舟山市生態(tài)環(huán)境局普陀分局關(guān)于2023年5月8日擬對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出審批意見(jiàn)的公告

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

建設(shè)地點(diǎn)

建設(shè)單位

建設(shè)項(xiàng)目概況

公眾參與情況

相關(guān)環(huán)保措施承諾

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

1

寧波舟山港六橫港區(qū) (略) 3號(hào)碼頭項(xiàng)目

(略) 普陀區(qū)六橫鎮(zhèn)大岙后沙洋

(略)

新建5萬(wàn)噸級(jí)油品泊位1個(gè)，可同時(shí)?？?艘5千噸級(jí)油船，利用岸線長(zhǎng)度359米（碼頭結(jié)構(gòu)總長(zhǎng)度320米，停泊水域長(zhǎng)度359米），裝卸貨種為原油、燃料油、成品油，設(shè)計(jì)年通過(guò)能力492.7萬(wàn)噸。港池疏浚約7.32萬(wàn)m3。

已按規(guī)范要求開(kāi)展了公眾參與。

工程建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)保措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急措施，嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”管理，采取有效措施降低船舶溢油突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)。

一、落實(shí)大氣防治措施。施工期：①施工工地周圍設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋，縮小施工揚(yáng)塵的擴(kuò)散范圍。施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理，未能做到硬化的部分施工場(chǎng)地要定期壓實(shí)地面和灑水、清掃，減少揚(yáng)塵污染。②進(jìn)出工地的物料、垃圾運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)采用密閉車斗；水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)安排在臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)存放或嚴(yán)密遮蓋。③制定嚴(yán)格的灑水降塵制度（定時(shí)、定點(diǎn)、定人），每個(gè)施工隊(duì)配備灑水車，并配備專人清掃場(chǎng)地和施工道路。④施工船舶應(yīng)盡可能使用耗油低、排氣量小的船舶。施工船使用柴油做動(dòng)力時(shí)，采用符合規(guī)定要的油品質(zhì)量。營(yíng)運(yùn)期：①項(xiàng)目設(shè)置油氣回收管線，對(duì)原油、汽油、柴油裝船進(jìn)行性油氣回收，油氣回收依托浙江海港 (略) 1#、2#碼頭油氣回收裝置，油氣回收裝置處理規(guī)模為5500m³/h，采用“脫硫+三級(jí)冷凝+吸附”工藝。②為防止物料泄漏對(duì)大氣的污染，提高整個(gè)管道輸送系統(tǒng)的密閉性，在工藝中采用性能可靠的金屬輸油臂或復(fù)合軟管，加強(qiáng)維護(hù)，確保閥門、法蘭片、管道之間的密封牢固。實(shí)施泄漏檢測(cè)和修復(fù)（LADR）工作，確保無(wú)組織排放減到最小。③油品接卸完畢后，立即對(duì)管線進(jìn)行清掃，減少管道中殘存的物料滴漏。在碼頭與運(yùn)輸船、引橋與*域之間，每根工藝管線均設(shè)置緊急切斷閥，以控制突發(fā)泄漏事故的擴(kuò)散。④接卸必須嚴(yán)格按規(guī)范操作，在不良?xì)庀髼l件下應(yīng)停止作業(yè)；嚴(yán)格按照操作章程，控制原油及汽油的收發(fā)油小時(shí)流量，盡量降低小時(shí)流量，以減少油氣損耗。

二、落實(shí)廢水防治措施。施工期：①項(xiàng)目施工期產(chǎn)生的生活污水依托浙江海港 (略) 的衛(wèi)生設(shè)施，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后統(tǒng)一納管處理；混凝土攪拌生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和施工場(chǎng)地的沖洗廢水應(yīng)集中收集，并設(shè)置隔油沉淀池處理達(dá)標(biāo)后回用。②施工船舶應(yīng)對(duì)船上生活污水進(jìn)行集中收集，并與機(jī)艙油污水區(qū)別對(duì)待，在船舶靠港時(shí)定期接收上岸委托處理，禁止生活污水直接排放入海；船舶的排污設(shè)備進(jìn)行鉛封管理，鉛封后的船舶油污水定期排入海事部門指定的岸上接收設(shè)施進(jìn)行委托處理，以保證船舶含油污水不排放入海。③抓斗挖泥船應(yīng)采取有效的定位、定深措施，安排挖泥施工船舶的位置、疏浚進(jìn)度等，減少疏浚超挖廢方，盡量減少疏浚作業(yè)對(duì)底質(zhì)的攪動(dòng)強(qiáng)度和范圍，進(jìn)而從根本上減少疏浚過(guò)程中懸浮泥沙的產(chǎn)生量；挖泥船定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，經(jīng)常檢查挖泥船底部門封條的嚴(yán)密性能，嚴(yán)防泥漿泄漏；合理安排施工進(jìn)度，并加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)部門的聯(lián)系，惡劣氣象條件下，嚴(yán)禁清淤作業(yè)。營(yíng)運(yùn)期：①各靠泊船舶不在本碼頭上岸處理生活污水，委托舟山 (略) 接收處理，或經(jīng)船舶自身配備的污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后在航行中排放；到港船舶如在港區(qū)需排放艙底油污水的，可交由舟山 (略) 接收處理。建議企業(yè)預(yù)留相關(guān)管線接口，在有條件的情況下將船舶生活污水輸送至后方*域，由后方庫(kù)區(qū)污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理。②壓載水經(jīng)船舶自身處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后排放或進(jìn)行深海置換。③碼頭控制樓產(chǎn)生的生活廢水（洗手盆和拖布池產(chǎn)生的廢水）就近排入污水收集池（箱），用潛水排污泵提升至后方庫(kù)區(qū)污水管網(wǎng)，經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)標(biāo)后納入六橫鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。④碼頭裝卸區(qū)產(chǎn)生的初期雨水及油污水采用圍坎、收集池收集，每個(gè)裝卸區(qū)在碼頭后沿或側(cè)邊設(shè)一座污水收集池，每個(gè)污水收集池旁設(shè)兩臺(tái)防爆自吸排污泵。收集的廢水用自吸排污泵提升至后方*域污水處理設(shè)施，依托后方庫(kù)區(qū)油污水處理設(shè)施，經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后納入六橫鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理。

三、落實(shí)固廢防治措施。施工期：①施工人員生活垃圾配置若干垃圾桶，分開(kāi)收集；施工船舶生活垃圾不得隨意排入水體，應(yīng)集中收集到岸上，委托環(huán)衛(wèi)部門集中收集處理。②部分建筑垃圾可用于后方庫(kù)區(qū)回填；工程竣工后，施工單位應(yīng)在盡快將工地上剩余的不能用于回填的建筑垃圾、工程渣土等處理干凈，建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促。③開(kāi)鉆前設(shè)置泥漿池，施工過(guò)程中鉆渣泥漿置于沉淀池內(nèi)，上清液用于現(xiàn)場(chǎng)灑水抑塵，泥漿經(jīng)沉淀池固化后將產(chǎn)生的鉆渣運(yùn)至后方*域用作場(chǎng)地平整。④疏浚過(guò)程產(chǎn)生的疏浚物運(yùn)至舟山六橫小郭巨圍填區(qū)吹填，建議工程在疏浚開(kāi)展前，進(jìn)一步根據(jù)《圍填海工程填充物質(zhì)成分限值》要求的成份檢測(cè)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。營(yíng)運(yùn)期：①在碼頭設(shè)置垃圾箱（桶），碼頭區(qū)生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門集中收集處理。到港船舶垃圾委托委托舟山 (略) 接收并委托處理。②對(duì)現(xiàn)有危廢暫存件進(jìn)行改造，滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)、《危險(xiǎn)廢物污染治理技術(shù)政策》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)要求；含油抹布、油污水處理系統(tǒng)產(chǎn)生的污泥及油氣回收系統(tǒng)產(chǎn)生的廢活性炭，均屬危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB*-2023)妥善貯存，定期送交有資質(zhì)的危廢處置單位統(tǒng)一處理。

四、落實(shí)噪聲防治措施。施工期：①選用低噪聲、低振動(dòng)的施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛，加強(qiáng)機(jī)械、車輛的日常維修、保養(yǎng)工作，使其始終保持良好的正常運(yùn)行狀態(tài)。②限定施工作業(yè)時(shí)間，對(duì)打樁等高噪聲作業(yè)夜間禁止作業(yè)。③做好施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛的調(diào)度和交通疏導(dǎo)工作，合理疏導(dǎo)進(jìn)入施工區(qū)的車輛，減少汽車會(huì)車時(shí)的鳴笛噪聲。營(yíng)運(yùn)期：①選購(gòu)低噪聲高效的裝卸機(jī)械、壓縮機(jī)和泵。②較大的機(jī)泵應(yīng)設(shè)置于設(shè)備房?jī)?nèi)，連接管道采用鉸接、彈簧隔振等柔性連接；室外成排安裝的機(jī)泵、各類壓縮機(jī)及風(fēng)機(jī)安裝進(jìn)、出口消聲器和局部隔聲罩。③加強(qiáng)機(jī)械、設(shè)備的保養(yǎng)維修，保持正常運(yùn)行、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，降低噪聲。④加強(qiáng)船岸協(xié)調(diào)，盡量減少船舶鳴笛次數(shù)。

五、落實(shí)生態(tài)影響減緩措施。施工期：①合理安排施工進(jìn)度，項(xiàng)目擾動(dòng)海域較大的疏浚作業(yè)應(yīng)盡量避開(kāi)3~9月。②施工作業(yè)應(yīng)預(yù)先制定合理的施工計(jì)劃，安排好挖掘位置和進(jìn)度，在限定的施工范圍內(nèi)作業(yè)，減少對(duì)生物棲息的底質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)強(qiáng)度和范圍，盡量減少對(duì)底棲生物的影響。③港池開(kāi)挖時(shí)采用抓斗船挖泥后裝泥駁運(yùn)輸至六橫小郭巨圍填區(qū)預(yù)留出入口，打開(kāi)艙門傾倒至填海造*區(qū)內(nèi)。④嚴(yán)格拋泥作業(yè)程序，拋泥區(qū)作業(yè)需按照拋泥區(qū)作業(yè)程序執(zhí)行，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)禁止隨意拋泥漏泥，防止對(duì)運(yùn)輸路線的海洋生態(tài)環(huán)境造成損害。⑤施工期間，嚴(yán)格控制污染物排放，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)。⑥采用增殖放流和底播增殖等多種方式進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。營(yíng)運(yùn)期：①營(yíng)運(yùn)期進(jìn)行正常維護(hù)性疏浚，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)要求，辦理相關(guān)手續(xù)，并采取與港池疏浚施工期間相同的環(huán)保對(duì)策，如：合理安排施工進(jìn)度，注意保護(hù)環(huán)境敏感目標(biāo)，縮短挖泥船的工作時(shí)間，確保泥門密閉嚴(yán)防泥漿泄漏，控制施工船舶生活污水及垃圾的排放，開(kāi)展全過(guò)程的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)工作等，盡量減少疏浚作業(yè)對(duì)附近海域生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍。②營(yíng)運(yùn)期船舶機(jī)艙泊污水和生活污水由有資質(zhì)的船舶接收處理，禁止在港停留期間排入港區(qū)水域。

六、落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。①建立事故應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案的編制過(guò)程中，應(yīng)充分考慮與政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接，將本工程的應(yīng)急反應(yīng)體系納入整個(gè)地區(qū)的應(yīng)急體系，建立區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)相關(guān)主管部門審查通過(guò)，以確保發(fā)生事故時(shí)對(duì)環(huán)境的影響可控，最大程度減少對(duì)環(huán)境的影響。②應(yīng)加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)管理，定期排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施并制定完善的應(yīng)急預(yù)案體系。規(guī)范碼頭管理，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)教育，提高操作技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。委托相關(guān)單位編制油輪進(jìn)出港安全操作規(guī)程，征求海事等主管部門意見(jiàn)，運(yùn)營(yíng)期應(yīng)嚴(yán)格按照油輪進(jìn)出港安全操作規(guī)程進(jìn)行操作。油輪進(jìn)港時(shí)，海事部門派員與碼頭值班人員對(duì)油輪靠泊進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，以確保油輪靠泊、卸油作業(yè)安全。建議碼頭經(jīng)營(yíng)單位、交通部門、海事部門就區(qū)域聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急演練事先達(dá)成協(xié)議，以確保運(yùn)營(yíng)期相關(guān)應(yīng)急措施的落實(shí)。③督促進(jìn)出港船舶加強(qiáng)港內(nèi)航行與靠離泊風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)航海人員培訓(xùn)教育，提高操作技能和安全意識(shí)。④設(shè)置應(yīng)急溢油設(shè)備庫(kù)，滿足設(shè)備存放和應(yīng)急調(diào)用的要求。當(dāng)船舶靠泊后，在裝卸作業(yè)前先將圍油欄布設(shè)在船與碼頭四周，一旦發(fā)生泄漏事故，可防止油品擴(kuò)散。⑤控制與消除火源。