麗江市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于金沙江中游庫區(qū)航運基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)工程環(huán)境影響評價報告書擬作出審批意見的公示

項目名稱

金沙江中游庫區(qū)航運基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)工程

建設(shè)地點

位于金沙江中游河段的梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯?shù)乩?、觀音巖等6個庫區(qū)沿岸，工程跨越 (略) 、大理州、楚雄州等3個地州

建設(shè)單位

云南省港航 (略)

評價單位

云南高科 (略)

項目概況：

金沙江中游庫區(qū)航運基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)工程位于金沙江中游河段的梨園、阿海、金安橋、龍開口、魯?shù)乩⒂^音巖等6個庫區(qū)沿岸，工程跨越 (略) 、大理州、楚雄州3個州（市）。項目建設(shè)內(nèi)容包括碼頭工程、航道工程及相應(yīng)配套工程設(shè)施。碼頭工程包括22座碼頭共計45個泊位（22個320客位客運泊位，16個500噸級滾裝泊位和7個海事救援專用泊位）、6個重要?？奎c和108個一般?？奎c，航道工程以Ⅳ級航道標準進行整治，航道總長約460千米，項目同步建設(shè)應(yīng)急物資儲備庫以及相應(yīng)配套工程及設(shè)施。本次環(huán)境影響評價為重新報批，較原環(huán)評減少2個碼頭（阿海庫區(qū)的三江口碼頭和梨園庫區(qū)的大東碼頭）、7個泊位、6個停靠點，新增航道工程。本工程岸線使用分散于金沙江中游沿岸各庫區(qū)兩岸，港口岸線長約9187米。工程占地面積約124.53公頃，總投資*.*元，環(huán)保投資8858.*元。

主要環(huán)保措施：

施工期：

廢水：

（1）科學(xué)合理組織施工，最大限度地控制水下施工作業(yè)對底泥的攪動范圍和強度，減少懸浮物發(fā)生量。盡量安排在枯水期施工；劃定施工作業(yè)區(qū)域，禁止非施工船舶駛?cè)?，不得隨意丟棄疏浚和施工廢渣。在疏浚作業(yè)期間進行跟蹤監(jiān)測，及時將監(jiān)測結(jié)果反饋于施工單位和生態(tài)環(huán)境管理部門。施工單位應(yīng)加強泥駁日常維護與保養(yǎng)，尤其是泥艙密封條的嚴密性能和控制泥門開啟與關(guān)閉的傳動部分，及時更換泥門封條和液壓桿上的密封圈，以免液壓系統(tǒng)失控或密封條失靈而導(dǎo)致泥門關(guān)閉不嚴的現(xiàn)象發(fā)生。

（2）施工船舶按照航運部門的有關(guān)規(guī)定，辦理水上作業(yè)公告，懸掛信號標志，保證航運船舶安全及施工船舶作業(yè)安全，避免碰撞等交通安全事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》，嚴格控制各類廢水排放，任何船舶不得向施工水域排放不符合排放標準的艙底油污水和生活污水。船舶生活污水暫存于船舶自帶容器中，到岸后由岸上污水接收單位或由當?shù)卮拔廴疚锝邮掌髽I(yè)接收，不向地表水體排放廢水；施工期船舶艙底水集中收集處理，由專人負責(zé)，定期、定時、登記對所屬船舶所產(chǎn)生的廢油水進行收集處理。

（3）各個施工現(xiàn)場設(shè)置臨時廢水沉淀池一座，收集施工中產(chǎn)生的沖洗廢水，沖洗廢水經(jīng)沉淀后可回用于施工用水。

（4）盡量不設(shè)施工營地，人員安排就近居?。蝗舭才攀┕I地，需提早完善生活污水處理設(shè)施，保證處理后尾水用于廠區(qū)綠化不外排。

噪聲：

（1）合理布置施工場地，高噪聲機械設(shè)備盡可能遠離水域和周邊居民點。

（2）做好機械設(shè)備的維護保養(yǎng)，保持低噪聲運行狀態(tài)。

（3）給施工作業(yè)人員發(fā)放耳塞等噪聲防護用品。

（4）合理安排施工時段，減少噪聲干擾。午間、黃昏和夜間禁止進行炸礁施工和巖石鉆孔施工；三江口重要?？奎c、龍通村停靠點、阿海上游碼頭、金江碼頭、太極碼頭、朵美碼頭周圍居民較多且距離較近，禁止在夜間施工。

（5）爆破施工前，組織爆破區(qū)周圍225m內(nèi)居民撤離。

廢氣：

（1）加強對施工機械、車輛及船舶的維修保養(yǎng)，禁止燃柴油的施工機械超負荷工作。

（2）在施工場地進行人工灑水降塵，在場地鄰近居民點一側(cè)進行圍擋。

固體廢物：

（1）在施工場地內(nèi)配備垃圾桶，生活垃圾定期清運至各縣垃圾填埋場。

（2）建筑垃圾盡可能用于場地回填，無法利 (略) 管理部門規(guī)定地點。

（3）場平工程盡可能實現(xiàn)土石方就地平衡，少量棄渣就 (略) 面；炸礁棄渣堆放或拋投至設(shè)計的棄渣場，并落實水保方案的防護要求。

（4）施工船舶上的生活垃圾可送至岸上，與*上的生活垃圾一并外運處理；其他一般固廢由海事部門認定的船舶污染物接收船有償接收處理。

（5）施工機械、車輛維修過程產(chǎn)生的廢油、廢渣統(tǒng)一收集，施工結(jié)束后送具有危廢處理資質(zhì)的單位處理。

水生生態(tài)：

（1）杜絕污水排放，建設(shè)期生產(chǎn)污水和生活污水需建沉淀池，簡易處理后回用于生產(chǎn)。

（2）合理調(diào)整施工進度和施工期，涉水工程避開絕大多數(shù)魚類的繁殖期。對施工作業(yè)及水下工程建設(shè)施工工藝進行優(yōu)化。通過選擇低噪音機械降低施工噪音，選擇最佳棄渣地點，以減少施工作業(yè)對水質(zhì)及渾濁度的影響。為減少工程施工作業(yè)對魚類的傷害，工程開工前，可采用多種驅(qū)魚技術(shù)手段，將魚類驅(qū)離施工區(qū)。

*生生態(tài)：

（1）施工過程中，做好施工區(qū)土石方調(diào)運和水土保持措施，避免水土流失；廢棄土石方必須清運至指定棄渣場堆場，禁止隨意傾倒，禁止向河道傾倒。

（2）禁止超出設(shè)計紅線范圍占用土地；

（3）工程建設(shè)前需對施工期野生動物采取一定的驅(qū)散措施，避免施工行為對野生動物造成直接傷害；。

（4）重點物種掛牌保護，宣傳教育，開展*生生態(tài)動態(tài)跟蹤監(jiān)測。

（4）一切施工活動應(yīng)遵循《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《云南省自然保護區(qū)管理條例》等相關(guān)規(guī)定及保護區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定。施工過程中應(yīng)時刻接受各級自然保護區(qū)管理部門的監(jiān)督和管理。

運營期：

廢水：

（1）各個碼頭的侯船廳、旅客休息用房、綜合用房的生活污水經(jīng)化糞池后和食堂廢水經(jīng)隔油池后排入各自碼頭*域內(nèi)的生活污水處理站的調(diào)節(jié)池先調(diào)節(jié)水質(zhì)水量，再經(jīng)生活污水一體化處理裝置處理后達到《城市污水再生利用-城市雜用水水質(zhì)標準》(GB/T*-2020)后，回用于綠化澆灌。

（2）到港船舶不得在港口水域內(nèi)排放艙底油污水。船舶艙底油污水經(jīng)船舶自帶的油水分離處理后暫存于船舶自帶容器中，船舶應(yīng)配備有蓋、不滲漏、不外溢的垃圾儲存容器或垃圾袋收集生活垃圾和生產(chǎn)廢物，船舶污染物可交由岸上船舶污染物接收單位或由當?shù)卮拔廴疚锝邮掌髽I(yè)接收，不向地表水體排放。

（3）水運主管部門對船舶進出港艙底油污水實行例行檢查，即船舶靠泊碼頭時，水運主管部門立即登船對船舶的含油污水存量進行測量并記錄，在船舶駛離碼頭時再次登船檢查，復(fù)核碼頭停靠期間含油污水存量變化情況，有效地控制和杜絕船舶停靠時的艙底油污水偷排，從而保證到港船舶不在碼頭水域排放艙底油污水。

（4）碼頭排水為雨污分流制，初期雨水經(jīng)明溝匯集至沉淀池集中處理，經(jīng)絮凝沉淀后排入生活污水處理設(shè)施，回用于綠化澆灌。

噪聲：

（1）加強管理，禁止噪聲不達標的船舶進入航道。

（2）對靠近縣城、集鎮(zhèn)和沿岸450m內(nèi)有密集居民點的航段實施夜間禁鳴、限速管理。

（3）船舶噪聲影響可能隨船舶流量增加而加重，應(yīng)通過實地監(jiān)測并聽取公眾意見，進一步采取必要措施。

廢氣：

（1）貨運區(qū)的堆場地面進行硬化處理；采用混凝土圍墻或者天棚儲庫，庫內(nèi)配備噴淋或者其他抑塵措施；在出口處設(shè)置車輛清洗的專用場地，配備運輸車輛沖洗保潔設(shè)施；劃分 (略) 界限，及時清除散落的物料， (略) 整潔，并及時清洗。

（2）航道管理部門應(yīng)加強對船舶的管理，對船機設(shè)備大氣污染物排放狀況不良的船舶應(yīng)禁止其進入航道從事運輸活動，以便盡量減少船舶廢氣的污染。對運輸船舶進行升級改造，逐步實現(xiàn)船舶大型化和現(xiàn)代化，同時船舶使用清潔能源，減少廢氣排放。

（3）項目運行期各碼頭、?？奎c食堂應(yīng)采用液化氣和電等清潔能源，同時按要求安裝油煙凈化設(shè)備，達到《飲食業(yè)油煙排放標準（試行）》（*）中最高排放允許濃度2.0mg/立方米的要求。

（4）各碼頭加強進出車輛管理，限制使用不符合環(huán)保要求燃油的車輛、未取得車輛年檢合格標志的車輛進入管理區(qū)。

固體廢物：

（1）禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾。

（2）船舶應(yīng)當配備垃圾儲存容器，或者實行袋裝，以滿足航行過程存儲船舶垃圾的需要。

（3）船舶垃圾可由沿線港口及航道管理部門認可的其它接收單位統(tǒng)一接收，并由環(huán)衛(wèi)部門運至垃圾填埋場進行處理。航道沿線的其他港口、碼頭應(yīng)當配備合格的船舶垃圾接收設(shè)施。

水生生態(tài)：

（1）杜絕污水排放。

（2）建立生態(tài)監(jiān)測點，基于每一個碼頭的工程施工區(qū)和生活區(qū)所在河段建立生態(tài)監(jiān)測點24個，運營期監(jiān)測年限為5年。通過連續(xù)監(jiān)測，統(tǒng)計分析金沙江流域水質(zhì)、餌料生物和魚類種類組成、資源量變化趨勢，分析其變化原因，對工程潛在的后續(xù)影響進行監(jiān)測和評價。

（3）建立魚類保護應(yīng)急機制，對監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的魚類及時放歸，若發(fā)現(xiàn)瀕危特有種，可送入魚類增殖放流站作為親魚進行培育。

（4）魚類棲息地保護與恢復(fù)措施魚類棲息地保護與恢復(fù)措施；施工結(jié)束后，應(yīng)對工程開挖、建設(shè)破壞的底質(zhì)進行恢復(fù)和重建，并在評價區(qū)內(nèi)選擇若干典型的支流河段布設(shè)人工產(chǎn)卵場；每個庫區(qū)選擇1段典型支流河段進行濕地修復(fù)。

（5）漁政管理與監(jiān)督措施。堅決貫徹執(zhí)行保護區(qū)禁漁制度，加強漁政管理，嚴厲打擊非法捕撈行為。同時加大保護的宣傳和教育力度。

*生生態(tài)：

（1）貫徹水保要求，建議在護岸工程中采用生態(tài)護坡，加強碼頭綠化。

（2）重點物種掛牌保護，宣傳教育，開展*生生態(tài)動態(tài)跟蹤監(jiān)測。