常德市鼎城區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建財政獎補資金項目申報指南

為深入推進鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，對照鼎城區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建方案，現(xiàn)就示范縣創(chuàng)建財政獎補資金申報工作通知如下：

一、申報要求

（一）申報主體：鼎城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）、村（居），區(qū)直和駐區(qū)行政機關和事業(yè)單位，在鼎城區(qū)依法注冊的農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、村級集體經濟合作社、家庭農場等經營主體，在鼎城區(qū)依法登記的社會組織等。

（二）項目建設周期：2024年1月1日至2024年12月31日。

（三）項目申報主體近三年未發(fā)生質量安全事故、安全生產事故、環(huán)保事故，無涉黑涉惡、建設用地違法違規(guī)行為及“大棚房”和耕地“非糧化”整改不到位問題；生產經營狀況良好，經營主體及其法人信用（征信）無不良記錄；未出現(xiàn)不履行帶貧協(xié)議的情況。如發(fā)生相應投訴舉報未按要求整改到位的，實行“一票否決”。

（四）同一單位、相同的建設內容獲得各級財政資金扶持的，原則上不得多頭申報、重復申報。

（五）財政獎補資金銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、墊資、償還債務等，不得用于不符合項目資金管理的其他支出。

（六）對虛假申報，或提供虛假材料、虛假現(xiàn)場、虛假實物的項目單位，除取消該項目申報資格外，同時納入農業(yè)項目管理黑名單，并暫停連續(xù)三個年度項目申報資格。

（七）申報主體符合項目申報條件的，可同時申報一項或多個項目。

二、扶持原則

1.突出公益職能。財政銜接資金主要支持糧油菜等優(yōu)勢特色農產品增產保供、現(xiàn)代農業(yè)綠色高質量發(fā)展和融合發(fā)展、農村基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治提升、農村公共文化建設、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興培訓等公益性項目。

2.突出短板重點。圍繞鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建的重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，抓好示范，集中突破，補齊短板。

3.實行分類獎補。項目根據(jù)申報主體提交的實施方案，對公益性質的項目，財政銜接資金實行直接補助或政府購買服務；對經營性質的項目，項目完工經驗收合格后，財政銜接資金按不超過經第三方結算審計的總投入50%的比例給予獎補。

三、支持內容和標準

立足主導產業(yè)發(fā)展特點，圍繞糧油菜穩(wěn)產保供能力建設、農業(yè)產業(yè)鏈升級、生態(tài)振興、農村公共基礎設施服務提升、組織振興、人才振興、文化振興等7大類、33個重點項目，按照“補短板、強弱項、抓重點、促提升”的原則，主要支持3個方面、10個重點項目。

（一）鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

1.支持內容。主要支持如下6個項目：

（1）優(yōu)質稻產業(yè)建設項目。支持糧油生產示范創(chuàng)建，促進糧油穩(wěn)定增產，品質提升，確保國家糧食安全。

（2）設施農業(yè)提升建設項目。支持農業(yè)設施大棚、水肥藥一體化設施建設，配套先進機械作業(yè)設 (略) 設施設備。

（3）生態(tài)養(yǎng)殖產業(yè)建設項目。支持高標準畜禽水產品健康養(yǎng)殖、中華鱉苗種繁育基地提質升級，開展養(yǎng)殖污染治理設施建設。

（4）綠色蔬菜建設項目。支持蔬菜生產企業(yè)和合作社打造高標準蔬菜生產基地，提升“菜籃子”穩(wěn)產保供能力。

（5）農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展建設項目。培育壯大龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型經營主體，支持農產品加工能力提升建設、農產品品牌培育與推介，提升農產品精深加工能力和農產品品牌效益。

（6）農業(yè)綠色發(fā)展項目。實施化肥農藥減量增效行動，推廣綠色防控技術，加強農業(yè)面源污染綜合治理，打造山青天藍地潔水凈氣爽的美麗鼎城。

2.建設目標：通過項目建設，示范引領鼎城區(qū)鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展。

3.扶持方式和使用方向：先建后補，財政銜接資金主要用于糧油新品種和綠色生產新技術引進推進、基礎設施新建和升級改造、設施農業(yè)建設、農業(yè)社會化服務、三產融合發(fā)展、相關設施設備購置等。

4.申報條件：在相關產業(yè)領域具有一定的科技研發(fā)優(yōu)勢，具有項目實施的基礎條件，包括科技人才隊*、場地、技術裝備和研發(fā)投入，市級以上的龍頭企業(yè)、示范合作社和示范家庭農場等經營主體優(yōu)先支持。

（二）鄉(xiāng)村建設

1.支持內容。主要支持如下2個項目：

（1）和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。支持和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)建設，嚴格新建農房規(guī)劃管控，開展村容村貌提升行動，大力建設和美鄉(xiāng)村。

（2）公共文化建設項目。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動廣場建設、開展各類文化活動、基層文藝人才培養(yǎng)，傳承和弘揚鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，樹立鄉(xiāng)村文明新風。

2.建設目標：通過項目建設，打造一批和美鄉(xiāng)村示范村、示范片，建成一批鄉(xiāng)村公共文化基地，探索創(chuàng)建鄉(xiāng)村建設新亮點、新模式、新機制。

3.扶持方式和使用方向：先建后補，財政銜接資金主要用于農村人居環(huán)境綜合整治、公共基礎設施升級改造、購置相關設施設備等。

4.申報條件：在謝家鋪鎮(zhèn)、草坪鎮(zhèn)、黃土店鎮(zhèn)片區(qū)，蔡家崗鎮(zhèn)、石板灘鎮(zhèn)雷灌走廊片區(qū)，鎮(zhèn)德橋鎮(zhèn)、石公橋鎮(zhèn)、周家店鎮(zhèn)省道S306沿線片區(qū)三大片區(qū)內的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報。

（三）鄉(xiāng)村治理

1.支持內容。主要支持如下2個項目：

（1）鄉(xiāng)村治理模式創(chuàng)新項目。加強基層黨建工作，強化基層黨組織領導核心地位。開展農村“幸福社區(qū)”示范創(chuàng)建活動，發(fā)揮德育引導作用；健全農村基層服務體系，提升農村社區(qū)服務信息化水平。

（2）常德鼎城鄉(xiāng)村振興學校建設項目。支持鼎城鄉(xiāng)村振興學?！叭匾恢行摹保ㄠl(xiāng)村振興培訓基地、農村實用技術培訓基地、中小學生農村研學基地、鄉(xiāng)村旅游接待中心）基礎設施配套建設，提升培訓能力。

2.建設目標：通過項目建設，打造一批鄉(xiāng)村治理工作亮點，示范帶動全區(qū)鄉(xiāng)村治理能力提升。

3.扶持方式和使用方向：先建后補，財政銜接資金主要用于基礎設施新建和升級改造、購置相關設施設備等。

4.申報條件：區(qū)直相關單位、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關村（居）民委員會申報。

四、申報資料

申請國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建獎補資金的單位需提供以下紙質資料（按順序裝訂成冊，復印件需加蓋公章），一式兩份并附一份完整電子版（word版本或PDF版）：

1.鼎城區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建財政獎補資金項目申請表

2.項目實施方案（包括單位基本情況、項目基本情況、建設內容、投資額度和資金籌措、實施進度、預期效益）

3.項目績效目標表

4.營業(yè)執(zhí)照（三證合一）副本的復印件（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會、區(qū)直機關單位不需提供，以下5、6兩點相同）

5.法人身份證復印件

6.上年度財務報表或財務審計報告

7.其它

五、申報程序和時間要求

（一）發(fā)布公告

(略) 鼎城區(qū) (略) 站（網(wǎng)站名稱：http://**）上發(fā)布《常德市鼎城區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建財政獎補資金項目申報指南》公告。

（二）公開申報

申報單位根據(jù)公告內容，填報《 (略) 鼎城區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建項目申報書》及項目相關證明資料（格式詳見附件1），同時將資料電子文檔和紙質申報材料統(tǒng)一報送區(qū)農業(yè)農村局發(fā)展規(guī)劃股（鼎城區(qū)農業(yè)農村局3-6辦公室），截止日期為2024年6月10日下午17：30，逾期不予受理。

（三）形式審查

區(qū)農業(yè)農村局牽頭，組織相關單位對申報材料進行初審，匯總并形成審查結果。

（四）專家評審

區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建領導小組辦公室邀請技術、工程、財務等方面的專家組成評審組，對形式審查合格項目進行評審，專家小組出具評審意見。

（五）研究審批

專家評審意見匯總后，報示范創(chuàng)建領導小組辦公室研究，提出審批意見。

（六）結果公示

審批結果在鼎城區(qū)人民 (略) 站進行公示，公示期不少于10天。公示無異議的，由創(chuàng)建領導小組辦公室下達項目批復。

（七）項目實施

根據(jù)項目申請資料和實施方案，項目單位嚴格按照批復的建設內容和時間進度組織項目實施與管理。批復的項目建設內容原則上不得變更。項目建設投資要實行專帳管理，嚴格按照財政銜接資金管理辦法相關要求規(guī)范核算，所有記賬憑證真實、合法、有效。項目基礎設施建設須準備好項目實施前、中、后照片（同角度和同一參照物）供驗收時參考。

（八）項目驗收與資金撥付

項目在規(guī)定建設期限內完成建設任務后，向區(qū)農業(yè)農村局提出驗收申請，提交驗收申請報告、項目建設小結（包括實施成效、資金使用、取得的效益等）、項目建設前中后照片、財務資料。項目建設內容由驗收組比對申報資料，經現(xiàn)場驗收全面完成且整體建設達到項目要求的，確定為合格。驗收合格后，按相關程序下?lián)茼椖抠Y金。

（九）績效評價

項目實施單位對項目的支出情況和預定目標的實現(xiàn)情況進行績效自評，對照年度績效評價指標進行項目績效評分，形成年度績效自評報告，并將績效自評報告報送至國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建領導小組辦公室。

六、聯(lián)系方式

有關申報的未盡事宜，可咨詢區(qū)農業(yè)農村局。聯(lián)系人：貴芳；聯(lián)系電話：137******5855。

附件： (略) 鼎城區(qū)國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建財政獎補資金項目申報書

(略) 鼎城區(qū)農業(yè)農村局

2024年5月31日