廣安市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于2023年6月1日擬對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件作出審批意見的公示

序

號(hào)

項(xiàng)目

名稱

建設(shè)

地點(diǎn)

建設(shè)

單位

環(huán)境影響

評價(jià)機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目

概況

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

1

申北線張臥段管道安全隱患治理工程

(略) 鄰水縣興仁鎮(zhèn)古鄰社區(qū)9組

中國石 (略) (略) 重慶氣礦

重慶渝佳 (略)

項(xiàng)目新增申北線（張臥段）干線閥室（古鄰閥室）1座，具備干線截?cái)?、旁通、分輸、注氮等功能，配套自控、通信、供電等；去?井管線改至新建閥室（古鄰閥室）接出；對申北線新增閥室（古鄰閥室）配套管道遷改，新建D325干線330米，去張3井D219支線140米。項(xiàng)目總投資600萬元，其中環(huán)保投資49萬元。

一、施工期污染物產(chǎn)生及治理措施

（一）生態(tài)環(huán)境。1.嚴(yán)格控制施工占用土地。合理規(guī)劃，嚴(yán)格控制施工作業(yè)帶面積，減小施工作業(yè)帶寬度，降低對土壤擾動(dòng)和地表植被破壞及裸地和土方暴露面積。劃定作業(yè)施工范圍，施工作業(yè)控制在項(xiàng)目用地范圍內(nèi)，避免占用、破壞占地外的植被。施工便道盡量利用現(xiàn)有的村道、縣鄉(xiāng)級公路整修而成。杜絕車輛亂碾亂軋；不隨意開設(shè)便道。確需布設(shè)的施工便道的，應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田和林地，并控制寬度。2.控制施工方式、合理布置施工場地。林地區(qū)域管道溝槽開挖盡量采用人工開挖，減少破壞林地面積?；靥罾霉軠贤谕?，不設(shè)置取土場，不設(shè)渣場，避免新增占地的影響。施工材料堆放布置在施工作業(yè)帶范圍內(nèi)。同時(shí)布局在道路沿線人為活動(dòng)較多區(qū)域、野生動(dòng)物分布較少區(qū)域，減輕對野生動(dòng)物的影響。租用民房作為施工營地，不新建營地。3.施工過程中對土壤的保護(hù)措施。對農(nóng)業(yè)熟化土壤要分層開挖，分層堆放、分層復(fù)原，減少因施工生土上翻耕層養(yǎng)分損失農(nóng)作物減產(chǎn)的后果，同時(shí)要避免間斷覆土造成的土層不堅(jiān)實(shí)形成的水土流失等問題。對于林地，要按照森林土壤剖面分層開挖、分層堆放、分層回填的方式。臨時(shí)占用的基本農(nóng)田的耕作層土壤必須作好表土剝離和表土收集存放。提高施工效率，縮短施工時(shí)間，以保持耕作層肥力，縮短農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)的損失。因地制宜地選擇施工季節(jié)，盡量避開農(nóng)作物的生長和收獲期，減少農(nóng)業(yè)當(dāng)季損失。管道施工開挖表土和臨時(shí)堆放土石方采用塑料膜覆蓋，減少水土流失，表土和其他土石方均用于管溝回填，表土回填在表層。4.植物保護(hù)措施。在確認(rèn)占地紅線時(shí)還應(yīng)對占地區(qū)內(nèi)的古樹名木，重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物進(jìn)行核實(shí)，如占地區(qū)內(nèi)有古樹名木，重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物分布應(yīng)進(jìn)行合理避讓，確難以避讓的應(yīng)進(jìn)行保護(hù)性移植。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)有珍稀保護(hù)植物，要報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門，在專業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行保護(hù)、保護(hù)性移植。施工過程中，盡量對開挖地段的重要植被（主要為喬木）就近培植、移栽。5.野生動(dòng)物保護(hù)措施。若施工過程發(fā)現(xiàn)保護(hù)鳥類的棲息地（生息繁衍的重要區(qū)域如巢、穴、洞）應(yīng)進(jìn)行合理避讓，難以無法避讓，應(yīng)采取易地保護(hù)，在周邊類似生境進(jìn)行易地重建棲息地，將保護(hù)動(dòng)物遷移到重建的棲息地。在經(jīng)過林地進(jìn)行施工時(shí)，要優(yōu)化施工方案，抓緊施工進(jìn)度，盡量縮短在林區(qū)內(nèi)的施工作業(yè)時(shí)間，盡量減少對野生動(dòng)物的影響；施工工期盡量避開動(dòng)物的繁殖期，尤其是避開鳥類、獸類的繁殖季節(jié)。禁止夜間作業(yè)。施工結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)植被，恢復(fù)野生動(dòng)物生境。6.基本農(nóng)田保護(hù)方案。①優(yōu)化管道選線。本工程管線穿越農(nóng)業(yè)耕作區(qū)，在優(yōu)化走向過程中應(yīng)注意盡量避開基本農(nóng)田。嚴(yán)格控制好施工作業(yè)帶寬度，盡量減少臨時(shí)占用基本農(nóng)田。施工便道等臨時(shí)占地應(yīng)盡量避開基本農(nóng)田設(shè)置，減少對基本農(nóng)田的占用。堆管場應(yīng)禁止占用基本農(nóng)田。②合理安排工期。占用農(nóng)田的施工活動(dòng)盡量在農(nóng)作物收獲期以后進(jìn)行，以減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。③建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方法律、法規(guī)有關(guān)基本農(nóng)田征占審批和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。按照“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”的要求進(jìn)行補(bǔ)劃。補(bǔ)劃的永久基本農(nóng)田必須是坡度小于25度的耕地，原則上與現(xiàn)有永久基本農(nóng)田集中連片。建設(shè)單位在完成土地使用審批手續(xù)后應(yīng)及時(shí)施工建設(shè)，嚴(yán)禁閑置基本農(nóng)田。④采取評價(jià)提出的廢水、土壤、地下水、固體廢物等污染防治措施和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，確保站場運(yùn)營期不對周邊的基本農(nóng)田環(huán)境造成污染影響。⑤嚴(yán)格按照《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《土地復(fù)墾條例》和《土地復(fù)墾條例實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)格做好對基本農(nóng)田的保護(hù)及復(fù)墾措施。⑥妥善處理農(nóng)田灌溉水利設(shè)施。對施工開挖可能破壞的灌溉水利設(shè)施，開挖前另建替代管道，避免中斷農(nóng)業(yè)灌溉。本項(xiàng)目涉及的土石方應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁臨時(shí)堆置于基本農(nóng)田內(nèi)。⑦對臨時(shí)占用基本農(nóng)田應(yīng)按規(guī)定編制土地復(fù)墾方案，土壤應(yīng)分層開挖、分層堆放、分層回填，確保不降低項(xiàng)目區(qū)域基本農(nóng)田地力，通過耕地耕作層土壤剝離再利用等工程技術(shù)措施，減少對耕作層的破壞。施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)復(fù)墾恢復(fù)原種植條件，并滿足相關(guān)復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)通過驗(yàn)收。8.水土流失防治對策措施。該項(xiàng)目應(yīng)編制水土保持方案并按照方案落實(shí)水土保持措施，水保措施應(yīng)與本項(xiàng)目提出的生態(tài)恢復(fù)措施結(jié)合?；謴?fù)植被選擇應(yīng)考慮水土保持功能和生態(tài)修復(fù)功能。

（二）環(huán)境空氣。閥室施工設(shè)置圍擋，硬化進(jìn)出口并采取沖洗、灑水等措施控制揚(yáng)塵。設(shè)置車輛沖洗設(shè)施對駛出工地的車輛進(jìn)行沖洗。對露天堆放河沙、石粉、水泥、灰漿、灰膏等易揚(yáng)撒的物料予以覆蓋。對開挖施工作業(yè)面（點(diǎn)）灑水降塵。臨時(shí)渣土堆放灑水、覆蓋降塵。密閉運(yùn)輸渣土、砂石等易撒漏揚(yáng)散物質(zhì)，并對撒落在路面的渣土盡快清除。禁止在大風(fēng)天進(jìn)行渣土堆放作業(yè)，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)速過大或不利天氣狀況時(shí)應(yīng)停止施工作業(yè)。管溝施工過程中，應(yīng)采用分段施工，管溝開挖產(chǎn)生的土方待管道敷設(shè)完畢后應(yīng)及時(shí)回填，盡量縮短其堆存時(shí)間，使其保持一定量的含水率，從而減少揚(yáng)塵產(chǎn)生量。禁止在大風(fēng)天進(jìn)行渣土堆放作業(yè)，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)速過大或不利天氣狀況時(shí)應(yīng)停止施工作業(yè)。對于施工機(jī)械排放的尾氣，施工過程中應(yīng)加強(qiáng)大型施工機(jī)械和車輛管理；定期檢查、維修，確保施工機(jī)械和車輛各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)符合尾氣排放要求；應(yīng)采用優(yōu)質(zhì)、污染小的燃油。

（三）地表水環(huán)境。施工場地設(shè)置隔油沉淀池，施工廢水經(jīng)隔油沉淀處理后循環(huán)使用或回用于施工場地、道路的灑水抑塵等，不外排。試壓廢水通過簡易的沉淀過濾后就近排入周邊溝渠，管線周邊不涉及飲用水源保護(hù)區(qū)，屬于一般水體，措施可行，禁止排入飲用水源保護(hù)區(qū)水體。施工人員施工期所產(chǎn)生的生活污水均依托周邊農(nóng)戶旱廁收集后，作為農(nóng)肥使用。開展施工場所環(huán)境保護(hù)教育，讓施工人員理解水資源保護(hù)的重要性，特別是在臨近自然水體附近施工時(shí)，應(yīng)制定合理的施工程序，高效組織施工作業(yè)，加強(qiáng)施工管理和工程監(jiān)理工作，嚴(yán)格檢查施工機(jī)械，施工材料不能堆放在地表水體附近，并應(yīng)備有臨時(shí)遮擋的帆布。施工過程中貫徹 “一水多用、重復(fù)利用、節(jié)約用水”的原則，盡量減少廢水的排放量。加強(qiáng)對施工機(jī)械的管理，防止機(jī)械跑、冒、滴、漏。

（四）地下水環(huán)境。對管道施工過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響以預(yù)防為主，要求建設(shè)單位必須制定環(huán)境保護(hù)管理的具體措施，加強(qiáng)環(huán)境管理，預(yù)防對地下水產(chǎn)生不利影響。管道埋設(shè)要精心施工，并且選擇優(yōu)質(zhì)材料避免管道破裂等意外事故發(fā)生，避免事故搶維修過程中的廢物、廢料對地下水造成污染。嚴(yán)格控制施工范圍，應(yīng)盡量控制施工作業(yè)面，減小對淺層地下水的污染。施工結(jié)束后，保持原有地表高度，恢復(fù)地表原貌；地下水埋深較淺的區(qū)域，在管道埋設(shè)時(shí)，應(yīng)在管道上部填充砂礫，以盡量減少地下水流的阻力，增加滲透率，最大限度地減少地下水位上升，從而達(dá)到減輕地下水環(huán)境影響的目的。施工現(xiàn)場的工業(yè)垃圾和生活垃圾每天應(yīng)分類及時(shí)回收。管道施工時(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查施工設(shè)備，禁止在開挖管溝內(nèi)清洗施工機(jī)械和排放污水，防止漏油、生活污水污染土地和地下水。

（五）聲環(huán)境。合理安排作業(yè)時(shí)間，敏感點(diǎn)附近盡量避免午間12:00～14:00和夜間22:00～6:00施工；施工現(xiàn)場的運(yùn)輸車輛應(yīng)安排專人指揮，場內(nèi)禁止運(yùn)輸車輛鳴笛，采取限速行駛；合理安排施工車輛進(jìn)出路線；在站場施工時(shí)，要求施工方加強(qiáng)施工過程中的管理工作，盡量采用低噪聲設(shè)備，確保施工期場界噪聲滿足《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的要求；加強(qiáng)施工人員的管理和教育，減少不必要的金屬敲擊聲和人為噪聲。

（六）固體廢物。項(xiàng)目施工期應(yīng)合理安排施工工期，對開挖的土石方及時(shí)進(jìn)行回填，減少土石方的臨時(shí)堆存時(shí)間；土石方挖填和調(diào)運(yùn)過程中應(yīng)做好水土保持措施和抑塵工作。施工結(jié)束后，應(yīng)對施工場地內(nèi)產(chǎn)生的施工廢料和建筑廢渣部分可回收利用，不能回收的集中收集后外運(yùn)建筑垃圾消納場處置。及時(shí)清掃施工道路積塵和散落的棄渣，維護(hù)沿線環(huán)境衛(wèi)生。施工人員生活垃圾經(jīng)周邊農(nóng)戶已有設(shè)施收集后，依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處置。

二、運(yùn)營期污染物產(chǎn)生及治理措施

（一）本項(xiàng)目運(yùn)營過程無廢水、廢氣、噪聲產(chǎn)生，閥室內(nèi)高效過濾器使用過程中會(huì)有少量沉淀渣產(chǎn)生。類比同類型項(xiàng)目，高效過濾器沉淀渣定期排放，排放量約0.05t/次，周期為1月/次，年排放量約0.6t/a，由重慶氣礦定期收集后統(tǒng)一處置，不外排；清管作業(yè)在管道沿線的站場進(jìn)行，產(chǎn)生的少量清管廢渣納入站場的環(huán)境管理中。為保護(hù)項(xiàng)目沿線生態(tài)環(huán)境，建議建設(shè)單位落實(shí)以下環(huán)境保護(hù)措施：建議隨著施工結(jié)束及時(shí)根據(jù)施工前植被情況、周邊植被情況，選擇根系不影響管道的植物恢復(fù)原狀；對于施工干擾區(qū)域植被，及時(shí)恢復(fù)后進(jìn)行施肥、修枝、灌溉、除草等，并注意對鼠害、病蟲害等的防治。對植被恢復(fù)區(qū)域加強(qiáng)管護(hù)，對于死亡的植株應(yīng)及時(shí)補(bǔ)植；應(yīng)加強(qiáng)巡線人員的管理及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，禁止巡線人員對管線沿線植被、動(dòng)物的濫伐、濫捕，禁止亂扔垃圾，禁止破壞和隨意踐踏已恢復(fù)或正在恢復(fù)中的植被。

（二）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。選擇成熟的管道碰口工藝、焊接工藝，制定操作規(guī)程。管道實(shí)現(xiàn)3PE級防腐加陰極保護(hù)，閥室內(nèi)采用先進(jìn)的截?cái)嚅y系統(tǒng)，將截?cái)喾磻?yīng)時(shí)間和截?cái)鄷r(shí)間控制在最小，減小風(fēng)險(xiǎn)事故的天然氣泄漏量。定期開展應(yīng)急演練，管道的管理部門進(jìn)行內(nèi)部安全生產(chǎn)、管道及相關(guān)設(shè)施管理的安全交由，在管道上方設(shè)置管樁、管道側(cè)設(shè)置警示牌，提醒依法保護(hù)輸氣管道。加強(qiáng)對沿線住戶、企業(yè)的宣傳、教育，加強(qiáng)管道沿線巡檢，特別是各穿越段的巡檢頻次。

三、其他部門意見

項(xiàng)目已由鄰水縣發(fā)展和改革局備案同意（川投資備【2211-*-04-01-*】FGQB-0255號(hào)）。