期監(jiān)測

其他

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設(shè)置安全環(huán)保專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全環(huán)保工作

安排專人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全環(huán)保工作；

加強(qiáng)對(duì)禁采區(qū)涉水重要工程（金塘-爐房公路與嚕咘河交叉處橋梁）的觀測，保護(hù)其不受影響

嚴(yán)格按照采砂方案，不越界、越深開采

1、評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目位于巧家縣爐房鄉(xiāng)嚕咘村，投資500萬元建設(shè)巧家縣嚕咘河河道采砂工程，工程分為河道采砂工程和岸上加工工程。本項(xiàng)目綜合屬于國家鼓勵(lì)的江河湖庫清淤工程項(xiàng)目，本工程范圍內(nèi)不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位。

項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣、水環(huán)境、社會(huì)環(huán)境及環(huán)境敏感目標(biāo)產(chǎn)生一定的不利影響，經(jīng)采取各項(xiàng)環(huán)保措施后可降到環(huán)境可承受范圍。本項(xiàng)目采用的污染防治措施從經(jīng)濟(jì)技術(shù)上可行，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量帶來明顯的不利影響。項(xiàng)目運(yùn)營期河道采砂工程嚴(yán)格按照采砂規(guī)劃實(shí)施方案，禁止越界、越深開采；加強(qiáng)對(duì)涉水重要工程的保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行禁采區(qū)和禁采期的要求，切實(shí)保護(hù)水生態(tài)和涉水重要工程的安全性。項(xiàng)目只要認(rèn)真落實(shí)本環(huán)評(píng)報(bào)告提出的環(huán)保對(duì)策措施，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，確保各項(xiàng)環(huán)保措施穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，本項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)河流生態(tài)環(huán)境影響較小，不會(huì)對(duì)涉水重要工程產(chǎn)生影響，不會(huì)加劇區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生?？傮w上不會(huì)降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的，具有環(huán)境可行性。

綜上所述，本評(píng)價(jià)認(rèn)為在按“三同時(shí)”要求落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施的條件下，項(xiàng)目建設(shè)符合我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展方針，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，項(xiàng)目建設(shè)可行。

2、要求、建議

（1）編制水保方案、嚴(yán)格落實(shí)水土保持措施；

（2）項(xiàng)目不得設(shè)置廢水排口，嚴(yán)格遵守禁采區(qū)、禁采期要求；

（3）加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保管理力度，增加環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高員工環(huán)境保護(hù)意識(shí)；

（4）服務(wù)期滿后制定恢復(fù)治理方案，并根據(jù)方案內(nèi)容進(jìn)行恢復(fù)治理。