玉林市民政局關(guān)于印發(fā)《玉林市開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》的通知

各縣（市、區(qū)）民政局、玉東新區(qū)社會(huì)事務(wù)局：

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。為深入學(xué)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村地名管理和服務(wù)短板，改善鄉(xiāng)村地名公共服務(wù)供給， (略) 鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平，助力鄉(xiāng)村振興，研究制定了《 (略) 開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際盡快安排落實(shí)。

(略) 民政局

2024年3月29日

(此件公開發(fā)布)

(略) 開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”助力鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。為深入學(xué)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村地名管理和服務(wù)短板，改善鄉(xiāng)村地名公共服務(wù)供給， (略) 鄉(xiāng)村地名建設(shè)水平，助力鄉(xiāng)村振興， (略) 實(shí)際，制定實(shí)施方案如下。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求， (略) 政府“1158”工程，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、因地制宜基本原則，以落實(shí)《地名管理?xiàng)l例》為主線，以規(guī)范鄉(xiāng)村地名命名設(shè)標(biāo)、織密城鄉(xiāng) (略) 絡(luò)、保護(hù)地名文化記住美麗鄉(xiāng)愁為抓手，不斷提升地名管理服務(wù)水平，充分發(fā)揮地名信息的基礎(chǔ)性作用，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，夯實(shí)基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，方便群眾出行、指位、導(dǎo)航，推動(dòng)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，進(jìn)一步發(fā)揮地名工作在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的積極作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，各縣（市、區(qū)）全面完成科學(xué)、系統(tǒng)的地名方案編制；標(biāo)準(zhǔn)地名使用管理進(jìn)一步規(guī)范，地名標(biāo)志設(shè)置覆蓋率進(jìn)一步提高； (略) 絡(luò)進(jìn)一步織密，鄉(xiāng)村地名信息上圖標(biāo)注更加精準(zhǔn)，地名信息共享更加便捷；地名文化保護(hù)體系進(jìn)一步完善，分級(jí)分類建立地名保護(hù)名錄；鄉(xiāng)村地名應(yīng)用進(jìn)一步拓展，地名公共服務(wù)供給明顯改善，助力鄉(xiāng)村振興能力明顯增強(qiáng)。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)地名規(guī)劃引導(dǎo)管理，提升鄉(xiāng)村地名精細(xì)度和規(guī)范性

1.科學(xué)編制鄉(xiāng)村地名方案。積極對(duì)接自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等部門，科學(xué)編制行政區(qū)域內(nèi)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和村民委員會(huì)所在地一級(jí)的地名方案，主動(dòng)對(duì)接和融入城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，注重地名方案與村莊規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等緊密結(jié)合、銜接配套、同步修編、并行實(shí)施。（2025年底前）

2.規(guī)范鄉(xiāng)村地名管理。系統(tǒng)梳理排查各級(jí)各類有地?zé)o名、多地重名、一地多名、一名多寫等問題，加大命名力度，加強(qiáng)不規(guī)范地名的標(biāo)準(zhǔn)化處理，提升鄉(xiāng)村地名精細(xì)度和規(guī)范性，服務(wù)基層治理精細(xì)化、網(wǎng)格化需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū) (略) 巷、具有重要地理方位意義的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等設(shè)施，按照管理權(quán)限由行業(yè)主管部門或鎮(zhèn)組織申報(bào)，根據(jù)審批權(quán)限規(guī)范審批流程，并依據(jù)《自治區(qū)民政廳關(guān)于做好備案公告的通知》要求進(jìn)行備案、公告。自然村屯內(nèi)的村道村巷，各地可根據(jù)實(shí)際需要，按照地名管理的有關(guān)要求開展命名更名。（2025年底前）

3.起好新時(shí)代鄉(xiāng)村地名。深度挖掘本地歷史、文化、民俗、風(fēng)物等特色資源，以縣級(jí)為主體建設(shè)鄉(xiāng)村地名命名采詞庫。在命名（更名）中注重體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，突出“嶺南、客家、中醫(yī)藥、香料、田園風(fēng)光”等玉林地域文化特色，以承載悠久歷史、鄉(xiāng)愁和新時(shí)代特征的好地名，展示和提振和美鄉(xiāng)村的“精氣神”。（2025年底前）

（二）健全地名標(biāo)志設(shè)置體系，改善地名公共服務(wù)供給

4.加強(qiáng)地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)。全面排查鄉(xiāng)村地名標(biāo)志設(shè)置現(xiàn)狀，重點(diǎn)關(guān)注有名無標(biāo)、標(biāo)志損毀、設(shè)標(biāo)不規(guī)范等問題。明確各類地名標(biāo)志設(shè)置維護(hù)的部門，厘清職責(zé)邊界，根據(jù)《 》（*）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)置村牌、街路巷牌、門（戶）牌等標(biāo)志，及時(shí)更新維護(hù)，建立健全鄉(xiāng)村地名標(biāo)志導(dǎo)向體系。建立鄉(xiāng)村地名標(biāo)志巡檢制度，加強(qiáng)地名標(biāo)志管理，及時(shí)維護(hù)、更新，更好發(fā)揮地名標(biāo)志導(dǎo)向作用。（逐年提升，2030年全覆蓋）

5.應(yīng)用好智慧地名標(biāo)志。要充分利用“八桂地名”平臺(tái)和“ (略) +”“二維碼”等信息技術(shù)，拓展地名標(biāo)志的智能應(yīng)用功能，適應(yīng)鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅發(fā)展等需要，擦亮美麗鄉(xiāng)村的地名“名片”使地名標(biāo)志成為當(dāng)?shù)乇忝穹?wù)、地名文化宣傳的 (略) 。可以結(jié)合本地文化及地理特征，打造充滿地名文化元素的地名標(biāo)志，但在應(yīng)用過程中，要注意保持地名標(biāo)志的基本形式，防止出現(xiàn)五花八門的地名標(biāo)志。（鼓勵(lì)創(chuàng)新）

（三）加強(qiáng)地名文化保護(hù)傳承，留住美麗鄉(xiāng)愁記憶

6.分級(jí)分類建立地名保護(hù)名錄。加大鄉(xiāng)村地區(qū)地名文化遺產(chǎn)的挖掘，持續(xù)開展地名文化遺產(chǎn)申報(bào)工作。充分利用廣西地名文化遺產(chǎn)“千年古縣、古鎮(zhèn)、古村落”、特色小鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落等認(rèn)定成果，會(huì)同有關(guān)部門分級(jí)分類建立地名保護(hù)名錄，將歷史悠久、內(nèi)涵豐富、民俗突出、特色鮮明、具有重要傳承價(jià)值的鄉(xiāng)村地名納入保護(hù)范圍，不隨意更改老地名，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。（2026年底前，并持續(xù)推進(jìn)）

7.講好群眾身邊的地名故事。結(jié)合全國(guó)第二次地名普查成果，整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)與地方志、圖書館等部門及單位的交流合作，大力發(fā)展鄉(xiāng)村地名志愿者，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與地名文化挖掘保護(hù)利用等工作，廣泛開展鄉(xiāng)村地名故事征集、尋訪、采編活動(dòng)。要大力推進(jìn)地名文化進(jìn)村居活動(dòng)，鼓勵(lì)將鄉(xiāng)村地名建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)納入村級(jí)議事協(xié)商內(nèi)容，充分利用鄉(xiāng)村文化墻（廊）、電子屏、宣傳欄、村史館等陣地， (略) “一月一主題、一縣一特色”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系列活動(dòng)、“寒山誕”民俗活動(dòng)等，廣泛開展形式多樣的鄉(xiāng)村地名故事宣傳、展演，切實(shí)用地名所承載的歷史文脈、鄉(xiāng)愁情懷、風(fēng)土人情，把地名工作建設(shè)成為聯(lián)誼鄉(xiāng)情、熱絡(luò)感情、暢通民情的大舞臺(tái)。（2027年底覆蓋全部行政村）

（四）深化地名信息服務(wù)，助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)

8.推動(dòng)鄉(xiāng)村地名信息采集上圖。依托國(guó)家、自治區(qū)地名信息 (略) 地圖，建立鄉(xiāng)村地名信息常態(tài)化采集匯集、更新維護(hù)機(jī)制。對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)自然地理實(shí)體、居民點(diǎn)、道路街巷、交通水利、公共服務(wù)、文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等地名信息要實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、常態(tài)更新、規(guī)范上圖。推廣使用“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”和“八桂地名”小程序，積極發(fā)動(dòng)和科學(xué)指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾、志愿者等自主上傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站、村郵站、農(nóng)家樂、采摘園等興趣點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村地名信息與鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等深度融合。（持續(xù)推進(jìn)）

9.共建共享區(qū)劃地名信息。整合縣鄉(xiāng)兩級(jí)行政區(qū)劃設(shè)置、已勘定的行政區(qū)域界線、各類型鄉(xiāng)村地名數(shù)據(jù)等地理信息，加強(qiáng)鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息資源共建共享，以“一張圖”模式為農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、社會(huì)治理、文化旅游等領(lǐng)域提供標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、詳實(shí)的區(qū)劃地名信息服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮好數(shù)據(jù)底座作用。推動(dòng)在各類標(biāo)志標(biāo)識(shí)、涉農(nóng)法律文書、身份證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書等公文證件以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形，規(guī)范使用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息。（常態(tài)化更新）

（五）打造地名文化品牌，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

10.推動(dòng)地名與農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合?；钣谩⑶捎玫孛麃須v含義沿革、地名故事，豐富和提升鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，重點(diǎn)利用已經(jīng)獲評(píng)的廣西地名文化遺產(chǎn)“千年古縣、古鎮(zhèn)、古村落”打造一批鄉(xiāng)村著名示范點(diǎn)。用好“地名+產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）”，集中宣傳一批優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展穩(wěn)定、潛力突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)資源，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；大力開發(fā)地名文化產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村地名文化數(shù)字化、形象化，將地名元素和地名文化內(nèi)涵融入玉糧、玉菜、玉果、玉茶、玉豬、玉牛、玉雞等“玉”字號(hào)系列農(nóng)特產(chǎn)品牌，讓地名文化成為地方特色產(chǎn)業(yè)和地名標(biāo)志產(chǎn)品的助推器，助推“玉品出鄉(xiāng)”“玉貨出山”，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。（2025年底前，并持續(xù)推進(jìn)）

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2024年4月上旬）。 (略) “鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”動(dòng)員部署會(huì)，指導(dǎo)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”深入開展。各縣（市、區(qū)）在深刻領(lǐng)會(huì)行動(dòng)內(nèi)涵、準(zhǔn)確理解工作要求的基礎(chǔ)上， (略) 工作方案，制定本地“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”實(shí)施方案，做好本地“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”動(dòng)員部署工作。

（二）探索實(shí)踐階段（2024年4月－12月）。4月中旬，各縣（市、區(qū)）全面梳理各類鄉(xiāng)村地名命名、設(shè)標(biāo)、上圖、入庫等情況，針對(duì)“有地?zé)o名”“有名無標(biāo)”及不規(guī)范地名等情形，形成問題清單，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各地根據(jù)歷史文化底蘊(yùn)、民俗特色、地域物產(chǎn)等特點(diǎn)，每年指導(dǎo)30%的村屯，按照村民自治的規(guī)則，給村道村巷起名、設(shè)標(biāo)、采集、上圖；動(dòng)員和培訓(xùn)村民（或經(jīng)營(yíng)者）自發(fā)采集鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施、種養(yǎng)殖基地、田園綜合體、農(nóng)家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、快遞物流站等興趣點(diǎn)信息上圖標(biāo)注。

（三）全面推進(jìn)階段（2025－2027年）。在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，全面推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”。2025年底前，各縣（市、區(qū)）完成本行政區(qū)域地名方案編制，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū) (略) 巷命名（更名）、信息采集入庫、上圖標(biāo)注等。到2027年底前，全市鄉(xiāng)村地名建設(shè)制度體系基本健全、工作模式基本定型、 (略) 徑基本成熟，鄉(xiāng)村地名及其標(biāo)志的廣度、密度、精細(xì)度適應(yīng)鄉(xiāng)村治理需要，鄉(xiāng)村地名文化成為鄉(xiāng)村文化建設(shè)的有機(jī)組成，鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)地名信息在各領(lǐng)域規(guī)范使用，鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)水平顯著提升。

（四）深化提升階段（2028－2035年）。全市鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)全面適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化需要，城鄉(xiāng)地名公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化、均等化，優(yōu)秀地名文化成為鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體，地名助力鄉(xiāng)村振興取得重大成效。

五、組織保障

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”是新時(shí)代地名工作主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，各縣（市、區(qū)）民政局要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，積極爭(zhēng)取在工作統(tǒng)籌中優(yōu)先安排，在資源配置、工作經(jīng)費(fèi)上重點(diǎn)保障；要充分發(fā)揮地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化工作職責(zé)，整合各方資源，形成與各部門業(yè)務(wù)的有效銜接。要推動(dòng)將“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”有關(guān)任務(wù)納入本級(jí)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或考核指標(biāo)中，構(gòu)建齊抓共管工作格局，合力推進(jìn)工作。

（二）注重因地制宜，強(qiáng)化示范引領(lǐng)?！班l(xiāng)村著名行動(dòng)”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)調(diào)查研究，要結(jié)合本地鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀、資源稟賦、區(qū)位條件等客觀實(shí)際，合理確定工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，既可選擇部分任務(wù)先行先試、逐步推廣，也可統(tǒng)籌安排、全面推進(jìn)，努力打造地名公共服務(wù)的亮點(diǎn)、特色。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市、區(qū)）要定期梳理工作進(jìn)展、工作成效、存在問題和下一步打算，于每年11月15日前將階段性工 (略) 民政局。同時(shí)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加大工作宣傳力度，充分 (略) 站、政務(wù)融媒體、 (略) ，宣傳典型案例和工作成效，營(yíng)造良好工作氛圍，不斷提高地名助力鄉(xiāng)村振興的知名度和影響力。

抄送： (略) 地名管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位

文件下載：

關(guān)聯(lián)文件：