清華大學(xué)合肥公共安全研究院二期公共安全與應(yīng)急科技創(chuàng)新基地項目智能化工程二期項目答疑公告

一、原公告主要信息

原項目名稱： 清華大學(xué)合肥公 (略) 二期公共安全與應(yīng)急科技創(chuàng)新基地項目智能化工程（二期）項目

原項目編號： 2024BFJAZ(略)

原公告日期： 2024年10月11日

二、公告內(nèi)容（更正事項、內(nèi)容及日期等）

清華大學(xué)合肥公 (略) 二期公共安全與應(yīng)急科技創(chuàng)新基地項目智能化工程（二期）項目補(bǔ)疑1

項目編號：2024BFJAZ(略)

第一部分：投標(biāo)人疑問答復(fù)內(nèi)容：

1、招標(biāo)文件《第三章 評標(biāo)方法（綜合評分法）》商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人技術(shù)能力中要求提供生命線安全管理類軟件著作權(quán)證書，根據(jù)我單位查詢，生命線工程包含供水、燃?xì)?、道路橋梁等工程，請問橋梁隧道綜合監(jiān)測預(yù)警類軟件著作權(quán)是否予以認(rèn)可。

答：予以認(rèn)可。

2、招標(biāo)文件《第三章 評標(biāo)方法（綜合評分法）》商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人技術(shù)能力中要求提供建筑智能化類軟件著作權(quán)證書，根據(jù)我單位查詢，智慧類要求包含了智能類要求，屬于更高一類標(biāo)準(zhǔn)，請問智慧建筑類軟件著作權(quán)是否予以認(rèn)可。

答：所提供智慧建筑類軟著與本項目實施系統(tǒng)、內(nèi)容相關(guān)的，則予以認(rèn)可，否則不予認(rèn)可。

3、招標(biāo)文件的兼容要求提到本次投標(biāo)所有設(shè)備和軟件，需無縫對接（一期）項目，此要求描述不清晰。本次需對接一期原有系統(tǒng)，是否會產(chǎn)生系統(tǒng)對接費用，相關(guān)費用如何解決請明確。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，所涉及費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

4、評分辦法投標(biāo)人技術(shù)能力中，須具備“建筑智能化和生命線安全管理系統(tǒng)類”軟著，此評分項描述不合理、不清晰，投標(biāo)人無法準(zhǔn)確判斷所投證書是否滿足要求，且具有特定供應(yīng)商指向性。評分辦法中建筑智能化類、生命線安全管理系統(tǒng)類軟件著作權(quán)描述過于詳細(xì)，市場上具備建筑智能化方向能力和相關(guān)軟件著作權(quán)的廠商較多，例如我公司的在建筑智能化方向的相關(guān)軟件著作權(quán)名稱為智慧建筑能耗管理系統(tǒng)、智慧建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理類等。建議對評分辦法中的建筑智能化類和生命線安全管理系統(tǒng)類軟件著作權(quán)包含的范圍給予說明，明確包括：智慧建筑能耗管理系統(tǒng)、智慧建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理等相關(guān)軟件著作權(quán)。

答：建筑智能化類包含智慧建筑系統(tǒng)，智慧建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、智慧建筑能耗管理系統(tǒng)予以認(rèn)可；安全管理類不予認(rèn)可。

5、招標(biāo)文件“第三章 評標(biāo)辦法 綜合評估法（一次平均）”——“商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”——“2.2.2（1）技術(shù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)”——“質(zhì)量管理及保證措施”：質(zhì)量管理及保證措施：在投標(biāo)文件中提供完善的質(zhì)量管理及保證措施的，軟件需通過帶有 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的合格檢測，保證本項目新開發(fā)的軟件技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)（包括計算機(jī)軟件著作權(quán)、計算機(jī)軟件程序、技術(shù)文檔等）歸招標(biāo)人所有。由評標(biāo)委員會綜合評分。優(yōu)秀的得 4分＜F≤6分，良好的得 2分＜F≤4分，一般的得 0分＜F≤2分，未提供的不得分。注：投標(biāo)文件中無須提供任何證明材料，中標(biāo)后，中標(biāo)人須向招標(biāo)人提供帶有 CMA 或CNAS 標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。

“軟件需通過帶有 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的合格檢測”，本項目清單、技術(shù)規(guī)范書及圖紙等相關(guān)文件中均未涉及到新開發(fā)軟件的相關(guān)產(chǎn)品，請問該軟件具體指的是項目中的哪個軟件？

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，如有新開發(fā)軟件，則知識產(chǎn)權(quán)歸招標(biāo)人所有。

6、招標(biāo)文件“第三章 評標(biāo)辦法 綜合評估法（一次平均）”——“商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”——“2.2.2（1）技術(shù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)”——“軟件自主開發(fā)和研發(fā)能力”：評委會根據(jù)投標(biāo)人所投超融合管理系統(tǒng)的軟件自主開發(fā)、研發(fā)能力等進(jìn)行綜合評審。優(yōu)秀的，得 2＜F≤3分；良好的，得 1＜F≤2分；一般的，得 0＜F≤1分；注：投標(biāo)人須提所投超融合管理系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書、其他相關(guān)材料(軟件運(yùn)行界面、軟件系統(tǒng)功能證明文件等)的掃描件作為評審參考依據(jù)未提供任何評審依據(jù)的不得分。

超融合管理系統(tǒng)的軟件與超融合服務(wù)器硬件相配套，通常由超融合的廠商開發(fā)和研發(fā)，同時招標(biāo)文件 (略) 絡(luò)（含超融合設(shè)備）的參考品牌為“華為、新華三、銳捷、浪潮、中興”，此處所要求的軟著是否指的是所投超融合設(shè)備生產(chǎn)廠商具有軟件著作權(quán)證書。

答：投標(biāo)人或生產(chǎn)廠商具有超融合管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)證書均予以認(rèn)可。

7、招標(biāo)文件“第三章 評標(biāo)辦法 綜合評估法（一次平均）”——“商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)”——“2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)”——“技術(shù)評審”：對招標(biāo)文件“重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”表格中參數(shù)等響應(yīng)情況進(jìn)行評審，全部滿足要求得8分，每有一項參數(shù)負(fù)偏離扣1分，扣完為止。注：投標(biāo)文件中須根據(jù)第五章供貨要求“重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”中的要求提供證明材料作為評審依據(jù)。中標(biāo)后，若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人存在 虛假響應(yīng)的情形，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)資格。

同時招標(biāo)文件中第127~129頁中，項目重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表中“能會議顯示終端（75英寸）、超融合管理軟件、超融合服務(wù)器、超融合交換機(jī)、IP型智能DDC、閥門井可燃?xì)怏w監(jiān)測儀”均要求中標(biāo)后提供相應(yīng)的材料，同時第130頁標(biāo)注“（1）投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中對上表內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)。投標(biāo)文件中不需要提供相關(guān)參數(shù)證明文件”。

招標(biāo)文件中關(guān)于重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)的描述前后有 (略) ，請明確資料是否為標(biāo)后提供，投標(biāo)時無需提供，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)即可得分。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，投標(biāo)人在投標(biāo)文件中對“重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”內(nèi)容進(jìn)行響應(yīng)即可得分，投標(biāo)時無需提供相關(guān)證明材料。

8、“建筑智能化通信物云系統(tǒng)集成軟件”軟著是否屬于“建筑智能化類”軟著？“ (略) ”軟著是否屬于“ (略) 類”軟著？“信息化環(huán)境測量數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”軟著是否屬于“環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類”軟著？

答：以上三項均予以認(rèn)可。

9、項目清單中“十一、網(wǎng)絡(luò)專線”要求提供 (略) 專線，清單特征中有關(guān)于帶寬的要求，技術(shù)規(guī)范書及圖紙中未對帶寬有進(jìn)一步的要求。請問該部分專線的帶寬要求指 (略) 專線的上行帶寬還是下行帶寬？

答：上下行帶寬均須滿足清單特征要求。

10、我公司具有 (略) 和建筑 (略) 軟件著作權(quán)登記證書是否滿足投標(biāo)人技術(shù)能力中第（1）點建筑智能化類軟件著作權(quán)證書要求。

答：予以認(rèn)可。

11、城市生命線包含燃?xì)?、橋梁、供水、排水、熱力、電力、綜合管廊、輸油管 (略) 正常運(yùn)行、滿足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎(chǔ)設(shè)施，我公司具有供排水巡查管理系統(tǒng)、綜合管廊管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)登記證書，是否滿足投標(biāo)人技術(shù)能力中第（3）點生命線安全管理系統(tǒng)類軟件著作權(quán)登記證書要求。

答：予以認(rèn)可。

12、 (略) 頒發(fā)的智能化集成管理系統(tǒng)軟件著作權(quán)是否能夠作為建筑智能化類軟件著作權(quán)被認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可。

13、 (略) 頒 (略) 軟件著作權(quán)是否 (略) 類軟件著作權(quán)被認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可。

14、 (略) (略) 生命線安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)軟件著作權(quán)是否能夠作為生命線安全管理系統(tǒng)類軟件著作權(quán)被認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可。

15、 (略) 頒發(fā)的大氣環(huán)境污染監(jiān)測系統(tǒng)軟件著作權(quán)是否能夠作為環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類軟件著作權(quán)被認(rèn)可？

答：予以認(rèn)可。

16、招標(biāo)文件第五章供貨要求-三、技術(shù)性能指標(biāo)-（五）清華大學(xué)合肥公 (略) 二期公共安全與應(yīng)急科技創(chuàng)新基地項目智 能化工程（二期）項目重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表-生命線安全管理系統(tǒng)-閥門井可燃?xì)怏w監(jiān)測儀：傳感器類型：激光傳感器 2、防爆等級：Exib IIB T4 Gb

注：中標(biāo)后，中標(biāo)人須提供國家防爆產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的產(chǎn)品防爆合格證交由招標(biāo)人審核。

該產(chǎn)品參數(shù)具有明顯傾向性，經(jīng)我公司了解，僅 (略) (略) 產(chǎn)品滿足。

建議刪除該產(chǎn)品參數(shù)要求。

答：經(jīng)組織專家論證，上述產(chǎn)品參數(shù)符合使用要求，不具有傾向性。不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

17、招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法-商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)-商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)-投標(biāo)人技術(shù)能力：

投標(biāo)人具有 (略) 頒發(fā)的以下類別軟件著作權(quán)登記證書，每提供任意一類得2分，最多得 6分： (1)建筑智能化類； (2) (略) 類； (3)生命線安全管理系統(tǒng)類； (4)環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類。

注：投標(biāo)文件中須提供證書掃描件。

(略) 頒發(fā)的計算機(jī)軟件著作權(quán)登記的類型主要包括原創(chuàng)軟件、軟件的修改本和合成軟件，并不存在招標(biāo)文件中列舉的所謂建筑智能化類、 (略) 類、生命線安全管理系統(tǒng)類和環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類。招標(biāo)文件中軟件著作權(quán)的分類沒有相關(guān)的法律依據(jù)，不應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的得分點。如果依靠軟件著作權(quán)的名稱主觀判斷，會有很大可能導(dǎo)致誤判。例如，計算機(jī)軟件著作權(quán)登記公告登記號: 2023SR(略)，登記軟件全稱為“文心一言軟件”，假設(shè)招標(biāo)文件要求出具AI大模型類軟件，但評標(biāo)專家不知道文心一言是百度的AI大模型軟件名稱的話，僅依靠軟著登記證書名稱進(jìn)行主觀判斷，則完全有可能認(rèn)定不得分。

本次招標(biāo)要求中，該項目第（3）點要求投標(biāo)人具有生命線安全管理系統(tǒng)類軟件著作權(quán)登記證書，但何為“生命線安全管理系統(tǒng)類”，《中華人民共和國著作權(quán)法》中沒有明確定義。經(jīng)我公司了解，結(jié) (略) 實際成果，招標(biāo)文件中所謂“生命線安全管理系統(tǒng)類”，是指 (略) (略) 前期落地的“城市生命線”這一類用于 (略) 燃?xì)狻蛄?、供水、綜合管廊、排水、熱力、電力、輸油管線等重要民生基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急監(jiān)測管理系統(tǒng)，滿足此類要求的軟件著作登記證書上不一定會以“生命線”“城市生命線”等作為軟件命名中的內(nèi)容。如果強(qiáng)制要求軟件著作權(quán)登記證書是“生命線安全管理系統(tǒng)類”則一是與《中華人民共和國著作權(quán)法》中對軟件著作權(quán)的分類定義不符，二是違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第三十二條規(guī)定：招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

建議修改評分內(nèi)容如下：

投標(biāo)人具有 (略) 頒發(fā)的以下類別軟件著作權(quán)登記證書，每提供任意一類得2分，最多得 6分： (1)建筑智能化類； (2) (略) 類； (3)安全管理或應(yīng)急管理系統(tǒng)類； (4)環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類。

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。“城市生命線” (略) 燃?xì)?、橋梁、供水、綜合管廊、排水、熱力、電力、輸油管線等重要民生基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急監(jiān)測管理系統(tǒng)，軟件著作權(quán)登記證書涵蓋以上內(nèi)容的均滿足“生命線安全管理系統(tǒng)類”要求，本條不具有傾向性。

18、投標(biāo)人榮譽(yù)、獎項要求的內(nèi)容建議調(diào)整為：投標(biāo)人參與 (略) 級及以上行政主管部門或國內(nèi)依法登記注冊的行業(yè)協(xié)會（或?qū)W會）頒發(fā)的獎項（須含 (略) 生命線）。

本項目建設(shè)內(nèi)容不僅涉及建筑智能化，同時 (略) 生命線的內(nèi)容，而且在招標(biāo)文件評分辦法中，關(guān)于投標(biāo)人技術(shù)能力、企業(yè)業(yè)績、人員業(yè)績的要求， (略) 生命線領(lǐng)域的成果物予以認(rèn)可，因此對投標(biāo)人榮譽(yù)、獎項的要求建議與門檻業(yè)績、評分業(yè)績的要求保持一致，包含 (略) 生命線。

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

19、請明確提供“ (略) ”或“建筑能耗站級管理系統(tǒng)”是否滿足招標(biāo)文件要求的建筑智能化類軟件著作權(quán)登記證書；請明確提供“ (略) 消防管理系統(tǒng)”是否滿足招標(biāo)文 (略) 類軟件著作權(quán)登記證書；請明確提供“ (略) ”或“ (略) ”是否滿足招標(biāo)文件要求的環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類。

答：以上證書均予以認(rèn)可。

20、招標(biāo)文件中投標(biāo)人資信、認(rèn)證中包含“投標(biāo)人具有 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)服務(wù)能力(略)級及以上證書的，得1分”。

根據(jù)《 (略) 關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》國發(fā)〔2013〕19號明確取消“ (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書”，且 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)服務(wù)能力(略)級及以上證書在合肥招標(biāo)的項目從來沒有應(yīng)用過，具有明顯的傾向性，合肥近年招標(biāo)的項目如果評審類似能力（ (略) (略) (略) 弱電及智能化工程(略)元、上海交 (略) (略) (略) 弱電智能化(略)等等），全部采用信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力等級證書作為評分依據(jù)，該證書是指通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)，運(yùn) (略) 絡(luò)技術(shù)和軟件技術(shù)，將各個分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，以及為信息系統(tǒng)正常運(yùn)行提供支持的服務(wù)，包括信息技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、 (略) 理，及信息系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、集成實施、運(yùn)行維護(hù)和運(yùn)營服務(wù)等能力評價更貼切本項目，故建議評分辦法修改為“投標(biāo)人具有信息系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)能力優(yōu)秀級（CS4）及以上證書的，得1分”

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，本條不具有傾向性。

21、本次招標(biāo)要求的清單數(shù)量和技術(shù)參數(shù)是否均以第五章供貨要求(122頁)：二、貨物需求一覽表中的“貨物的種類和數(shù)量以工程量清單為準(zhǔn)，技術(shù)參數(shù)以《技術(shù)規(guī)范書》”為準(zhǔn)，請明確要求。

答：招標(biāo)文件中種類和數(shù)量不一致的以工程量清單為準(zhǔn)，技術(shù)參數(shù)不一致的以技術(shù)規(guī)范書為準(zhǔn)。

22、招標(biāo)文件，《重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表》中要求對智慧會議系統(tǒng)、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、 (略) 絡(luò)系統(tǒng)、城市生命線系統(tǒng)等要求中標(biāo)后10個工作日內(nèi)提供檢測報告，逾期未提供或提供不符合要求的，視同中標(biāo)人自愿放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人有權(quán)解除合同并扣除投標(biāo)保證金。

招標(biāo)文件中未對其它系統(tǒng)，如信息發(fā)布系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)等要求中標(biāo)后，中標(biāo)人須提供帶有 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告掃描件并加蓋原廠公章。

由于本項目設(shè)計要求各個系統(tǒng)設(shè)備參數(shù)和規(guī)格品質(zhì)要求非常高，請問如信息發(fā)布系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)等，是否需要提供帶有 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告掃描件并加蓋原廠公章？如果需要提供，中標(biāo)后幾個工作日內(nèi)提供？

本項目為交鑰匙工程，在招標(biāo)文件中各建設(shè)系統(tǒng)中對相關(guān)技術(shù)參數(shù)要求較高，但是沒有具體要求證明材料，會有不服合設(shè)計參數(shù)要求的設(shè)備應(yīng)標(biāo)，影響項目交付品質(zhì)，降低項目檔次。

建議修改為信息發(fā)布系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、智慧消防系統(tǒng)等，投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)向招標(biāo)人提供帶有 CMA 或 CNAS 標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告掃描件并加蓋原廠公章。逾期未提供或提供不符合要求的，視同中標(biāo)人自愿放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人有權(quán)解除合同并扣除投標(biāo)保證金。

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

23、招標(biāo)文件第4頁“3.投標(biāo)人資格要求”中“3.1.1 投標(biāo)人資質(zhì)要求：/”

①根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第十三條規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動?！倍卷椖抠Y格條件卻對投標(biāo)人資質(zhì)無要求，明顯違反了《中華人民共和國建筑法》。

②根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年11月6日印發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市[2014]159號）“16 電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”章節(jié)“16.3 承包工程范圍”規(guī)定：“一級資質(zhì)可承擔(dān)各類型電子工程、建筑智能化工程施工。二級資質(zhì)可承擔(dān)單項合同額(略)元以下的電子工業(yè)制造設(shè)備安裝工程和電子工業(yè)環(huán)境工程、單項合同額(略)元以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程施工?！北卷椖繛榻ㄖ悄芑こ淌┕ふ袠?biāo)，最高投標(biāo)限價為1443.(略)元，需要施工企業(yè)具有電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)方可承擔(dān)本項目施工。

建議將上述要求修改為：“3.1.1 投標(biāo)人資質(zhì)要求：投標(biāo)人同時具有：（1）電子與智能化工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)；（2）安全生產(chǎn)許可證?！?

答：本項目為貨物類項目招標(biāo)，不限制投標(biāo)人資質(zhì)要求。不予修改，按招標(biāo)文件執(zhí)行。

24、招標(biāo)文件第58頁“2.2.2（1）技術(shù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)”中“質(zhì)量管理及保證措施”要求：“質(zhì)量管理及保證措施：在投標(biāo)文件中提供完善的質(zhì)量管理及保證措施的，軟件需通過帶有CMA或CNAS標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的合格檢測，保證本項目新開發(fā)的軟件技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)（包括計算機(jī)軟件著作權(quán)、計算機(jī)軟件程序、技術(shù)文檔等）歸招標(biāo)人所有。由評標(biāo)委員會綜合評分。優(yōu)秀的得4分＜F≤6分，良好的得2分＜F≤4分，一般的得0分＜F≤2分，未提供的不得分。注：投標(biāo)文件中無須提供任何證明材料，中標(biāo)后，中標(biāo)人須向招標(biāo)人提供帶有CMA或CNAS標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告。”

①根據(jù)《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》（GB/T(略)-2009）“7.3、質(zhì)量管理計劃”章節(jié)要求，質(zhì)量管理的內(nèi)容應(yīng)包括：“1、按照項目具體要求確定質(zhì)量目標(biāo)并進(jìn)行目標(biāo)分解，質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)具有可測量性；2、建立項目質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)并明確職責(zé)；3、制定符合項目特點的技術(shù)保障和資源保障措施，通過可靠的預(yù)防控制措施，保證質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)；4、建立質(zhì)量過程檢查制度，并對質(zhì)量 (略) 理做出相應(yīng)規(guī)定?！辈⒉话袠?biāo)文件要求的檢測報告、計算機(jī)軟件著作權(quán)、計算機(jī)軟件程序等內(nèi)容，與規(guī)范不符。

②根據(jù)《 (略) 建設(shè)工程貨物服務(wù)項目評標(biāo)辦法實施導(dǎo)則（2023年版）》（以下簡稱“導(dǎo)則”）“附件1 貨物類項目詳細(xì)評分指標(biāo)設(shè)置指引”第8條規(guī)定：“產(chǎn)品、部件的認(rèn)證證書/軟件著作權(quán)證書/專利證書（≤8分）：招標(biāo)人需要對產(chǎn)品、部件的認(rèn)證證書、軟著證書、專利證書進(jìn)行評分的，單個證書的分值不高于2分，證書數(shù)量不超過4個，總分值不超過8分?！北卷椫饕菍Ξa(chǎn)品、部件的認(rèn)證證書/軟件著作權(quán)證書/專利證書有要求，整個評分指標(biāo)設(shè)置指引并未對質(zhì)量管理方面的檢測報告、計算機(jī)軟件著作權(quán)、計算機(jī)軟件程序等內(nèi)容做出要求，此處評分設(shè)置與“導(dǎo)則”不符。

③工程質(zhì)量管理是指為保證和提高工程質(zhì)量，運(yùn)用一整套質(zhì)量管理體系、手段和方法所進(jìn)行的系統(tǒng)管理活動，屬于工程施工管理的內(nèi)容。而在施工管理方面不存在具有CMA或CNAS標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，只有設(shè)備或軟件才具有CMA或CNAS標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，此處設(shè)置明顯具有為部分投標(biāo)人量身定制的嫌疑，屬于設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)，不合法。

建議將上述要求修改為：“質(zhì)量管理及保證措施：在投標(biāo)文件中提供完善的質(zhì)量管理及保證措施，由評標(biāo)委員會綜合評分。優(yōu)秀的得4分＜F≤6分，良好的得2分＜F≤4分，一般的得0分＜F≤2分，未提供的不得分。”

答：本條進(jìn)行修改，修改部分詳見第二部分招標(biāo)文件變更部分。

25、招標(biāo)文件第60頁“2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)”中“投標(biāo)人資信、認(rèn)證”要求：“2.投標(biāo)人具有 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)服務(wù)能力(略)級及以上證書的，得1分?！?

① (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)分為(略)、(略)、(略)三級，由中國通信企業(yè)協(xié)會頒發(fā)《 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》。根據(jù)《 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定法規(guī)》，申請 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)的應(yīng)為專門從事 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)的企業(yè)。本項目為智能化工程類項目，施工企業(yè)應(yīng)為專門從事建筑智能化工程實施的企業(yè)，應(yīng)該具有智能化相關(guān)資質(zhì)，而不是 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)。此處設(shè)置明顯具有為部分投標(biāo)人量身定制的嫌疑，屬于設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)，不合法。

② (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成是指從事 (略) 絡(luò)建設(shè)總體方案策劃、設(shè)計、設(shè)備配置與選型、軟件開發(fā)、工程實施、工程后期的運(yùn)行保障等活動的實施。本次招標(biāo)系統(tǒng)均為常規(guī)智能化系統(tǒng)，并未涉及到 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成方面的專業(yè)系統(tǒng)，招標(biāo)內(nèi)容主要是智能化系統(tǒng)以及信息系統(tǒng)集成方面， (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成無關(guān)。此處特別要求投標(biāo)人具有 (略) 絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)，明顯屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

建議將上述要求修改為：“2.投標(biāo)人具有國產(chǎn)化信息系統(tǒng)集成和服務(wù)能力等級證書（LS4）的，得1分?！?

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，本條不具有傾向性。

26、招標(biāo)文件第61頁“2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)”中“投標(biāo)人技術(shù)能力”要求：“投標(biāo)人具有 (略) 頒發(fā)的以下類別軟件著作權(quán)登記證書，每提供任意一類得2分，最多得6分：(1)建筑智能化類；(2) (略) 類；(3)生命線安全管理系統(tǒng)類；(4)環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類。注：投標(biāo)文件中須提供證書掃描件。”

本項目為建筑智能化類項目，招標(biāo)范圍包括建筑設(shè)備管理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)、生命線安全管理系統(tǒng)、智能化和智慧消防系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)的設(shè)備材料供貨、設(shè)備安裝、系統(tǒng)調(diào)試、工程驗收、項目維保等，各投標(biāo)人均屬于系統(tǒng)集成商，并非設(shè)備廠商，所投各系統(tǒng)的設(shè)備材料均由相應(yīng)廠家提供，各系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書也只有相應(yīng)廠家才具有，投標(biāo)人幾乎不可能同時具有多個專業(yè)系統(tǒng)的軟件著作權(quán)證書，此處如此設(shè)置明顯屬于以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

建議將上述要求修改為：“投標(biāo)人或所投設(shè)備廠家具有 (略) 頒發(fā)的以下類別軟件著作權(quán)登記證書，每提供任意一類得2分，最多得6分：(1)建筑智能化類；(2) (略) 類；(3)生命線安全管理系統(tǒng)類；(4)環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類。注：投標(biāo)文件中須提供證書掃描件?！?

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，本條不具有限制性。

27、招標(biāo)文件第63頁“2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)”中“擬委任人員資格”要求：“投標(biāo)人為本項目擬派技術(shù)人員：1.提供1名具有工業(yè)和信息化部教育與考試中心頒發(fā)的高級軟件類工程師證書【（或中華人民共和國人力資源和社會保障部（原人事部）、中華人民共和國工業(yè)和信息化部（原信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書）】的，得1分，本項最高1分。2.提供1名具有機(jī)電工程專業(yè)中級及以上職稱的或機(jī)電工程專業(yè)一級建造師證書的，得1分，本項最高1分。

注：1.投標(biāo)文件中須提供證書掃描件。2.同一人具有多個證書的，僅認(rèn)可其中一個證書得分。3.提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的項目負(fù)責(zé)人自2024年1月1日以來任意三個月社保繳費證明（或其他能夠證明上述人員參加社保的有效證明）材料，上述人員的社保繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。（社保繳費證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險）4.同一人員具有多個證書的不重復(fù)得分，僅得分一次?！?

此項前面要求投標(biāo)人為本項目擬派技術(shù)人員（2名）提供相應(yīng)證書，但在備注里面卻要求為項目負(fù)責(zé)人提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的自2024年1月1日以來任意三個月社保繳費證明，前后人員要求不一致。

建議將上述要求修改為：“投標(biāo)人為本項目擬派技術(shù)人員：1.提供1名具有工業(yè)和信息化部教育與考試中心頒發(fā)的高級軟件類工程師證書【（或中華人民共和國人力資源和社會保障部（原人事部）、中華人民共和國工業(yè)和信息化部（原信息產(chǎn)業(yè)部）頒發(fā)的計算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書）】的，得1分，本項最高1分。2.提供1名具有機(jī)電工程專業(yè)中級及以上職稱的或機(jī)電工程專業(yè)一級建造師證書的，得1分，本項最高1分。

注：1.投標(biāo)文件中須提供證書掃描件。2.同一人具有多個證書的，僅認(rèn)可其中一個證書得分。3.提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬派技術(shù)人員自2024年1月1日以來任意三個月社保繳費證明（或其他能夠證明上述人員參加社保的有效證明）材料，上述人員的社保繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。（社保繳費證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險）4.同一人員具有多個證書的不重復(fù)得分，僅得分一次?！?

答：本項目“擬委任人員資格”備注項3現(xiàn)修改為“提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的上述人員自2024年1月1日以來任意三個月社保繳費證明（或其他能夠證明上述人員參加社保的有效證明）材料，上述人員的社保繳納單位應(yīng)當(dāng)是投標(biāo)人或者投標(biāo)人不具備獨立法人資格的分支機(jī)構(gòu)。

（社保繳費證明或社保的有效證明材料至少含養(yǎng)老保險）”

28、招標(biāo)文件第60頁“2.2.2（2）商務(wù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)”中“技術(shù)評審”要求：“對招標(biāo)文件“重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”表格中參數(shù)等響應(yīng)情況進(jìn)行評審，全部滿足要求得8分，每有一項參數(shù)負(fù)偏離扣1分，扣完為止。注：投標(biāo)文件中須根據(jù)第五章供貨要求“重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”中的要求提供證明材料作為評審依據(jù)。中標(biāo)后，若發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人存在虛假響應(yīng)的情形，招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)資格?！?

①第五章供貨要求“重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”中，諸多產(chǎn)品要求針對功能或參數(shù)提供第三方檢測報告，并且指定了檢測報告必須有的標(biāo)識（CMA或CNAS），然而這些功能或參數(shù)并非國家強(qiáng)制要求須通過第三方檢測，送檢與否全憑廠商自愿。實際情況是這些功能和參數(shù)大部分品牌都滿足，只是沒有送檢，所以沒有對應(yīng)的檢測報告。另外即使送檢，不同的廠商申請檢測的檢測機(jī)構(gòu)、檢測項、封面標(biāo)識也不可能完全一樣。 (略) 場摸排，“重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”中各系統(tǒng)產(chǎn)品中需要提供檢測報告的參數(shù)只有推薦品牌范圍內(nèi)個別品牌滿足要求，明顯具有傾向性、唯一性。

②除要求提供的檢測報告之外，諸多產(chǎn)品還要求提供功能截圖、產(chǎn)品彩頁、產(chǎn)品說明書、合格證、對接承諾函等證明文件大多存在唯一性，僅推薦品牌中個別品牌滿足，其他品牌（即使是品牌檔次更高的品牌）均無法滿足。

建議刪除上述評分項“技術(shù)評審”要求，以及刪除第五章供貨要求“重點技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表”中所有要求提供的證明材料。

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行，該技術(shù)參數(shù)已經(jīng)多輪專家論證，不具有傾向性。

29、招標(biāo)文件第165頁“投標(biāo)文件（技術(shù)文件）”格式內(nèi)容與系統(tǒng)中所提供的格式內(nèi)容不一致，請問以哪個為準(zhǔn)？系統(tǒng)技術(shù)文件中“服務(wù)方案”章節(jié)是否只導(dǎo)入招標(biāo)文件“三、技術(shù)服務(wù)和質(zhì)保期服務(wù)計劃”章節(jié)內(nèi)容？

招標(biāo)文件所給格式內(nèi)容包括：

系統(tǒng)中所給格式內(nèi)容包括：

答：投標(biāo)文件應(yīng)按照第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以在系統(tǒng)中所給格式中增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。

30、招標(biāo)文件P59評分辦法中“軟件自主開發(fā)和研發(fā)能力”的評審標(biāo)準(zhǔn)“評委會根據(jù)投標(biāo)人所投超融合管理系統(tǒng)的軟件自主開發(fā)、研發(fā)能力等進(jìn)行綜合評審”設(shè)置不合理。

超融合軟件在本項目中占比僅為7%，僅設(shè)置超融合軟件明顯舍本逐末。

建議將本條評審標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為“評委會根據(jù)投標(biāo)人所投主要系統(tǒng)的軟件自主開發(fā)、研發(fā)能力等進(jìn)行綜合評審”。

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

31、經(jīng)我公司對招標(biāo)文件的分析研究，請求貴單位解答如下事項：

招標(biāo)文件合同通用條款核專用條款未明確具體付款方式。

答：詳見招標(biāo)文件第83頁《合同價款的支付》。

32、評分辦法技術(shù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)中“質(zhì)量管理及保證措施”要求：“在投標(biāo)文件中提供完善的質(zhì)量管理及保證措施的，軟件需通過帶有CMA或CNAS標(biāo)識的第三方有權(quán)機(jī)構(gòu)出具的合格檢測，保證本項目新開發(fā)的軟件技術(shù)成果的知識產(chǎn)權(quán)（包括計算機(jī)軟件著作權(quán)、計算機(jī)軟件程序、技術(shù)文檔等）歸招標(biāo)人所有。”

該條違反知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定，當(dāng)軟件開發(fā)過程中產(chǎn)生的智力成果被認(rèn)定為專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)時，這些成果歸屬于投標(biāo)人或第三方軟件開發(fā)單位。

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

33、本項目工程復(fù)雜，軟件開發(fā)量大，開發(fā)周期長，且軟件開發(fā)為非標(biāo)服務(wù)， (略) 應(yīng)支持投標(biāo)人或其合作產(chǎn)品開發(fā)商定制開發(fā)，在招標(biāo)過程中，應(yīng)承諾開發(fā)周期并證明開發(fā)能力，杜絕軟件著作權(quán)、計算機(jī)軟件程序、技術(shù)文檔或第三方軟件合格檢測，以防止排他和差別待遇。

建議：刪除該條描述。

答：招標(biāo)文件要求合理、合法、合規(guī)，潛在投標(biāo)人應(yīng)提升自身企業(yè)的研發(fā)能力。不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

34、評分辦法技術(shù)文件評分標(biāo)準(zhǔn)中“投標(biāo)人技術(shù)能力”要求：“投標(biāo)人具有 (略) 頒發(fā)的以下類別軟件著作權(quán)登記證書，每提供任意一類得2分，最多得6分：(1)建筑智能化類；(2) (略) 類；(3)生命線安全管理系統(tǒng)類；(4)環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類?！?

(略) 場調(diào)研，“生命線安全管理系統(tǒng)類”軟件著作權(quán)登記 (略) 生命線類制造商才有，此處軟件著作權(quán)登記證書主要證明軟件的版權(quán)歸屬，證明所投產(chǎn)品是被授權(quán)的正版軟件，而非來源不明，未經(jīng)許可的盜版軟件。且本項目為智能化集成項目，并非要求所有軟硬件產(chǎn)品都由投標(biāo)人自行生產(chǎn)、開發(fā)，可采購第三方供應(yīng)商產(chǎn)品。故該要求不合理，建議修改為“投標(biāo)人或產(chǎn)品供應(yīng)商具有 (略) 頒發(fā)的以下類別軟件著作權(quán)登記證書，每提供任意一類得2分，最多得6分：(1)建筑智能化類；(2) (略) 類；(3)生命線安全管理系統(tǒng)類；(4)環(huán)境檢測或監(jiān)測系統(tǒng)類。”

答：不予修改，按招標(biāo)文件要求執(zhí)行。

第二部分：招標(biāo)文件變更部分

1.商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中

現(xiàn)修改為：

2.商務(wù)、技術(shù)及報價文件詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)中

現(xiàn)修改為

注：此補(bǔ)疑視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。

招 標(biāo) 人：合肥 (略)

地 址： (略) (略) (略) 693號中德合作創(chuàng)新園

聯(lián) 系 人：朱工

電 話：0551-(略)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：安徽公共資 (略) (略)

地址： (略) (略) (略) 2588號（徽州大 (略) 交口）六樓

聯(lián)系人：張工

電 話：0551-(略)；(略)

2024年10月28日

三、附件

答疑發(fā)布日期：2024年10月28日