南山嶺森林修復(fù)與水土保持項(xiàng)目騰退補(bǔ)償工作實(shí)施方案

南山嶺森林修復(fù)與水土保持項(xiàng)目騰退補(bǔ)償工作實(shí)施方案

為確保南山嶺森林修復(fù)與水土保持項(xiàng)目的順利推進(jìn)，保障被騰退人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以 (略) 山水工程工作專班指導(dǎo)意見(jiàn)、 (略) 人民政府、 (略) 人民政府其他有關(guān)規(guī)定，結(jié) (略) 的實(shí)際情況，制定本騰退補(bǔ)償工作方案。

一、騰退范圍基本情況

騰退范圍：南山春苑-第二通道-南山椰子 (略) 一線、南山鴨仔塘村民小組東北-南山郎墳村民小組西南一線，最終數(shù)據(jù)以實(shí)際測(cè)量和簽約補(bǔ)償為準(zhǔn)。

二、騰退主體及任務(wù)分工

（一）騰退主體

騰退人： (略) (略) 人民政府。

實(shí)施單位： (略) (略) 項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心。

被騰退人：項(xiàng)目范圍內(nèi)需要騰退的土地、青苗、房屋及其他建筑物、地上附屬物的合法產(chǎn)權(quán)人。

（二）任務(wù)分工

騰退補(bǔ)償工作任務(wù)分工如下：

總負(fù)責(zé)人：童立艷（區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）

副總負(fù)責(zé)人：孫繼（區(qū)委常委、區(qū)政府 (略) 長(zhǎng)）

陳小平（區(qū)委常委，區(qū) (略) 長(zhǎng)）

孫令忠（市綜合 (略) (略) 副局長(zhǎng)）

責(zé)任人：謝世寰（區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)主任）

王洪亮（ (略) 長(zhǎng)）

李人奎（區(qū) (略) 局長(zhǎng)）

劉智東（ (略) (略) 董事長(zhǎng)）

鄧帥（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心主任）

藍(lán)少榮（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心副主任）

羅建（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心副主任）

周友勝（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心副主任）

程洪（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心職員）

麥上珍（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心職員）

黃瑞忠（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心職員）

盧家寬（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心職員）

許婧（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心職員）

魏立標(biāo)（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心職員）

鄧立斌（區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)中心職員）

董海林（南山村委會(huì)書(shū)記、主任）

（一）騰退工作任務(wù)安排：

牽頭人：劉琦、黎圣統(tǒng)、紀(jì)新濤、容禮、楊琳、

孫華堅(jiān)、陳才忠、麥田、趙春華、張漫、

符先鋒、張德福、李少年、黎義良

配合人：陳賢楠、麥明山、潘立佳、林威、王中正

徐業(yè)淵、盧冠騰、梁明俊、李春嬌、李延全、

王丹、何少哲、盧毅、李其萍、容敏、

黎實(shí)斌、孫帝、陳軍、張德寶、胡小菲、

林清、張建東、蘇文迪、黃德、陳嘉、

陳益超、尹詩(shī)美、唐傳舉、李藝、容鏡松、

羅欽、葉冠斌、謝澤師、謝鳴寧、張博智、

游秋貴、裴廷龍、林國(guó)林、陳哲、黎振虎、

張豪曼、張帆、洪增進(jìn)、蘇文學(xué)、周建川、

韓偉剛、黃艷、林進(jìn)寧、陳光瑾、林港、

王明重、吳永濤、王寶川、韋芳蕾、崔傳琦、

符弼、黃健凱、周磊、馮成功、邢孔丹、

孫俊豪、符湘、顏玉珊、阮垠雨、胡克曉、

孫文亮、容鏡超、王蕊、林承毅、容雪琴、

符萍萍、楊家誠(chéng)、吳廣智、胡天聰、李林霖、

羅玉亮、劉慶海、何書(shū)揚(yáng)、蘇文師、王景新、

康艷、文華云、劉東興、鐘青松、邢錦、

鄧立夫、黃璜、蔡山欽、何宗義、黎振川、

歐錦桂、趙銘寶、黃燕、楊婷婷、王玉安、

謝世通、冼漢王、黎鴻、黎俊德、邢孝、

周立軍、孫能強(qiáng)、陳垂導(dǎo)、陳永勝、陳鋒釗、

鄧勝軍、孫榮、高亮寬、麥富庭、麥琦、

周俏侖、裴學(xué)豐、陳光程、游龍、趙明泰、

陳江川、黎成文、孫文海、李婷婷、陳傳珍、

邢婷婷、孫向國(guó)、黃偉、孫杰、馮凱、

游少華、蔡萬(wàn)誠(chéng)、蘇運(yùn)豐、黎生俊、鄭輝鋒、

邢增權(quán)、林艷、肖志超、黎二彪、王直帥、

黃首杰、唐媚、莫家琛、吳帥、王小星、

吳俁、王依依、鄧緯、黎圣師、王光平、

羊添、黎小貴、羅玉軍、鐘瓊波、游宇喜、

趙英值、鄭聯(lián)康、梁運(yùn)華

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)土地及地上青苗及附著物的補(bǔ)償工作，按時(shí)完成補(bǔ)償任務(wù)。

（二）執(zhí)法保障任務(wù)安排

牽頭人：孫令忠

配合人：從市綜合 (略) (略) 抽調(diào)人員

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)情況進(jìn)行跟蹤拍照，調(diào)查房屋合法性，對(duì)違法房屋進(jìn)行 (略) ，制定依法拆除方案，開(kāi)展拆除行動(dòng)。

（三）審核任務(wù)安排

標(biāo)準(zhǔn)審核工作：熊金舟、王永志、孫波、劉滿華、

金子文、張遠(yuǎn)雄、翟鴻飛、周少云、

毛星、陳江空

數(shù)值審核工作：付紅濤、鄭優(yōu)平、梁權(quán)佳、林成風(fēng)、

黃永校、邢皇貞、許志烈、侯佳音、

王傳寶、林永賢

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)補(bǔ)償表的數(shù)據(jù)審核、標(biāo)準(zhǔn)審核及征收騰退經(jīng)費(fèi)審核登記等工作。

（四）出圖出表任務(wù)安排

工作人員：潘孝文、林靚霞、林海、陳興麗、陳紅宇、

黃思霞、陳詩(shī)柔、倪旺、嚴(yán)家武

工作職責(zé)：主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目地塊的定點(diǎn)、上圖、項(xiàng)目地塊征收騰退過(guò)程中補(bǔ)償單的編制。

（五）督導(dǎo)統(tǒng)計(jì)任務(wù)安排

工作人員：崔庭慧、李清苗、陳良、王瑞宜、

符世浪、羅欣欣、陳孝珍、唐美玲、盧玉政

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)征收騰退數(shù)據(jù)、制作報(bào)表、督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況并按時(shí)上報(bào)辦公室。

（六）資金保障任務(wù)安排

工作人員：黃道騰、陳言達(dá)、王景月、符瑞敏、鐘玲、

王傳*、胡朝潔

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目資金及補(bǔ)償款。

（七）資料管理任務(wù)安排

工作人員：容文琳、張樹(shù)楣、張春菊、陳嫻嫻、王翠、

陳央、陳昌榮、林豐

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目征收騰退補(bǔ)償資料的掃描、歸檔。

（八）項(xiàng)目綜合服務(wù)任務(wù)安排

工作人員：殷光疇、崔學(xué)良、陳聲曉、馮爾琪、方婷婷、

文澤航、林永發(fā)、何庚、杜尚嘉、羅秀、

韋傳濤、王云岳、沈明軍、周虎、高峰、

符秘、張孟提、容靜杰、林珊珊、陳鄭、

高元楨、吳琳琳、關(guān)萬(wàn)斐、周方杰、龔錦彪、

許輝

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)涉及地上附著物的清表、放線、跟進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、為第三方測(cè)繪服務(wù)提供保障等工作。

（九）安置審核任務(wù)安排

工作人員：鐘志征、趙云杉、金萬(wàn)恩、*世鳳、符陽(yáng)潔、

陳帥、孫茹、沈中子、符甜

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)安置戶的安置資格審核等工作。

（十）征收騰退綜合協(xié)調(diào)

工作人員：解瑞蘭、郭騰、方志強(qiáng)、*仁巧、劉雅倩、

肖玲玲、鐘海、許璐、石麗娟、何雅婷、

張玲、邢圓圓、張夏璘、陳宗琪、陳慧翔、

羅圣江、余明君、陳柳艷、陳厚妹、李冰

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目征收騰退前期通告、征收騰退工作

的協(xié)調(diào)、配合其他工作人員開(kāi)展征收騰退工

作及現(xiàn)場(chǎng)指揮部日常事務(wù)。

(十一)涉及村委會(huì)工作任務(wù)安排

牽頭人：董海林

配合人員：符霖、符生明、符文明、董進(jìn)龍、董堅(jiān)

胡開(kāi)龍、林福行、蘇亞林、符小明等其他南

山村委會(huì)干部、工作人員、村民小組組長(zhǎng)、

副組長(zhǎng)及積極配合征收騰退工作村民代表

工作職責(zé)：南山村委會(huì)等征拆所涉及到的村委會(huì)成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào) (略) 政府做好征收騰退工作。

三、法律文件依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法（2019年）修正）》。

（二）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2019年）修正）》。（三）《中華人民共和國(guó)民法典》。

（四）《 (略) 集體土地征收補(bǔ)償安置管理規(guī)定（2013年修訂）》（三府〔2013〕43號(hào)）。

（五）《 (略) 征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征收騰退經(jīng)費(fèi)包干管理辦法》（三府規(guī)〔2021〕25號(hào)）。

（六）《 (略) 山水工程工作專班辦公室專題會(huì)議紀(jì)要第1期》（2024年6月17日）。

（七）《崖州灣科技城項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案》（崖州府〔2020〕11號(hào)）。

四、補(bǔ)償原則

（一）堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的補(bǔ)償原則；

（二）本著“依法實(shí)施、合理補(bǔ)償、妥善安置”原則；

（三）以人為本，讓利于民，保障被征收騰退單位和被征收騰退人的合法權(quán)益原則；

（四）堅(jiān)持保護(hù)合法建筑和堅(jiān)決打擊違法建筑相結(jié)合的原則。

五、被騰退青苗、墳?zāi)辜暗厣细街镅a(bǔ)償（獎(jiǎng)勵(lì)）標(biāo)準(zhǔn)

南山嶺森林修復(fù)與水土保持項(xiàng)目屬于開(kāi)展公益性生態(tài)恢復(fù)，原則上無(wú)需收儲(chǔ)土地，部分用地需對(duì)土地、青苗及其他地上附作物進(jìn)行征收騰退補(bǔ)償?shù)模?(略) 相關(guān)文件、相關(guān)職能部門指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

（一）青苗騰退補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：將參照《 (略) 征收集體土地青苗補(bǔ)償費(fèi)和征收騰退經(jīng)費(fèi)包干管理辦法》（三府規(guī)〔2021〕25號(hào)），按*元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）墳?zāi)惯w移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征收范圍內(nèi)墳?zāi)惯w移補(bǔ)償按照《崖州灣科技城項(xiàng)目征收補(bǔ)償安置方案》（崖州府〔2020〕11號(hào)）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

序號(hào)類別規(guī)格單位標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償（元）

1土墳以棺位座*

2磚墳以棺位，含裝飾部分座*

3特大墳以棺位，含裝飾部分座*

4墓碑石碑塊3000

5墓碑水泥碑塊1500

6新墳三年以內(nèi)另行獎(jiǎng)勵(lì)座3000

（三）房屋及其他地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：參照《 (略) 人民政府關(guān) (略) 集體土地上征收補(bǔ)償安置管理規(guī)定（2013年修訂）》（三府〔2013〕43號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行，43號(hào)文件沒(méi)有寫(xiě)明的，按評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償。

六、保障措施

（一）騰退人與被騰退人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被騰退所有權(quán)人不明確的，由騰退實(shí)施單位 (略) 人民政府作出補(bǔ)償決定，依法送達(dá)被騰退人并予以公告。

（二）被騰退人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出騰退 (略) 人民政府依法 (略) 強(qiáng)制執(zhí)行。

（三）本方案發(fā)布后，不得在項(xiàng)目范圍內(nèi)實(shí)施擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為；違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

（四）執(zhí)法部門將對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)的搶建、搶種及違法建筑依法予以打擊。

（五）參與騰退補(bǔ)償相關(guān)工作人員，須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、政策和本方案的規(guī)定，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī) (略) 分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（六）對(duì)影響補(bǔ)償正常工作秩序，采取干擾、圍攻、毆打等方式阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治 (略) 罰法》 (略) 罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

七、其他事項(xiàng)

（一）本方案規(guī)定的本方案、發(fā)布“之前”、“前”不含本數(shù)；本方案規(guī)定的本方案、發(fā)布“之后”、“后”含本數(shù)。

（二）本方案所指現(xiàn)狀房屋均屬同一宗地上所有房屋（含框架、混合、磚木三種結(jié)構(gòu)），所指面積均指建筑面積。

（三）針對(duì)補(bǔ)償過(guò)程中， (略) 范圍內(nèi)存在普遍性，但屬特殊情況的，在合理合法前提下可根據(jù)實(shí)際情況制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)補(bǔ)償工作。

（四）本方案未盡事宜，或在項(xiàng)目征收騰退補(bǔ)償過(guò)程中需對(duì)本方案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的， (略) 人民政府審定，報(bào)市政府相關(guān)職能部門備案后實(shí)施。

（五）本 (略) (略) 人民政府負(fù)責(zé)解釋。