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各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是全面落實(shí)黨的二十大精神開局之年,是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們始終堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神, (略) 委書記樓陽生蒞濮調(diào)研指示精神,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以開展主題教育為動(dòng)力,全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、綱舉目張抓工作、鉚足干勁促發(fā)展,頂住了重重壓力,克服了種種困難,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)蓄勢(shì),中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽縣實(shí)踐邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全年生產(chǎn)總值完成320億元、增長(zhǎng)2.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.1%,一般公共預(yù)算收入完成18億元,稅收占比70.4%。 (略) 年度高質(zhì)量發(fā)展考核中,連續(xù)三年榮獲一等獎(jiǎng)。
(一)有力有為穩(wěn)增長(zhǎng),高質(zhì)量發(fā)展根基進(jìn)一步夯實(shí)
堅(jiān)持項(xiàng)目為王、投資為上、招商為要,統(tǒng)籌抓好存量?jī)?yōu)化和增量招引,切實(shí)以項(xiàng)目引領(lǐng)投資,以投資帶動(dòng)發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增速。牢牢扭住項(xiàng)目不放松,大抓項(xiàng)目不動(dòng)搖, (略) 重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資447億元,超計(jì)劃投資103億元。滾動(dòng)實(shí)施十期“三個(gè)一批”項(xiàng)目142個(gè)、總投資1115.5億元,項(xiàng)目數(shù)量、投資 (略) 第一,達(dá)效率100%, (略) 2023年度開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)綜合考評(píng)第一名。18個(gè)“三化改造”項(xiàng)目完成投資42.6億元,超年度目標(biāo)29個(gè)百分點(diǎn)。招商引資成果豐碩。圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群和13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條,完善招商產(chǎn)業(yè)圖譜,深入開展以鏈招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商,保持了謀劃儲(chǔ)備一批、對(duì)接洽談一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批的壓茬推進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。全年簽約投資100億元的賽能多晶硅等億元以上項(xiàng)目54個(gè)、總投資323.6億元,簽約 (略) 第一。市場(chǎng)主體持續(xù)壯大。扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng),問題化解率達(dá)99%。持續(xù)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策,累計(jì)留抵退稅3.1億元,減免各項(xiàng)稅費(fèi)4.1億元, (略) 場(chǎng)主體9000戶;積極引導(dǎo)信貸資源更多、更好流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),新增貸款49.3億元, (略) 場(chǎng)主體發(fā)展信心。
(二)穩(wěn)扎穩(wěn)打強(qiáng)產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展支撐進(jìn)一步筑牢
把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,持續(xù)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大第二產(chǎn)業(yè)、提升第三產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙提。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.18萬畝,糧食總產(chǎn)量104.5萬噸,連續(xù)六年穩(wěn)定在百萬噸以上, (略) 第一方陣。全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),小麥、花生 (略) 級(jí)園區(qū)。鼓勵(lì)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“濮陽絲瓜”“濮陽金銀花”等6個(gè)區(qū)域品牌獲全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品;著力打造“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色鎮(zhèn)村,文留鎮(zhèn)齊莊村入選國(guó)家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。不斷健全農(nóng)機(jī)安全防控體系,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力,成功創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。制造業(yè)能級(jí)躍升。深入實(shí)施制造業(yè)倍增行動(dòng),巴德富、漢豐碳納米管導(dǎo)電劑等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目正在加快建設(shè),賽能 (略) “雙百工程”,特別是全球首套浩森生物基制戊二醇工藝投用,遠(yuǎn)景華中地區(qū)首臺(tái)大兆瓦智能風(fēng)機(jī)成功下線,新能源、新材料全產(chǎn)業(yè)鏈聚鏈成勢(shì)??拼笥嶏wAI智能運(yùn)營(yíng)中心建成投用,米琦通信裝備順利投產(chǎn),杭州速利、濮陽青承等生態(tài)伙伴成功入駐;億秒大華科技園項(xiàng)目加快實(shí)施,新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大。風(fēng)氫揚(yáng)首臺(tái)大功率燃料電池系統(tǒng)正式下線,中裕加氫站建成投用,氫能產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了破冰開局,未來產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了“從無到有”的轉(zhuǎn)變。匯川埃塞咖啡產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目順利達(dá)效;德力西成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠、省級(jí)智能和零碳工廠, (略) 零碳工廠零突破;海林壓力罐車成功下線, (略) 行業(yè)空白,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力、重塑新優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。持續(xù)推動(dòng)“旅游+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展,統(tǒng)籌提升濮水小鎮(zhèn)、金堤河濕地公園、揮公園, (略) 級(jí)龍揮金堤旅游度假區(qū),成功入選“濮陽八景”;首屆“龍俗文化節(jié)”“暢游一夏”等系列文旅活動(dòng)相繼推出,文旅品牌影響力持續(xù)提升。加快縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成投用17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心,農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境不斷改善,群眾生活更加便利。大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè),電商交易額完成33.9億元,同比增長(zhǎng)15%。成功舉辦首屆中國(guó)公路自行車職業(yè)聯(lián)賽、 (略) 自行車公開賽和中華軒轅龍舟大賽等重大賽事,承辦第23屆“濮陽張姓文化節(jié)”,進(jìn)一 (略) 影響力,擦亮 (略) 名片。
(三)抓深抓實(shí)促改革,高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)
用好改革關(guān)鍵一招,大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷升級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,有效激發(fā)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)改革統(tǒng)籌推進(jìn)。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革,融資平臺(tái)完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng),“三化三制”管理水平持續(xù)提升。高效推進(jìn)縣直事業(yè)單位重塑性改革,機(jī)構(gòu)由286個(gè)壓縮至136個(gè)。創(chuàng)新支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,“簽字背書制度” (略) 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范縣工作要點(diǎn),研發(fā)中心“投管分離”典 (略) 推廣。積極探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新路徑, (略) 率先建立農(nóng)事服務(wù)中心,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),經(jīng)驗(yàn)做 (略) 、省、市肯定。創(chuàng)新發(fā)展步伐加快。綠色化工公共研發(fā)中心成 (略) 綠色化工新材料中試 (略) 緊缺人才實(shí)訓(xùn)基地,引入清華大學(xué)、大連理工等5個(gè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),20項(xiàng)新產(chǎn)品、新工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,孵化出投資50億元的杭州云上氟材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,為產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)提供了有力技術(shù)支撐。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)28家,備案科技型中小企業(yè)達(dá)60家,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率76.8%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的71.1%。 (略) 級(jí)“專精特新”中小企業(yè)6家; (略) 15年來獲批設(shè)立的唯一一家國(guó)家級(jí)博士后科研工作站,濮耐、 (略) 單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育庫(kù),億秒電 (略) 級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè),綠探能源 (略) 節(jié)能環(huán)保示范企業(yè), (略) 級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心,產(chǎn)業(yè)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“一件事一次辦”、有訴即辦、交房即辦證、惠企政策免審即享、審批事項(xiàng)免證可辦“五件事”,不見面審批事項(xiàng)達(dá)2167項(xiàng),政務(wù)服務(wù)規(guī)范化和便利化水平不斷提高。積極 (略) 遷移“一次通辦”服務(wù), (略) 5個(gè)縣區(qū)實(shí)現(xiàn)了 (略) 通辦全覆蓋。設(shè)立“營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)站”“人大代表監(jiān)督崗”“辦不成事窗口”,升級(jí)改造綜合自助服務(wù)區(qū),企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效。
(四)精美精細(xì)建城鄉(xiāng),高質(zhì)量發(fā)展格局進(jìn)一步優(yōu)化
強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、精管理,城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。城市功能日益完善。全力推進(jìn)安置區(qū)建設(shè),龍?jiān)菲瑓^(qū)、紅北二期等4個(gè)安置區(qū)4500余戶即將交付,財(cái)政局、 (略) 等13個(gè)老舊小區(qū)改造如期完工;華美路、國(guó)年路等4條道路建成通車,清淤、新建雨污水管網(wǎng)19.2公里;全市首個(gè)智慧新能源充電示范站建成投用,全市首家縣級(jí)科技館免費(fèi)開放,城市品質(zhì)不斷提升, (略) (略) 復(fù)檢。鄉(xiāng)村品質(zhì)提檔升級(jí)。統(tǒng)籌整合資金4.6億元,實(shí)施項(xiàng)目381個(gè),鄉(xiāng)村設(shè)施持續(xù)完善、產(chǎn)業(yè)不斷壯大。17個(gè)污水處理廠全部建成投用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水治理設(shè)施全覆蓋。金堤河北岸農(nóng)村飲水安全水源置換工程建成通水。城鄉(xiāng)公交一體化改革順利推進(jìn),新增公交覆蓋村65個(gè);濮衛(wèi)高速東延工程加快建設(shè),陽新高速黃河特大橋順利通車,改造提升沿黃快速通道等道路29條68公里,群眾出行更加快捷便利。生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)步向好。空氣環(huán)境質(zhì) (略) 定目標(biāo),綜合指數(shù)實(shí)現(xiàn)“兩降一升”;地表水質(zhì)斷面達(dá)到或優(yōu)于考核目標(biāo),土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。植樹造林5268畝,打造了1個(gè)森林特色小鎮(zhèn)、12個(gè)森林鄉(xiāng)村示范村、54個(gè)一村萬樹重點(diǎn)村;子岸東店當(dāng)、海通劉呂 (略) 級(jí)鄉(xiāng)村旅游特色村,渠村公西 (略) 級(jí)鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村,胡狀桃花 (略) 級(jí)休閑觀光園區(qū),黃河生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目基本完成,美麗景觀串起生態(tài)安全屏障,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量和綜合效益得到進(jìn)一步提升。
(五)用心用情惠民生,高質(zhì)量發(fā)展成果進(jìn)一步共享
始終把保障和改善民生放在突出位置,聚焦群眾關(guān)切,加快補(bǔ)齊民生短板,民生支出累計(jì)達(dá)39億元,占一般公共預(yù)算支出的78.2%,高質(zhì)高效完成24項(xiàng)民生實(shí)事,群眾幸福指數(shù)不斷提升。社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。投資1.1億元建成縣特困供養(yǎng)中心、東南中心和東 (略) ,高標(biāo)準(zhǔn)打造濮渠路村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范帶,“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系已具雛形。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”,開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5.9萬人次,新增技能人才2.87萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)1.63萬人;新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.38億元,穩(wěn)就業(yè)工作扎實(shí)有力。教育事業(yè)欣欣向榮。完善縣四幼、縣五幼、縣六幼配套設(shè)施,新增教學(xué)班48個(gè)、學(xué)位1440個(gè),優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源供給持續(xù)增加。加快實(shí)施縣第十小學(xué)科技樓、七中宿舍樓等項(xiàng)目,8所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建成投用,教育教學(xué)條件顯著改善。高中教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,本科上線達(dá)1379人,同比增長(zhǎng)15.4個(gè)百分點(diǎn)。中職教育發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁, (略) 中等職業(yè)教育技能大賽,濮陽 (略) (略) 縣區(qū) (略) 校,實(shí)現(xiàn)滿額招生。健康服務(wù)便民暖心。 (略) 新院區(qū)等項(xiàng)目進(jìn)展順利,積極推進(jìn)臨床服務(wù)五大中心提質(zhì),醫(yī)療綜合服務(wù)水平進(jìn)一步提升;中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展, (略) 率先實(shí) (略) 中醫(yī)堂全覆蓋,其中梁莊鎮(zhèn)、慶祖鎮(zhèn) (略) 中醫(yī)館 (略) 示范中醫(yī)館;持續(xù)鞏固拓展緊密型醫(yī)共體建設(shè)成效,探索建立的醫(yī)防融合新模式被國(guó)家衛(wèi)健委推廣。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開展“七查一打”、電氣安全百日攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng),最大限度防范遏制各類事故發(fā)生。全面落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)食品安全事件零報(bào)告。妥善處置恒大問題樓盤,積極應(yīng)對(duì)華贏農(nóng)村資金互助社非法集資事件,有效化解欠款欠薪等問題,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。持續(xù)深化平安濮陽建設(shè),創(chuàng)立“三診”帶“三合”工作法,連續(xù)兩年被評(píng)為“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣”,人民群眾的安全感持續(xù)攀升。同時(shí),統(tǒng)計(jì)、氣象、紅十字會(huì)、雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、檔案史志、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)均取得新的成績(jī)。
在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),我們馳而不息改進(jìn)作風(fēng),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開展學(xué)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,集中力量開展專項(xiàng)整治,努力把主題教育成果轉(zhuǎn)化為解難題、促發(fā)展、惠民生的實(shí)績(jī)實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)法治思想,強(qiáng)化法治政府建設(shè), (略) 聯(lián)動(dòng),完善修訂縣政府工作規(guī)則,推進(jìn)依法行政制度化、規(guī)范化發(fā)展;自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理204件人大代表建議、207件政協(xié)委員提案,答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)管控,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出,各級(jí)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位。
各位代表!
艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成?;赝?023年,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展艱難曲折,我們?cè)趹?zhàn)勝一次次風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中負(fù)重前行,在攻克一道道發(fā)展難題中創(chuàng)造佳績(jī)。這些成績(jī)的取得,是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全縣人民共同奮斗的結(jié)果!在此,我代表縣人民政府,向全縣人民、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、人民團(tuán)體,向公安民警、消防救援隊(duì)員、廣大民兵,向所有關(guān)心支持濮陽縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的社會(huì)各界人士,致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表!
穩(wěn)不忘憂懷遠(yuǎn)慮,好中知難慎始終。審視政府工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題:外部環(huán)境存在諸多不確定性,經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固; (略) 場(chǎng)尚未完全回暖,企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍面臨不少困難;公共服務(wù)、民生保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng);部分干部“實(shí)干爭(zhēng)先”意識(shí)不夠,抓落實(shí)和執(zhí)行力不足。對(duì)此,我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向,努力加以解決。
二、2024年政府工作安排
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,做好今年工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是:以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及總書記視察河南重要講話指示精神,深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì) (略) 委、市委、縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,錨定“兩個(gè)確?!?,實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,堅(jiān)定以制造業(yè)倍增為主攻方向,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽縣實(shí)踐。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%。居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)19%以上;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上;單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
圍繞既定目標(biāo),今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面工作:
(一)堅(jiān)持項(xiàng)目為王,在擴(kuò)大投資上取得更大突破
樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”工作導(dǎo)向,加快實(shí)施總投資417.7億 (略) 市重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)2024年完成投資200億元以上,以重大項(xiàng)目建設(shè)新突破帶動(dòng)和擴(kuò)大有效益的投資,增強(qiáng)發(fā)展后勁,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
科學(xué)精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。搶抓國(guó)家專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機(jī)遇,堅(jiān)持科學(xué)性與引領(lǐng)性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性與前瞻性相統(tǒng)一,開展項(xiàng)目謀劃專項(xiàng)行動(dòng),分級(jí)分領(lǐng)域謀劃一批具有全局性、帶動(dòng)性的重大工程項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目300個(gè)以上。主動(dòng)向上溝通對(duì)接,千方百計(jì)爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,形成一批能進(jìn)入國(guó)家、省、市大盤子,能實(shí)實(shí)在在抓在手上的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,爭(zhēng)取上級(jí)資金16億元以上。
夯實(shí)重大項(xiàng)目支撐。健全“2+5+N”等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)交通、能源、水利等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工作量。建設(shè)G106華濮交界至八公橋北靳寨段功能性修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程,服務(wù)好S304白堽黃河大橋及接線工程、G106東明黃河大橋改擴(kuò)建工程和輝鄄高速黃河特大橋項(xiàng)目, (略) 道215至菏寶高速連接線項(xiàng)目,提升改造農(nóng)村公路30公里以上,不斷優(yōu)化內(nèi)聯(lián)外暢的區(qū)域路網(wǎng)。實(shí)施國(guó)電投、賽能多晶硅屋頂光伏等項(xiàng)目,建成中核匯能儲(chǔ)能電站、遠(yuǎn)景昆吾風(fēng)電場(chǎng),推動(dòng)天然氣交易中心實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng),支持文23至安慶北氣南送中部天然氣管網(wǎng)建設(shè),打造中部地區(qū)重要的能源樞紐基地。投資9.9億元,開工建設(shè)金堤河(濮陽縣段)治理、王稱堌灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、濮陽縣農(nóng)村供水保障工程等11個(gè)水利項(xiàng)目,進(jìn)一步補(bǔ)足水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,提升水利治理管理能力和水平。
加大要素保障力度。常態(tài)化開展“萬人助萬企”活動(dòng),全力為企紓難解困,問題化解率保持98%以上。科學(xué)整合土地資源,高效盤活閑置低效用地1200畝以上,全力保障項(xiàng)目用地。謀劃設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金,撬動(dòng)金融資金進(jìn)一步向制造業(yè)傾斜,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù),放大“濮易融”金融服務(wù)品牌效應(yīng),進(jìn)一步加大信貸投放,新增貸款36億元以上;爭(zhēng)取鄭州銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),進(jìn)一步壯大金融服務(wù)體系。建立重大項(xiàng)目與能耗指標(biāo)保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,爭(zhēng)取更多能耗指標(biāo)向重大項(xiàng)目?jī)A斜。
(二)堅(jiān)持鏈上發(fā)力,在產(chǎn)業(yè)集群上凝聚更大優(yōu)勢(shì)
緊盯制造業(yè)倍增目標(biāo)任務(wù),著力建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,全面培育新質(zhì)生產(chǎn)力,力爭(zhēng)2024年制造業(yè)投資、產(chǎn)能均增長(zhǎng)35%以上,規(guī)上制造業(yè)增加值增長(zhǎng)25%以上。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈升鏈。深入實(shí)施“三化”改造,推動(dòng)食品、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化改造,實(shí)施釔利化工氯化車間自動(dòng)化改造等23個(gè)總投資28.8億元的技改項(xiàng)目,力爭(zhēng)全年完成投資27億元以上,新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠各1家,省級(jí)制造業(yè)頭雁企業(yè)1家,省級(jí)智能車間(工廠)2家。培優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè), (略) 級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)1家。壯大“頭雁”企業(yè),支持濮耐股份國(guó)際化轉(zhuǎn)型,力爭(zhēng)產(chǎn)值突破70億元,向百億目標(biāo)邁進(jìn)。集中資源力量支持蔚林、億秒、源博等1 (略) ,促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)、發(fā)展壯大。
加快新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。明晰產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展路線圖,做優(yōu)做強(qiáng)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)集群。圍繞新材料產(chǎn)業(yè)“一核四鏈”布局,加快建設(shè)總投資143.7億元的朗潤(rùn)硫化氫綜合利用等17個(gè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)巴德富新材料產(chǎn)業(yè)園、源博醫(yī)藥中間體等8個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),君合二*基亞砜等6個(gè)項(xiàng)目達(dá)效,推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)品高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、體系安全化”,打造百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持新能源開發(fā)與裝備制造、運(yùn)維服務(wù)協(xié)同發(fā)展,實(shí)施總投資155.8億元的14個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,風(fēng)電以天順、遠(yuǎn)景為鏈主,開工遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)二期、華能全國(guó)新能源檢修中心等項(xiàng)目,力促天順拉擠玻板、風(fēng)葉改造項(xiàng)目投產(chǎn),遠(yuǎn)景智能風(fēng)機(jī)一期工程達(dá)效,建設(shè)中部地區(qū)重要風(fēng)電裝備制造基地,力爭(zhēng)集群產(chǎn)值23億元以上;光伏以賽能、中建材為鏈主,開工恒海綠色能源裝備制造、泰能硅烷氣等項(xiàng)目,招引拉棒、切片、組件等頭部企業(yè),推動(dòng)部件產(chǎn)品向高品質(zhì)高性能躍升、單機(jī)產(chǎn)品向系列化成套化發(fā)展、成套產(chǎn)品向高端化智能化邁進(jìn),爭(zhēng)取新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群 (略) 級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,力促集群產(chǎn)值17億元以上。
加快未來產(chǎn)業(yè)建鏈成鏈。以氫能、人工智能產(chǎn)業(yè)為突破,持續(xù)擴(kuò)大先發(fā)優(yōu)勢(shì),努力搶占產(chǎn)業(yè)變革制高點(diǎn)。聚焦氫能“制儲(chǔ)運(yùn)加用”全產(chǎn)業(yè)鏈,開工建設(shè)投資20億元的風(fēng)氫揚(yáng)氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地,建成投產(chǎn)天順電解水制氫、1GW儲(chǔ)能集成系統(tǒng)項(xiàng)目,深度對(duì)接上海舜華、浙江欣和智達(dá)、杭叉集團(tuán)等氫能龍頭企業(yè),確保早日簽約落地,全力推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)集群產(chǎn)值4.5億元以上。以智能終端為主攻方向,依托科大訊飛,實(shí)施米琦通信擴(kuò)能提升,力促*骨文超級(jí)碼、國(guó)電快充等7家簽約企業(yè)盡快入駐運(yùn)營(yíng),推動(dòng)總投資13.2億元的億秒大華科技園、香港嘉科自動(dòng)化、家雄半導(dǎo)體設(shè)備3個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)集群產(chǎn)值10億元以上。同時(shí)持續(xù)跟蹤華貝電子、立訊精密等企業(yè),吸引芯片、存儲(chǔ)、基礎(chǔ)軟件上下游企業(yè)集聚成群,推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。
加快招商引資提質(zhì)增效。堅(jiān)持把制造業(yè)作為招商引資的重中之重,切實(shí)發(fā)揮“1+3+5”和13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”的作用,細(xì)化分解任務(wù),壓緊壓實(shí)責(zé)任,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、鄉(xiāng)賢招商、以商招商等方式,緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游,積極引進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè),力促投資50億元的杭州云上氟材料、投資20億元的廣東鑫富源等38個(gè)有望簽約項(xiàng)目盡快簽約,聚焦62個(gè)項(xiàng)目線索加強(qiáng)深度對(duì)接,力爭(zhēng)全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目53個(gè),其中20億元、30億元、40億元項(xiàng)目各1個(gè),制造業(yè)項(xiàng)目到位資金總額達(dá)到100億元以上,實(shí)際利用外資560萬美元以上,為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。
加快園區(qū)承載能力提升。持續(xù)完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,開工建設(shè)220千伏化工變,投用220千伏鐵丘變,推動(dòng)開發(fā)區(qū)用電實(shí)現(xiàn)雙電源、雙回路;啟動(dòng)化工園區(qū)供熱中心建設(shè),鋪設(shè)公共管廊12公里,促進(jìn)開發(fā)區(qū)集中供熱區(qū)域循環(huán);實(shí)施14公里供水管網(wǎng)、供水增壓站等供水工程,有序推動(dòng)化工園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一供水。完成化工園區(qū)應(yīng)急智慧平臺(tái)、特勤消防站建設(shè),筑牢園區(qū)安全生產(chǎn)防線。強(qiáng)化公共服務(wù),建成投用化工人才實(shí)訓(xùn)基地,推動(dòng)綠色化工檢測(cè)中心對(duì)外運(yùn)營(yíng),打造“開放、共享、共生、連接”的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新,在激發(fā)動(dòng)能上挖掘更大潛力
始終堅(jiān)定改革自信、增強(qiáng)創(chuàng)新思維,在深化改革創(chuàng)新上下功夫、求突破,持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展賦能增力。
激發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域改革新活力。高質(zhì)量完成政府系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革,提高政府工作效能。加快開發(fā)區(qū)改革,穩(wěn)妥承接更多下放權(quán)限,整合資產(chǎn),充實(shí)各類專業(yè)人才, (略) 實(shí)力,激發(fā)開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。推 (略) 場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇,以突破行政區(qū)劃界限、整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源、創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制為重點(diǎn),著力加快我縣與山東東明共建黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。積極探索將更多事項(xiàng)納入“跨省通辦”范圍,擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)異地申請(qǐng)、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動(dòng)覆蓋面,構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的異地辦事政務(wù)服務(wù)體系。大力推行魯河鎮(zhèn)“土地驛站”模式,力爭(zhēng)2024年全縣新增適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積20萬畝以上;持續(xù)完善農(nóng)事綜合服務(wù)中心建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)事服務(wù)圈半徑,建立科學(xué)實(shí)用的四季農(nóng)事服務(wù)清單,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平, (略) 社會(huì)化服務(wù)標(biāo)桿。
促進(jìn)科技創(chuàng)新能力新躍升。依托綠色化工公共研發(fā)中 (略) 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省檢測(cè)分析濮陽分中心。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,支持源博、明海光電 (略) 市創(chuàng)新平臺(tái),市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到60家以上;鼓勵(lì)科大訊飛、浩森生物等企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),新增高新技術(shù)企業(yè)7家以上;規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)80%以上。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼等政策,激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新熱情和信心。落實(shí)好“1+14”人才政策,拓寬企業(yè)高端人才引進(jìn)渠道,再柔性引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)和企業(yè)科研創(chuàng)新人才30名以上,為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。
營(yíng)造一流政務(wù)服務(wù)新環(huán)境??v深推進(jìn)“放管服”改革,統(tǒng)籌抓好“一件事一次辦”任務(wù)落實(shí),最大化擴(kuò)大事項(xiàng)范圍;加快三級(jí)聯(lián)動(dòng)“幫辦代辦”平臺(tái)建設(shè),建立三級(jí)代辦服務(wù)隊(duì)*,實(shí)施便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,全程提供領(lǐng)辦、陪辦、督辦服務(wù),讓企業(yè)和群眾辦事更舒心。加快數(shù)字政府建設(shè),完善縣域信息化管理和智慧平臺(tái),不斷拓展醫(yī)療、教育、文旅、公安等領(lǐng)域智慧應(yīng)用,持續(xù)構(gòu)建共建共用的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動(dòng)數(shù)字惠民。積極開展電視問政等活動(dòng),建立包聯(lián)制度,進(jìn)一步暢通問題反映渠道,著力構(gòu)建親清政商關(guān)系,讓民營(yíng)企業(yè)家放手創(chuàng)業(yè)放心發(fā)展。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃, (略) 內(nèi)涵上實(shí)現(xiàn)更大提升
堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不盲目鋪攤子、拉框架的原則,全力補(bǔ)短板,著力提品質(zhì),在建管并 (略) 建設(shè)與發(fā)展,積極創(chuàng)建 (略) (略) 。
突出規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持“濮濮同城化”發(fā)展思路, (略) “五統(tǒng)一”要求,持續(xù)跟進(jìn)建設(shè)東路片區(qū)、龍?jiān)仿繁逼瑓^(qū)、高鐵片區(qū)詳規(guī)編制, (略) 統(tǒng)一規(guī)劃大盤子,與市主城區(qū)協(xié)同發(fā)展。抓好國(guó)土空間總體規(guī)劃實(shí)施,修訂中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,優(yōu)化空間布局,增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和可操作性,保障城區(qū)高水平建設(shè),以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè),為全縣高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)空間基礎(chǔ),確保“一張藍(lán)圖繪到底、管到位”。
(略) 品質(zhì)。加速推進(jìn)剩余棚改安置區(qū)建設(shè),確保金堤三期、中心片區(qū)、煤建公司、清河小區(qū)4個(gè)安置區(qū)9200人順利回遷;高標(biāo)準(zhǔn)改造南關(guān)新村等10個(gè)老舊小區(qū),讓群眾的居住環(huán)境更舒適、優(yōu)美。加強(qiáng)智慧公共停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增新能源充電樁402個(gè);探索新能源供暖新模式,啟動(dòng)自有熱源項(xiàng)目, (略) 承載能力。加快110千伏新苑變、國(guó)慶變建設(shè),新建10千伏線路155.7千米,著力提高城區(qū)供電保障水平。實(shí)施凈水廠二期項(xiàng)目,建成濮上路、鐵丘路、揮公大道等輸水管線, (略) 功能。
提高建管水平。大力開展“城市六亂”專項(xiàng)整治行動(dòng),實(shí)施紅旗路、濮上路立面提升改造, (略) 場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范管理,綜合整治解放路等路段占道經(jīng)營(yíng)行為,重點(diǎn)打造龍?jiān)仿返?條精細(xì)化管理示范街區(qū), (略) 綜合環(huán)境。建立“路燈補(bǔ)亮”快速響應(yīng)機(jī)制, (略) 亮化水平,為居民營(yíng)造安全、明亮的出行環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)電子警察建設(shè)和城區(qū)交通設(shè)施智能化升級(jí)改造,推動(dòng)道路交通事故總量和亡人事故雙下降。適時(shí)開展生活垃圾分類工作,加強(qiáng)垃圾處理處置等末端監(jiān)管, (略) 環(huán)境品質(zhì)、生活品質(zhì),努力形成共建、共治、 (略) 管理新格局。
(五)堅(jiān)持鍛長(zhǎng)補(bǔ)短,在鄉(xiāng)村振興上邁出更大步伐
學(xué)臺(tái),提升為農(nóng)信息服務(wù)能力, (略) 級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。依托自然稟賦、產(chǎn)業(yè)特色,加快推進(jìn)文留、慶祖、徐鎮(zhèn)3個(gè)縣域副中心城鎮(zhèn)建設(shè),拓展休閑娛樂、特色餐飲等業(yè)態(tài),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,努力讓農(nóng)村消費(fèi)活起來。
(六)堅(jiān)持一心為民,在品質(zhì)生活上創(chuàng)造更大福祉
在發(fā)展中更加注重保障和改善民生,確保民生投入只增不減、惠民力度只強(qiáng)不弱、民生實(shí)事只多不少,兜牢基本民生保障,不斷增進(jìn)民生福祉。
辦好人民滿意教育。新建縣十實(shí)小,改擴(kuò)建縣一實(shí)小、七實(shí)小,加快清河頭、五星鄉(xiāng)等5所寄宿制學(xué)校建設(shè),新增城鄉(xiāng)學(xué)位6210個(gè);推進(jìn)合點(diǎn)并校,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)校布局,集中教育資源打造優(yōu)質(zhì)學(xué)校,促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極謀劃兩所中職學(xué)校外遷,大力支持濮陽 (略) 建設(shè),推動(dòng)職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì),形成中職、高職的職業(yè)教育良性互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展新局面。
傾力打造健康濮陽。大力推 (略) 新院區(qū)、 (略) 新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目,確保盡快建成投用。加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)、電子健康卡普及應(yīng)用,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)縣域遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程心電、遠(yuǎn)程影像等信息便民服務(wù)全覆蓋,讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程,力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)基層中醫(yī)藥工作示范縣。深入開展“集采藥品下基層”專項(xiàng)行動(dòng),打通集采藥品落地“最后一公里”,切實(shí)降低群眾醫(yī)療成本。大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),創(chuàng)建健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、健康村10個(gè)。啟動(dòng)全民健身設(shè)施“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板”工程,豐富體育設(shè)施供給,為廣大群眾提供一個(gè)舒適的健身環(huán)境。
提升社會(huì)保障能力。堅(jiān)持穩(wěn)定就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)并重,實(shí)施“人人持證、技能河南”提質(zhì)增效三年行動(dòng),完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.8萬人次以上,新增技能人才1萬人以上;做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,新增就業(yè)9500人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2.19億元以上,確保高校畢業(yè)生就業(yè)率95%以上、脫貧家庭和零就業(yè)家庭畢業(yè)生就業(yè)率100%。持續(xù)探索創(chuàng)新農(nóng)村(社區(qū))居家養(yǎng)老模式,高標(biāo)準(zhǔn)完成5個(gè)老年人日間照料中心和黃河灘區(qū)遷建殘疾人照護(hù)中心建設(shè),推動(dòng)清河頭、海通、王稱堌 (略) 轉(zhuǎn)型,增加床位250張,打造高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)體系“濮陽縣樣板”。
加快文旅融合發(fā)展。加大招商引資力度,引入社會(huì)資本,盤活澶州州署、名閥館等閑置文旅資產(chǎn),啟動(dòng)文商旅綜合體、濮陽印象文化濱河休閑商街項(xiàng)目,持續(xù)提 (略) 級(jí)旅游度假區(qū),將縣域內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)、文化遺跡、紅色歷史“串珠成鏈”,打造“一日游”“兩日游”精品線路, (略) 級(jí) (略) 。大力發(fā)展文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài),依托“龍鄉(xiāng)有禮”“澶州印象”“說唱濮陽”等文創(chuàng)品牌,為龍鄉(xiāng)產(chǎn)品賦予文化內(nèi)涵,讓富有地方特色的更多產(chǎn)品走出濮陽、叫響全國(guó);籌備好第二屆龍俗文化節(jié)等大型活動(dòng),打造龍年游龍都等沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式展示項(xiàng)目,完善“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”服務(wù)體系,提升“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”的旅游體驗(yàn)感,努力讓龍鄉(xiāng)文旅出新、出彩、出圈。
各位代表!民生改善是群眾的殷殷期盼,更是政府的職責(zé)使命。前期經(jīng)過多渠道征集和審慎研究,篩選 (略) 建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等12件28項(xiàng)事關(guān)群眾切實(shí)利益的候選民生實(shí)事,提交本次會(huì)議審議并票決。票決確定后,縣政府將竭盡全力推進(jìn)落實(shí),努力把群眾的操心事、煩心事、揪心事,辦成放心事、暖心事、舒心事,真正讓民生愿景成為幸福實(shí)景。
(七)堅(jiān)持居安思危,在守牢底線上奪取更大戰(zhàn)果
統(tǒng)籌發(fā)展與安全,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,完善治理體系,有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范新屏障。依法合規(guī)做好政府債務(wù)緩釋,優(yōu)化期限結(jié)構(gòu)、降低利息負(fù)擔(dān),做到早謀劃、早處置,確保不發(fā)生違約失信行為。加大對(duì)縣域各金融機(jī)構(gòu)存量貸款梳理排查,摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),做實(shí)五級(jí)分類,做好不良集中清收“后半篇文章”,防止形成區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)恒大等問題樓盤風(fēng)險(xiǎn)處置化解,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,盯緊交樓時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快施工進(jìn)度,確保如期交付。建立軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)軍地聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),提高基干民兵分隊(duì)?wèi)?yīng)急處置能力,為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
筑牢安全生產(chǎn)新防線。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求, (略) 安全生產(chǎn)常態(tài)管理36條措施,持續(xù)開展“七查一打”專項(xiàng)行動(dòng),采取“專家+專業(yè)+專班”的方式,加大排查整治力度,動(dòng)態(tài)清零重大事故隱患。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),抓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn),完善重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系,提升安全科技支撐和工程治理能力,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),建立健全安全管理、精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶體系,強(qiáng)化全民安全意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全水平大提升。
續(xù)寫生態(tài)建設(shè)新篇章。扎實(shí)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)開展河流“清四亂”,加 (略) 級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),以降低PM2.5濃度為主線,強(qiáng)化源頭管控,推動(dòng)多污染物協(xié)同減排,確??諝赓|(zhì)量持續(xù)向好。深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),深化入河排污口排查整治,加強(qiáng)城鄉(xiāng)黑臭水體治理,推進(jìn)金堤河口濮陽縣段中水濕地工程等項(xiàng)目建設(shè),確保水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,確保受污染耕地安全利用率保持100%,讓良好生態(tài)成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)。
提升基層治理新效能。扎實(shí)開展“三零”創(chuàng)建活動(dòng),全面推廣“三診”帶“三合”研評(píng)工作法,及時(shí)把各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽;持續(xù)做好黨政干部接訪、處訪、包案工作,用好信訪聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,圍繞涉法涉訴、欠薪欠資等重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題開展專項(xiàng)治理,維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善社會(huì)治安防控體系,堅(jiān)持人防、物防、技防相統(tǒng)一,嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙、食藥環(huán)等突出違法犯罪,深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理,在重點(diǎn)部位、人員密集區(qū)域加大巡邏密度和力度,提高見警率、管事率,堅(jiān)決防止重大群體性突發(fā)事件和極端惡性事件發(fā)生,營(yíng)造平穩(wěn)有序的良好社會(huì)環(huán)境,讓群眾安全感更加充實(shí)、更有保障,讓平安成為濮陽縣的“金名片”!
同時(shí),加強(qiáng)國(guó)防教育和后備力量建設(shè),深入開展雙擁共建活動(dòng),做好退役軍人服務(wù)保障工作,推進(jìn)軍民融合發(fā)展,力爭(zhēng) (略) 雙擁模范城。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘疾人、紅十字等群團(tuán)組織工作。扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,高質(zhì)量搞好第五次經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)史志、檔案、氣象、地震、郵政、通信等工作。 三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)肩負(fù)新使命、邁步新征程,我們必須鞏固拓展主題教育成果,牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,全面提升政府治理能力和水平,以新氣象、新作為向黨和人民交出滿意新答卷。
堅(jiān)定政治信仰,鑄牢忠誠(chéng)之魂。堅(jiān)持不懈用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)決貫徹黨中央、省、市工作要求,確保執(zhí)行上級(jí)決策部署不偏向、不變通、不走樣。把為民造福作為最大政績(jī),弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),盡心盡力把惠民生的事辦實(shí)、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好。
堅(jiān)持依法行政,厚植法治之基。深入踐行法治思想,自覺用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。健全重大行政決策程序,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革, (略) 法治政府建設(shè)示范縣,讓行政執(zhí)法既有力度、又有溫度。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”等政務(wù)失信行為,以政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信。自覺接受人大的法律和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論監(jiān)督,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,讓陽光透視權(quán)力、讓權(quán)力服務(wù)人民。
堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng),大興實(shí)干之風(fēng)。為政之要貴在落實(shí)、重在實(shí)干。把從嚴(yán)監(jiān)督管理與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,建立完善激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,對(duì)無意過失者寬容、給改革創(chuàng)新者撐腰、為實(shí)干擔(dān)當(dāng)者護(hù)航,讓敢擔(dān)當(dāng)、有作為的干部有干勁有奔頭。以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí),定一件干一件、干一件成一件,讓抓落實(shí)、促發(fā)展成為政府工作的主旋律。大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍,以不躺平、不認(rèn)慫、不服輸?shù)膭蓬^,勇挑大梁、多作貢獻(xiàn),讓“爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流”成為龍鄉(xiāng)大地的時(shí)代強(qiáng)音。
堅(jiān)決從嚴(yán)治政,弘揚(yáng)清廉之氣。馳而不息糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。帶頭過“緊日子”,以政府的“緊日子” (略) 場(chǎng)主體的穩(wěn)日子、人民群眾的好日子。加強(qiáng)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管,深化標(biāo)本兼治,以完善的制度強(qiáng)化約束、堵塞漏洞。持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,加快建設(shè)清廉濮陽縣,著力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,讓廉潔用權(quán)、干凈干事在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表!
奮斗成就夢(mèng)想,實(shí)干創(chuàng)造未來。新時(shí)代賦予了龍鄉(xiāng)這方熱土更加宏大的使命擔(dān)當(dāng),讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)濮陽縣實(shí)踐而團(tuán)結(jié)奮斗!
名 詞 解 釋
1.“兩個(gè)確立”:確立同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
2.“兩個(gè)維護(hù)”:堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
3.“兩個(gè)確?!保褐甘〉谑淮吸h代會(huì)提出的“要確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南”。
4.“十大戰(zhàn)略”:指創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、 (略) 、 (略) 戰(zhàn)略;優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略;數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略;文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略;以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略;制度型開放戰(zhàn)略;全面深化改革戰(zhàn)略。
5.“四下基層”:指信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的政策下基層。
6.“四風(fēng)”:指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
7.“三個(gè)一批”:指省委、省政府每季度組織召開、全省聯(lián)動(dòng)舉行重大項(xiàng)目簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批活動(dòng)。
8.五大產(chǎn)業(yè)集群:新材料、新能源、綠色食品、智能家居、新一代信息技術(shù)。
9.13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條:*烯產(chǎn)業(yè)鏈、糠醛產(chǎn)業(yè)鏈、硫化工產(chǎn)業(yè)鏈、無機(jī)非金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈、光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈、氫能與儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈、新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、焙烤食品產(chǎn)業(yè)鏈、智能家居產(chǎn)業(yè)鏈、5G+智慧應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈、電子及精密器件制造產(chǎn)業(yè)鏈。
10.“一核四鏈”:指一核為精細(xì)化工新材料,四鏈為聚碳、硫化工、生物基、*烯酸4條產(chǎn)業(yè)鏈。
11.“1+3+5”:“1”指縣招商投資促進(jìn)局牽頭抓總,“3”指開發(fā)區(qū)城東專班、化工園區(qū)專班、食品工業(yè)園區(qū)專班,“5”指高端裝備制造產(chǎn)業(yè)招商組、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商組、綜合產(chǎn)業(yè)招商組、新一代信息技術(shù)及人工智能產(chǎn)業(yè)招商組、氫能產(chǎn)業(yè)招商組。
12.“2+5+N”:“2”指縣委、縣政府,“5”指黨的建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)融合、文旅服務(wù)五個(gè)工作委員會(huì),“N”指若干個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)組(指揮部),負(fù)責(zé)分層次推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
13.產(chǎn)業(yè)鏈“雙長(zhǎng)制”:指濮陽縣先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制和盟會(huì)長(zhǎng)制。
14.“雙百工程”: (略) 圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源水利基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障和社會(huì)事業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域遴選100個(gè)左右百億級(jí)重大項(xiàng)目。
15.“三化”改造:指高端化、智能化、綠色化改造。
16.“專精特新”:指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”的中小工業(yè)企業(yè)。
17.“三化三制”:指開發(fā)區(qū)建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理團(tuán)隊(duì),逐步推行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、員工全員聘任制、工資績(jī)效薪酬制。
18.新質(zhì)生產(chǎn)力:是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力,它以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵,以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志,涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
19.“千萬工程”:指“千村示范、萬村整治”工程的簡(jiǎn)稱,是同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。2003年6月,同志作出了實(shí)施“千萬工程”的重大決策: (略) 選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治,把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。
20.“濮陽八景”評(píng)選: (略) 政府深入實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略的重大舉措,通過評(píng)選推動(dòng)旅游景區(qū)提檔升級(jí), (略) 核心文旅品牌,形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制, (略) 文旅產(chǎn)業(yè)。
21.“兩降一升”:指PM10、PM2.5平均濃度雙下降,全年優(yōu)良天數(shù)同比上升。
22.“人人持證、技能河南”建設(shè):指要大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn),大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,有效提高勞動(dòng)力素質(zhì),推動(dòng)人口“數(shù)量紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變,以人才第一資源更好地激發(fā)和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新第一動(dòng)力。
23.“七查一打”:指全面排查勞動(dòng)密集型企業(yè)消防、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)消防、建筑施工工地、危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域、燃?xì)忸I(lǐng)域、交通運(yùn)輸領(lǐng)域、人員密集場(chǎng)所消防安全隱患,嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為。
24.“四個(gè)最嚴(yán)”:指最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
25.“三零”創(chuàng)建:指創(chuàng)建“零上訪、零事故、零案件”村(社區(qū))、企事業(yè)單位。
26.“三診”帶“三合”:即以“社會(huì)矛盾化解工作站”為實(shí)體依托,黨政干部堅(jiān)持“坐診、巡診、出診”,再聘請(qǐng)相關(guān)人員擔(dān)任研評(píng)員、調(diào)解員,對(duì)排查及上報(bào)的矛盾糾紛及各類事項(xiàng),研判后分類交辦處理,確?!昂戏ǖ氖虑檗k理到位、合理的事情調(diào)解到位、合情的事情理順到位”。
27.“濮易融”:是獨(dú)具濮陽縣特色的金融服務(wù)生態(tài)圈與政銀企聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主要是依托政銀企對(duì)接會(huì)、智慧金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)等做法,以更優(yōu)惠的信貸政策、更適合中小微企業(yè)的信貸、融投資產(chǎn)品,以金融活水破解企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸,助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
28.“1+14”:“1”指《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作的意見》,主要是明確當(dāng)前和今后 (略) 人才工作的總體要求、具體任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑和支持政策,“14”指14個(gè)配套文件。
29.“醫(yī)防融合”新模式:指將“治病”和“防病”結(jié)合起來,即醫(yī)療、預(yù)防相互滲透,融為一體,通過將疾病預(yù)防、公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接,最大限度地減少健康問題的發(fā)生,有針對(duì)性地控制健康問題的惡化,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的適宜性和有效性,實(shí)現(xiàn)“以健康為中心”的目標(biāo)。
30.“五統(tǒng)一”:指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一政策。
31.“城市六亂”:亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺亂占、亂堆亂倒、亂扯亂掛、亂停亂放。
32.“三條紅線”:指耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三條底線。
33.“三品一標(biāo)”:指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
34.“土地驛站”:由魯河鎮(zhèn)政府、魯河鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社和村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社根據(jù)地理位置、土地肥沃程度、升值潛力等因素,對(duì)農(nóng)戶的土地確定一個(gè)合理的流轉(zhuǎn)價(jià)格。農(nóng)戶按照“依法、自愿、有償”的原則,通過簽訂協(xié)議方式,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)入“土地驛站”進(jìn)行儲(chǔ)備,達(dá)到一定儲(chǔ)備規(guī)模后成方劃片,在統(tǒng)一調(diào)配的基礎(chǔ)上,由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營(yíng)或承包給種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體使用,實(shí)行規(guī)?;⒓s化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng),促進(jìn)群眾增收、農(nóng)業(yè)增效,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
35.大三格化糞池:指在村莊外部構(gòu)建的集鎮(zhèn)或村莊級(jí)別的糞污處理設(shè)施,包括沉淀發(fā)酵池、再次發(fā)酵池和出糞池,通過這三個(gè)池的協(xié)同作用,將糞污進(jìn)行處理和分離,達(dá)到無害化要求。
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