朔州市朔城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市朔城區(qū)深入推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街 (略) 、區(qū)直各有關(guān)單位：

《 (略) (略) 深入推進 (略) 建設(shè)實施方案》 (略) 人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，抓好落實。

(略) (略) 人民政府

2024年11月20日

（此件公開發(fā)布）

(略) (略) 深入推進 (略) 建設(shè)

實施方案

為深入 (略) (略) 建設(shè)，根據(jù)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》、《山西省人民政府關(guān)于全面推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》（晉政發(fā)〔2022〕30號）和《 (略) 深入 (略) 建設(shè)實施方案》（朔政發(fā)〔2023〕47號）， (略) 實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實省委省政府、 (略) 政府、 (略) 政府關(guān)于質(zhì)量工作的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以服務資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為著力點，牢固樹立質(zhì)量第一意識，完善質(zhì)量治理，健全質(zhì)量政策，提高全民質(zhì)量素養(yǎng)，加強全面質(zhì)量管理，促進質(zhì)量變革創(chuàng)新，推動質(zhì)量、標準、品牌深度融合發(fā)展，構(gòu)建經(jīng)濟質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢，深入開展能源、制造、服務、文旅康養(yǎng)、農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升行動，全方位建設(shè) (略) ，為 (略) 域宜居宜 (略) 、塞上生態(tài)文化旅 (略) 、晉西北服務保 (略) 、內(nèi)*改革開放新高地，奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的社會主義現(xiàn)代化新朔城提供堅實的質(zhì)量支撐。

（二）主要目標。 (略) 建設(shè)成效明顯，形成政府監(jiān)管、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會參與的大質(zhì)量工作機制。全民質(zhì)量意識顯著增強，質(zhì)量管理能力普遍提升，質(zhì)量安全得到有力保障，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體水平持續(xù)提高，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，質(zhì)量發(fā)展 (略) 前列。

到2025年，質(zhì)量整體水平進一步提高，山西品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強，質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出， (略) 建設(shè)取得階段性成效。

——經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。全面構(gòu)建政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、標準引領(lǐng)、多元協(xié)同的質(zhì)量 (略) 。筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的質(zhì)量基礎(chǔ)，增強質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動能， (略) 域質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，推進質(zhì)量發(fā)展綠色低碳，擴大質(zhì)量對外開放合作，強化質(zhì)量發(fā)展成果共享。單位GDP能源消耗不斷下降，經(jīng)濟發(fā)展新動能和質(zhì)量新優(yōu)勢顯著增強。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢持續(xù)增強。產(chǎn)業(yè)質(zhì)量優(yōu)勢持續(xù)增強。制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)瓶頸基本突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平顯著提高，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到80，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化水平全面提高，服務業(yè)標準化、品牌化發(fā)展取得明顯成效，滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要。

——產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量水平顯著提升。質(zhì)量供給和需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達到98%；食品抽檢合格率達到98.5%；制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在93%以上；建設(shè)工程質(zhì)量水平全面提高，工程質(zhì)量驗收合格率達到100%；服務能力、服務效率、服務品質(zhì)持續(xù)改進，公共服務質(zhì)量滿意度達到82；生態(tài)質(zhì)量指數(shù)(EQI)完成上級下達任務，人民群眾質(zhì)量獲得感明顯增長。

——品牌建設(shè)取得更大進展。品牌培育、發(fā)展機制更加健全，品牌建設(shè)水平顯著提高，構(gòu)建國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的“山西精品”公用品牌建設(shè)體系，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場占有率較高、品質(zhì)卓越、特色鮮明的山西品牌。

——質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理機制體制更加健全，計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素實現(xiàn)更高水平協(xié)同發(fā)展，質(zhì)量基 (略) 與 (略) 域發(fā)展需求更加協(xié)調(diào)，打造一批高效實用的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務基地。

——質(zhì)量治理體系更加完善。質(zhì)量政策法規(guī)體系更加健全，質(zhì)量監(jiān)管體系更趨完備，防范化解重大質(zhì)量安全風險的機制更加有效，質(zhì)量治理能力顯著提升，政府作用更好發(fā)揮，市場主體質(zhì)量活力充分釋放，質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量更好適配現(xiàn)代質(zhì)量管理需要，全民質(zhì)量素養(yǎng)不斷提升，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，質(zhì)量 (略) 面基本形成。

二、構(gòu)建經(jīng)濟質(zhì)量 (略)

（三）堅持質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動。深入實施“強科技”行動，構(gòu)建產(chǎn)學研用深度整合的質(zhì)量創(chuàng)新體系。響應《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》提出的“建立政產(chǎn)學研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，協(xié)同開展領(lǐng)域技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新”思路，順應數(shù)字化和智能化的發(fā)展趨勢，瞄準智能制造方向，加快中低技術(shù)水平制造業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動質(zhì)量管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。加強知識產(chǎn)權(quán)保護運用，提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務能力。加快推進前沿引領(lǐng)技術(shù)、重大顛覆性技術(shù)突破。大力推動已有的科技含量高、經(jīng)濟價值潛力大的新技術(shù)、新材料、新裝備和新工藝等創(chuàng)新成果盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應用。探索投貸聯(lián)動的融資新機制，加快發(fā)展科技保險和創(chuàng)業(yè)擔保，鼓勵企業(yè)大膽開展科技創(chuàng)新。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、 (略) 等按職責分工負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配合落實）

（四） (略) 域質(zhì)量協(xié)同提升。加強質(zhì)量政策引導， (略) 域質(zhì)量發(fā)展與 (略) 、區(qū)位優(yōu)勢、環(huán)境承載能力及社會發(fā)展需求對接融合。主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，深化與呼包、烏大張、 (略) 群協(xié)同發(fā)展，提升開放型經(jīng)濟水平。加 (略) 域協(xié)調(diào)發(fā)展，以特色專業(yè)鎮(zhèn)為抓手，圍繞制造業(yè)、特色輕工業(yè)類、特優(yōu)農(nóng)業(yè)類等領(lǐng)域培育一批質(zhì)量競爭優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。 (略) 域宜居宜 (略) 、塞上生態(tài)文化旅 (略) 、晉西北服務保 (略) 、內(nèi)*改革開放新高地，奮力建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的社會主義現(xiàn)代化新朔城。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、區(qū) (略) ）

（五）樹立質(zhì)量發(fā)展綠色導向。加快低碳零碳負碳關(guān)鍵質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)，開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，推動鋁加工等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署，建立健全碳達峰碳中和標準計量體系。開展重點行業(yè)和重點產(chǎn)品資源效率對標提升行動，推動高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)，提升綠色產(chǎn)業(yè)比重，提高基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平，建立從原材料到終端消費品的綠色供給體系。全面推行綠色設(shè)計、綠色制造、綠色建造，建立從原材料到終端消費品的綠色供給體系。完善支持綠色發(fā)展的稅收政策體系、碳排放統(tǒng)計核算體系等。加快實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、市 (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

（六）強化質(zhì)量發(fā)展惠民利民。開展質(zhì)量惠民利民行動，著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增強競爭優(yōu)勢，促進生產(chǎn)數(shù)字化、智能化、定制化，引導企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務升級和質(zhì)量改進，滿足多樣化、時尚化、多層次的消費需求。緊抓汽車、家電家具家裝等大宗消費，全面落實國家新能源汽車免征車輛購置稅政策，推動消費提質(zhì)擴容。拓展消費新模式，鼓勵本地零售實體拓展線上線下消費渠道。加強新型消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字消費、無接觸型消費等新型消費，推動商業(yè)、文旅、康體等消費跨界融合。探索建立產(chǎn)品和服務消費后評價制度，廣泛開展線下實體店無理由退貨承諾。加強消費教育引導，提高消費者維權(quán)能力。鼓勵企業(yè)投保產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量相關(guān)保險，健全質(zhì)量保證金制度。加強消費者權(quán)益保護，推進消費維權(quán)服務站及消費糾紛在線解決機制建設(shè)，落實消費爭議先行賠付制度。建立完善消費投訴信息公示制度，逐步擴大消費投訴公示覆蓋面，引導經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營。建立健全消費糾紛多元化解機制，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有效銜接。（責任單位：區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) ）

三、增強產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力

（七）強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量短板，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域核心基礎(chǔ)零部件和元器件、先進基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等“四基”發(fā)展，積極推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。發(fā) (略) 農(nóng)業(yè)資源豐富優(yōu)勢，鼓勵小雜糧、中藥材等種植企業(yè)專業(yè)合作社增加研發(fā)投入，加強重點領(lǐng)域質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量對比和產(chǎn)業(yè)化突破，提高規(guī)模產(chǎn)能，提升精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批“專精特新”企業(yè)。加強技術(shù)創(chuàng)新、標準研制、計量測試、合格評定、知識產(chǎn)權(quán)、工業(yè)數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè)。提升能源供給質(zhì)量，健全能源質(zhì)量管理機制，深化能源革命綜合改革試點工作，促進煤炭綠色開采、分質(zhì)分級梯級利用， (略) 、5G等先進技術(shù)運用到礦井生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，提升煤炭綠色智能安全開采水平。推動儲能及多能互補開發(fā)利用，打造全省新能源產(chǎn)業(yè)基地，加快風電、光伏、氫能項目開工建設(shè)。全面實施重點行業(yè)能效提升行動，探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的有效方式，確保萬元GDP綜合能耗穩(wěn)定下降。（責任單位： (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) ）

（八）推動制造業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)升級。深入開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展、招商引資、政府投資等方式持續(xù)推動低碳硅芯、新材料、先進裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品等七大產(chǎn)業(yè)鏈補鏈、延鏈、強鏈。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位， (略) 建設(shè)，實施技術(shù)創(chuàng)新項目，深化產(chǎn)學研合作，不斷提高企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新能力。落實好山西省省級技術(shù)改造支持政策，引導企業(yè)加大技術(shù)改造力度，研發(fā)、運用先進適用技術(shù)及智能化技術(shù)，加快技術(shù)進步，推廣應用新工藝、新技術(shù)、新裝備，推動制造業(yè)產(chǎn)品提質(zhì)升級，積極培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。積極 (略) 煤電、礦產(chǎn)資源、新能源原料、水資源等優(yōu)勢發(fā)展智能制造，開展智能生產(chǎn)單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，提高制造業(yè)全流程質(zhì)量管控智能化水平。探索建設(shè)一批省級技術(shù)標準創(chuàng)新基地，有序推進重點行業(yè)標準體系建設(shè)。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、市 (略) (略) 、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū) (略) ）

（九）推動文旅康養(yǎng)業(yè)提檔升級發(fā)展。 (略) 景點接待中心、標識系統(tǒng)、內(nèi) (略) 、保障系統(tǒng)及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施，配備崇 (略) 汽車充電樁，新改擴建一批旅游公廁。全面提升崇福寺4 (略) 品質(zhì)和服務質(zhì)量。創(chuàng)新發(fā)展和研學游、生態(tài)游等新業(yè)態(tài)，開發(fā)名宿露營、鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品，發(fā)展基于新一代技術(shù)的沉浸體驗型文化和旅游消費內(nèi)容。健全省、市、區(qū)三級聯(lián)動的智慧文化旅游全覆蓋。加強文化旅游人才隊*建設(shè)，實施從業(yè)人員素質(zhì)提升工程。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）

（十）推動農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。大力實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，積極開展“三品一標”提升行動，推進質(zhì)量興農(nóng)、標準立農(nóng)、品牌強農(nóng)。全面實施種業(yè)振興行動，加快推進農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集。圍繞提升農(nóng)機裝備應用水平，加快玉米、葵花生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化產(chǎn)業(yè)化，建養(yǎng)殖畜牧業(yè)、小雜糧、大棚蔬菜等全程標準化、生產(chǎn)機械化示范點建設(shè)，推進南山、西山鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材培育種植。通過技招技術(shù)、規(guī)模種植、政府引領(lǐng)、政策保障等措施， (略) 黃土高原高寒農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，做好全程質(zhì)量控制與深加工包裝宣傳，建立完善農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，培育和打 (略) 域企業(yè)和產(chǎn)品品牌集群。加強糧食產(chǎn)后服務體系建設(shè)，促進全鏈條節(jié)糧減損，扎實推進綠色生產(chǎn)，抓好秸稈資源化利用，實現(xiàn)利用率達90%以上。強化安全、質(zhì)量、服務、支撐、品牌等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準研制。（責任單位：區(qū) (略) 、區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) ）

四、實施重點領(lǐng)域質(zhì)量提升工程

（十一）提高農(nóng)產(chǎn)品食品藥品質(zhì)量安全水平。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)品，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。加快發(fā)展綠色、有機和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，加大產(chǎn)品認證和證后監(jiān)管力度，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地和省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。加大例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查力度，深入實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動。全面推行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度，加快農(nóng)產(chǎn)品 (略) 推廣應用，構(gòu)建重要農(nóng)產(chǎn)品全過程大數(shù)據(jù)管理模式。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立實施危害分析和關(guān)鍵控制點體系，采用先進技術(shù)和先進管理規(guī)范，提高生產(chǎn)經(jīng)營過程質(zhì)量安全控制。強化藥品流通、使用環(huán)節(jié)和疫苗儲運環(huán)節(jié)監(jiān)管，配合仿制藥與原研藥、專利藥的質(zhì)量和療效一致性評價。扎實開展藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域等環(huán)節(jié)專項整治工作，督促企業(yè)不斷完善質(zhì)量管理體系，提高質(zhì)量管理水平，嚴格落實企業(yè)主體責任。加強食品藥品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，完善信息化追溯體系，實現(xiàn)重點類別產(chǎn)品全過程可追溯。（責任單位：區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) （糧食儲備中心）、區(qū) (略) 、 (略) ）

（十二）優(yōu)化消費品質(zhì)量供給結(jié)構(gòu)。開展消費品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌行動，鼓勵企業(yè)通過個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)、智能化服務滿足用戶需求，促進消費品質(zhì)量從生產(chǎn)端復合型向消費端適配型轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)新供給引領(lǐng)消費需求，加快食品飲料、紡織服裝、家具等傳統(tǒng)消費品迭代創(chuàng)新，擴大智能家電、智能終端、新能源汽車等新型消費品供給，增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給，推進消費品內(nèi)外貿(mào)同線同標同質(zhì)。發(fā)展“ (略) +社會服務”，拓展無接觸消費模式，擴大優(yōu)質(zhì)新型消費品供給品類。促進健身器材、運動用品、文藝用品創(chuàng)新發(fā)展和質(zhì)量提升。（責任單位： (略) 、 (略) 、區(qū)文 (略) 、區(qū) (略) ）

（十三）推動制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量邁向中高端。發(fā)揮工業(yè)設(shè)計對制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升的牽引作用，構(gòu)建“設(shè)計＋研發(fā)＋用戶體驗”的企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計體系。加快制造業(yè)智能化改造，推進傳統(tǒng)裝備向高精化、高速化、智能化和復合化發(fā)展，提高工業(yè)軟件技術(shù)水平，加速智能制造裝備和系統(tǒng)推廣應用，提高融合發(fā)展能力。加強質(zhì)量與可靠性技術(shù)創(chuàng)新和推廣應用，健全可靠性標準體系，運用數(shù)字智能技術(shù)賦能可靠性、安全性等關(guān)鍵質(zhì)量提升。（責任單位： (略) 、 (略) 、區(qū) (略) ）

（十四）促進工程質(zhì)量水平提升。全面落實工程質(zhì)量責任，嚴格落實工程參建各方主體質(zhì)量責任，突出建設(shè)單位的首要責任，壓實勘察、設(shè)計、施工單位的主體責任以及項目負責人的質(zhì)量責任。推進工程質(zhì)量管理標準化，提高全過程質(zhì)量管控水平。強化工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量監(jiān)管，完善工程質(zhì)量缺 (略) 理機制，全面推進住宅質(zhì)量信息公示和“先驗房后收房”制度。加強交通建設(shè)項目質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴控材料進場及工序質(zhì)量驗收關(guān)。加強水利工程前期和建后運行等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，健全完善中小型水庫、農(nóng)村供水、灌區(qū)末端等工程運行監(jiān)管機制和辦法。加強建材質(zhì)量監(jiān)管，落實建材生產(chǎn)和供應單位終身責任，嚴格建材使用單位質(zhì)量責任。加快新型建材研發(fā)應用，推進綠色建材產(chǎn)品認證，推動傳統(tǒng)建材質(zhì)量升級，加快建材行業(yè)綠色低碳安全發(fā)展。加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊*建設(shè)，推行政府購買服務方式委托社會力量輔助工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強先進質(zhì)量管理模式和方法高水平應用，強化“平安百年”品質(zhì)工程理念，打造品質(zhì)工程標桿，積極爭創(chuàng)魯班獎、李春獎、大禹獎等國家優(yōu)質(zhì)工程獎和汾水杯等省級優(yōu)質(zhì)工程獎。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) ）

（十五）推動服務質(zhì)量提質(zhì)增效。提高生產(chǎn)服務專業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務一體化發(fā)展，提升工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量咨詢等科技服務水平。鼓勵發(fā)展冷鏈物流、跨境電商物流、保稅物流、網(wǎng)絡(luò)貨運、即時物流等高端和新興業(yè)態(tài)，提高商務服務與信息服務能力。加強重大裝備、特種設(shè)備、耐用消費品的售后服務能力建設(shè)，提升安裝、維修、保養(yǎng)質(zhì)量水平。促進生活服務品質(zhì)升級，深化家政服務業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動，推動大眾餐飲提升服務水平，促進物業(yè)管理、房屋租賃服務專業(yè)化發(fā)展。完善旅游設(shè)施和基礎(chǔ)服務， (略) 場秩序，提高全域旅游服務質(zhì)量，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項目。積極培育體育賽事活動，提升公共體育場館開放服務品質(zhì)。 (略) 絡(luò)購物、直播電商、移動支付等新模式有序發(fā)展。推動公共服務質(zhì)量提質(zhì)增效，持續(xù)提升城鄉(xiāng)教育、養(yǎng)老服務、基本醫(yī)療、公共文化、公共就業(yè)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域公共服務能力和品質(zhì)。健全服務質(zhì)量標準體系，實施服務業(yè)標準化試點示范。提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警能力，完善保障機制。聚焦公眾滿意度，加強服務質(zhì)量監(jiān)測評價，以創(chuàng)新、標準、品牌、滿意度監(jiān)測等理念引領(lǐng)服務質(zhì)量提升發(fā)展。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、 (略) 、區(qū)文 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、 (略) ）

（十六）推動公共服務普惠化便利化。推進數(shù)字政府建設(shè)，擴大政務服務“不打烊”超市覆蓋面，完善線上“ (略) 辦”、線下“全代辦”制度，打造高效便捷的政務服務體系。推進基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育高質(zhì)量發(fā)展。建立健全嬰幼兒照護服務政策標準體系，增強幼兒入園、義務教育入學機會公平性。鼓勵支持發(fā)展 (略) 食堂建設(shè)， (略) 老年人生活質(zhì)量水平。健全公共文化服務體系，推動智慧圖書館、智慧博物館、數(shù)字文化館（站）建設(shè)，加快線上線下服務融合。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，推動更高質(zhì)量就業(yè)。提升社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等保障水平，提高優(yōu)質(zhì)公共服務能力。落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，深入推進“人人持證、技能社會”建設(shè)，強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，有效開展職業(yè)培訓。繼續(xù) (略) 和分級診療等改革， (略) 級層面醫(yī)療架構(gòu)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升基層醫(yī)療服務能力。健全社會救助體系，健全以扶老、助殘、愛幼、濟困為重點的社會福利制度。實施老有頤養(yǎng)重點工程，提升養(yǎng)老服務供給水平。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān) (略) 置機制，提升防控傳染病能力。加強公共配套設(shè)施適老化、適兒化、無障礙改造，不斷提升公共服務質(zhì)量。（責任單位：區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū)文 (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) ）

（十七）提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給能力。持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全生態(tài) (略) 管控體系，實施全要素環(huán)境提升工程，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持精準治污、科學治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，重點推進山水林田湖草生態(tài)保護修復、 (略) 高原風沙源生態(tài)保護修 (略) 、采 (略) 生態(tài)治理，大力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性， (略) 域生態(tài)安全屏障，服務黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。健全節(jié)能環(huán)保服務體系，以高效節(jié)能、先進環(huán)保以及資 (略) 徑，大力發(fā)展評估、咨詢、檢測、設(shè)計、運營等節(jié)能環(huán)保服務體系。（責任單位：市 (略) (略) 、區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) ）

五、提高企業(yè)質(zhì)量和品牌競爭力

（十八）發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量主體作用。落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，引導企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，切實履行質(zhì)量擔保責任及缺陷產(chǎn)品召回等法定義務，依法承擔質(zhì)量損害賠償責任，引導中小微企業(yè)、個體工商戶向“專精特新”發(fā)展，形成一批“小巨人”“單項冠軍”“配套專家”，提升專業(yè)化 (略) 場服務能力。培育創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)展科技型中小企業(yè)，支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重大質(zhì)量改進項目，協(xié)同開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān)。（責任單位：區(qū) (略) 、 (略) 、區(qū)小微企業(yè)發(fā)展服務中心）

（十九）激發(fā)企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新活力。引導企業(yè)加大質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新投入，推動新技術(shù)、新工藝、新材料應用，促進品種開發(fā)和品質(zhì)升級。鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，推進質(zhì)量設(shè)計、試驗檢測、可靠性工程等先進質(zhì)量技術(shù)的研發(fā)應用。推動企業(yè)加強創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)，開展先進標準研制，支持企業(yè)牽頭組建質(zhì)量創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)一批以質(zhì)量升級為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造開放、協(xié)同、高效的 (略) 。積極開展綠色環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)制造模式。(責任單位: (略) 、 (略) )

（二十）提升全面質(zhì)量管理水平。深入開展質(zhì)量提升行動,以新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新標準改造提升產(chǎn)品服務質(zhì)量,加快質(zhì)量管理成熟度躍升。突出數(shù)字化引領(lǐng)、撬動、賦能作用，推動質(zhì)量管理活動數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。強化卓越績效、精益管理、六西格瑪管理、5S現(xiàn)場管理、質(zhì)量功能展開(QFD)、可靠性試驗、設(shè)計故障模式和影響分析(DFMEA)等先進質(zhì)量管理工具方法的應用,推動企業(yè)質(zhì)量管理創(chuàng)新。引導企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認證、質(zhì)量標準制定，加強全員質(zhì)量教育培訓，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度,培育一批復合型質(zhì)量領(lǐng)軍人才。發(fā)揮“鏈主”企業(yè)在技術(shù)、市場、標準、質(zhì)量、品牌等方面的帶動作用，有效促進供應鏈配套企業(yè)質(zhì)量管理水平、產(chǎn)品和服務質(zhì)量全面提升。(責任單位:區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) )

（二十一）完善品牌培育發(fā)展機制。 (略) 場主導、政府推動的品牌發(fā)展機制， (略) 場主體創(chuàng)建品牌的內(nèi)生動力。積極培育并申報“山西精品”品牌。加強各行業(yè)領(lǐng)域品牌建設(shè)，推 (略) 合理、競爭力強、特色鮮明、可持續(xù)發(fā)展的品牌體系。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，加大地理標志證明 (略) 域公用品牌培育力度，全力打造朔城地理標志品牌，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈 (略) 場競爭力，加快推動國家地理標志保 (略) 、質(zhì)量品牌提 (略) 建設(shè)。加強品牌宣傳推廣，依托“質(zhì)量月”“中國品牌日”等活動，講好質(zhì)量品牌故事。鼓勵企業(yè)加強品牌推廣，支持企 (略) 域性、行業(yè)性品牌宣傳展示活動。加強品牌保護和維權(quán)，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權(quán)等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。（責任單位：區(qū)委宣傳部、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、區(qū)文 (略) 、區(qū) (略) ）

六、推進現(xiàn)代化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二十二）加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善社會公用計量標準體系，推動建立產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系。實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，推進重點領(lǐng)域標準化建設(shè)，鼓勵企業(yè)參與標準“領(lǐng)跑者”行動。加強檢驗檢測認證行業(yè)品牌發(fā)展和保護力度，開展服務認證、綠色認證，推動認證結(jié)果采信，持續(xù)推進小微企業(yè)認證提升行動。 (略) 質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式” (略) ，推動計量、標準、認證認可、檢驗檢測集約服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動，鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。逐步加大質(zhì)量技術(shù)設(shè)施能力建設(shè)投入，鼓勵社會各方共同參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實施、檢驗檢測認證等無形資產(chǎn)投資。積極爭取國家級、省級科技計劃立項研究項目、課題或?qū)ｎ}設(shè)立重點專項中有關(guān)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施科技攻關(guān)項目。（責任單位：區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) ）

（二十三）提升知識產(chǎn)權(quán)保護能力。開展地理標志與專利、商標等多類型知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用，支 (略) 域創(chuàng)新發(fā)展實踐，高質(zhì)量推動地理標志運用促進工程重點項目建設(shè)。健全知識產(chǎn)權(quán)行政保護體系。強化基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，建立行政保護技術(shù)調(diào)查官制度， (略) 統(tǒng)一的技術(shù)調(diào)查官專家數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。健全司法保護與行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)多元化糾紛解決機制。完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護制度。（責任單位：區(qū) (略) ）

（二十四）開展質(zhì)量管理體系認證。深入推進企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持企業(yè)導入各類管理體系并開展認證活動，推動先進質(zhì)量管理標準和方法全領(lǐng)域延伸。積 (略) 域試點工作，聚焦當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合聯(lián)動，組織開展入企調(diào)研、標準宣貫、公益培訓、案例推廣、巡診問診等活動。（責任單位：區(qū) (略) ）

（二十五）加強計量服務高質(zhì)量發(fā)展。努力構(gòu)建計量主管部門統(tǒng)一管理與各部門、行業(yè)分工管理的計量聯(lián)合監(jiān)管機制。強化計量標準器具、專用計量器具、標準物質(zhì)的管理。 (略) 政府加強計量標準能力建設(shè)的責任，立足服務民生、服務高質(zhì)量發(fā)展，新建、改造、提升 (略) 經(jīng)濟社會發(fā)展急需的社會公用計量標準。促進計量技術(shù)機構(gòu)進一步提升計量檢定、校準和檢測能力。（責任單位：區(qū) (略) ）

七、推進質(zhì)量治理現(xiàn)代化

（二十六）完善質(zhì)量政策供給。 (略) 政府質(zhì)量獎勵制度，完善質(zhì)量激勵機制，積極爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎和省、市政府質(zhì)量獎。建立健全強制性與自愿性相結(jié)合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開。建立 (略) 專項資金多元籌集和保障機制，提升 (略) 工作效能。探索建立質(zhì)量融資增信制度，加大對中小企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。落實質(zhì)量專業(yè)技術(shù)技能人才職業(yè)培訓制度和職稱制度，實現(xiàn)兩類人才評價貫通有效銜接。完善質(zhì)量水平狀況分析評價體系，在質(zhì)量競爭力、質(zhì)量合格率、服務滿意度等領(lǐng)域開展評價。（責任單位：區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、金融辦）

（二十七）加強質(zhì)量法治建設(shè)。 (略) 域跨行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法合作，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、工程質(zhì)量等違法犯罪行為。健全產(chǎn)品、工程、服務質(zhì)量擔保 (略) 理機制，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁。提升支持開展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，嚴格執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。強化消費者權(quán)益保護，完善消費者投訴、 (略) 理機制，強化消費者質(zhì)量侵權(quán)損害賠償，激發(fā)消費者主動維權(quán)意愿。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，加大質(zhì)量普法宣傳教育力度，增強全民質(zhì)量法治觀念。（責任單位： (略) 、 (略) ， (略) (略) (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、區(qū)文 (略) 、區(qū) (略) ）

（二十八）提升質(zhì)量監(jiān)管效能。健全“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“ (略) +監(jiān)管”措施，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測分析評估制度，完善重點產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，落實缺陷產(chǎn)品召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度。加 (略) 場秩序監(jiān)管，營造 (略) 場競爭環(huán)境。落實工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、國家強制性認證、檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定改革措施，不斷優(yōu)化審批準入流程。完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加強工業(yè)品、消費品質(zhì) (略) 銷售商品質(zhì)量監(jiān)管。對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管。強化知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法，提升專利、商標、版權(quán)、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)保護能力。嚴格進出口商品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)管，完善質(zhì)量安全風險預警和快速反應機制。（責任單位： (略) 、 (略) 、 (略) (略) 、 (略) 、區(qū) (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、區(qū) (略) ）

（二十九）推進質(zhì)量社會共治。 (略) 場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的質(zhì) (略) 。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會、消費者組織提供標準制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理、權(quán)益維護等服務，推進行業(yè)誠信自律。持續(xù)開展“放心消費”行動，開展消費投訴信息公示。引導消費者主動參與質(zhì)量促進、社會監(jiān)督等活動。深入開展全民質(zhì)量行動，大力弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，加大宣傳引導力度，持續(xù)辦好“世界計量日”“世界標準日”“世界認可日”“3·15國際消費者權(quán)益日”“質(zhì)量月”等系列活動，營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)總工會、 (略) 、區(qū) (略) ）

八、組織保障

（三十）加強組織領(lǐng)導。強化政府質(zhì)量工作考核和督查激勵，持續(xù)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的大質(zhì) (略) 。充 (略) (略) 和標準化領(lǐng)導小組牽頭作用，各相關(guān)成員單位組成的 (略) 建設(shè)行動工作專班，推動部門協(xié)同、上下聯(lián)動，整體有序推進 (略) 建設(shè)。將 (略) 建設(shè) (略) 各級領(lǐng)導干部培訓內(nèi)容。

（三十一）完善政策保障。進一步加大相關(guān)專項資金統(tǒng)籌和保障力度，完善各項獎勵制度，落實企業(yè)質(zhì)量投入相關(guān)稅收優(yōu)惠等支持政策。健全融資增信體系，強化金融服務，加大小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新金融扶持力度。

（三十二）鼓勵工作創(chuàng)新。發(fā)揮 (略) 領(lǐng)導小組作用，推 (略) 和形式，積極探索務實有效的實施方式和有用管用的落實措施。定期組織開展評估，做好服務指導工作，深入開展重點行業(yè)、 (略) 域質(zhì)量提升分析研究，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，形成一批可復制可推廣的典型經(jīng)驗，通過示范引領(lǐng)、以點帶面、有序推進， (略) 質(zhì)量工作全面發(fā)展和整體提升。

（三十三）營造濃厚氛圍。充分利用廣播電視、報紙報刊、網(wǎng)絡(luò)等全媒體，全方位、多層次、多渠道加強質(zhì)量主題宣傳，鼓 (略) 場主體、行業(yè)組織、廣大消費者和新聞媒體積極參與 (略) 建設(shè)工作，營造良好社會氛圍。

圖解《朔州市朔城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市朔城區(qū)深入推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)實施方案的通知》